Menyempurnakan sistem perundangan, membina sistem pendidikan Vietnam terbuka, memfokuskan kepada pembelajaran dan amalan praktikal.

Pada pagi 22 Oktober, meneruskan program kerja sesi ke-10, Dewan Negara mendengar pembentangan dan laporan peperiksaan mengenai tiga projek: Undang-undang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan; Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan); Undang-undang Pendidikan Vokasional (pindaan).

Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son membentangkan Cadangan mengenai 03 draf undang-undang: Undang-undang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan; Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan); Undang-undang Pendidikan Vokasional (pindaan). Foto: Minh Duc/VNA

   Membina sistem pendidikan Vietnam terbuka

Membentangkan Laporan mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pendidikan, Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son berkata bahawa pengisytiharan Undang-undang itu bertujuan untuk menginstitusikan sepenuhnya dan segera dasar dan garis panduan, resolusi, kesimpulan dan arahan baharu Parti yang berkaitan dengan pembangunan pendidikan dalam konteks baharu; mengukuhkan peruntukan Perlembagaan (dipinda dan ditambah pada 2025) dan memastikan konsistensi dan penyelarasan dengan sistem perundangan yang berkaitan.

Di samping itu, mengatasi kelemahan dan kesesakan Undang-undang Pendidikan semasa; terus menyempurnakan koridor undang-undang untuk membina sistem pendidikan Vietnam yang terbuka, praktikal, praktikal, pengajaran yang baik, pembelajaran yang baik, pengurusan yang baik; mempunyai struktur dan kaedah pendidikan yang munasabah, dikaitkan dengan membina masyarakat pembelajaran; integrasi antarabangsa; mengekalkan orientasi sosialis dan identiti kebangsaan; meningkatkan keberkesanan tadbir urus sistem pendidikan, menggalakkan desentralisasi, perwakilan kuasa, meningkatkan autonomi dan akauntabiliti institusi pendidikan.

Terutamanya, pengisytiharan Undang-undang bertujuan untuk memastikan pemansuhan sekurang-kurangnya 30% daripada syarat pelaburan perniagaan yang tidak perlu, 30% daripada kos pematuhan prosedur pentadbiran, mewujudkan kemudahan untuk orang ramai, organisasi dan institusi pendidikan; pada masa yang sama, memastikan keadilan dan kesaksamaan dalam akses kepada pendidikan dalam kalangan kumpulan sasar dan jenis institusi pendidikan dalam mengakses dan melaksanakan prosedur pentadbiran dalam sektor pendidikan; pada masa yang sama, menyumbang kepada pembangunan sumber manusia berkualiti tinggi, memenuhi keperluan transformasi digital, integrasi antarabangsa dan pembangunan mampan negara.

Draf Undang-undang tidak menyatakan prosedur pentadbiran secara terperinci; sebaliknya, peruntukan tersebut terutamanya rangka kerja, orientasi dasar, mewujudkan asas undang-undang untuk Kerajaan dan Menteri Pendidikan dan Latihan untuk menentukan secara terperinci mengikut kuasa mereka. Walau bagaimanapun, peruntukan yang dipinda dan ditambah dalam draf Undang-undang masih memberi kesan langsung kepada pindaan, penambahan dan penggantian banyak prosedur pentadbiran semasa yang dilaksanakan di bawah Undang-undang Pendidikan 2019. Menurut hasil semakan dan penilaian, daripada sejumlah 126 prosedur pentadbiran semasa yang terjejas oleh Undang-undang Pendidikan 2019, terdapat 69 prosedur pentadbiran dijangka terjejas oleh kandungan yang dipinda dan ditambah dalam draf Undang-undang, terutamanya mengikut kumpulan bidang berikut: Diploma, sijil; penubuhan/kebenaran untuk menubuhkan, kebenaran untuk mengendalikan pendidikan, pembahagian, pemisahan, penggabungan, pembubaran institusi pendidikan; penilaian kualiti pendidikan; pendaftaran, peperiksaan, penilaian buku teks...

Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan bagi Kebudayaan dan Masyarakat Nguyen Dac Vinh membentangkan Laporan Pengesahan mengenai draf undang-undang untuk pindaan. Foto: Minh Duc/VNA

Mengenai draf Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan), Encik Nguyen Dac Vinh berkata bahawa pengisytiharan Undang-undang itu bertujuan untuk menginstitusikan sepenuhnya dasar dan garis panduan Parti dan Negara mengenai kejayaan strategik dan pemodenan pendidikan tinggi; membangunkan pendidikan tinggi menjadi daya penggerak penting dalam sistem inovasi negara, pusat latihan sumber manusia berkualiti tinggi, perintis dalam aktiviti sains dan teknologi serta integrasi antarabangsa.

Pada masa yang sama, menghapuskan kesesakan dan kelemahan dalam pelaksanaan Undang-undang semasa; menambah dan menyempurnakan sistem peraturan perundangan mengenai pendidikan tinggi dalam arah yang lengkap, segerak dan bersatu; meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri; membina dan menyempurnakan model tadbir urus universiti yang maju, sesuai dengan keadaan politik, budaya dan manusia Vietnam. Melatih golongan elit dan menyediakan latihan berkualiti tinggi untuk meningkatkan kecerdasan Vietnam; menyediakan latihan besar-besaran untuk meningkatkan pengetahuan rakyat, memenuhi keperluan sumber manusia dan menggalakkan kekuatan dalaman; mewujudkan sistem organisasi saintifik dan teknologi di institusi pengajian tinggi untuk melaksanakan misi membangunkan sumber manusia berkualiti tinggi yang dikaitkan dengan penyelidikan saintifik, teknologi dan inovasi...

Draf Undang-undang terdiri daripada 9 bab dan 46 artikel; dengan kejayaan berbanding Undang-undang semasa, termasuk: Memposisikan peranan perintis pendidikan tinggi, mewujudkan dasar untuk institusi pengajian tinggi membuat penemuan, menerajui inovasi; latihan elit, latihan berkualiti tinggi dan menyediakan sumber manusia yang berkelayakan tinggi untuk berkhidmat kepada pembangunan negara dan kemanusiaan; mengesahkan autonomi sebagai hak undang-undang, meningkatkan inisiatif yang dikaitkan dengan akauntabiliti institusi pengajian tinggi.

Pada masa yang sama, mencipta kejayaan dalam tadbir urus dan kaedah pengurusan negeri, menyempurnakan model tadbir urus di setiap institusi pengajian tinggi ke arah yang moden dan profesional; alihkan pengurusan keadaan daripada pra-kawalan kepada pasca-kawalan, gunakan teknologi digital dan piawaian kualiti untuk mengurus keseluruhan sistem; mengembangkan dan mempelbagaikan sumber dan memastikan keadilan dalam kalangan subjek yang mengambil bahagian dalam aktiviti pendidikan tinggi; mewujudkan mekanisme dasar terobosan untuk menggerakkan semua sumber, mewujudkan persekitaran pembangunan, dan medan persaingan yang sama rata antara sektor awam dan swasta.

Berkenaan Undang-undang Pendidikan Vokasional (pindaan), Encik Nguyen Dac Vinh berkata bahawa pembangunan Undang-undang itu bertujuan untuk menyempurnakan koridor undang-undang, memastikan pembentukan sistem perundangan yang segerak dan bersatu dalam pendidikan vokasional, sesuai dengan konteks pembangunan baharu negara dan keperluan integrasi antarabangsa, sekali gus meningkatkan kualiti pendidikan vokasional, meningkatkan kualiti pendidikan vokasional dengan ketara, menyumbang kepada sumber manusia yang berkualiti tinggi, terutamanya sumber manusia yang berkualiti. dan melaksanakan dengan baik tiga kejayaan strategik yang ditetapkan oleh Resolusi Kongres Parti Kebangsaan Ke-13.

Secara khusus, pengesahan dasar Undang-undang telah diluluskan oleh Kerajaan untuk menginstitusikan dasar dan garis panduan Parti dan Negara tentang pendidikan vokasional; mewujudkan penyelarasan dan perpaduan dalam sistem perundangan untuk mewujudkan perubahan kukuh dalam kualiti dan keberkesanan pendidikan vokasional untuk memenuhi keperluan pelajar dan pasaran buruh; keperluan kelayakan profesional dan kemahiran di rantau ASEAN dan integrasi antarabangsa; dapat memenuhi keperluan sumber manusia untuk pembangunan negara pada era baharu. Mengatasi kelemahan dan batasan undang-undang dan pelaksanaan undang-undang semasa mengenai pendidikan vokasional; segera menghapuskan halangan dan kesukaran, menyelesaikan "bottleneck" secara praktikal untuk berinovasi dan meningkatkan kualiti pendidikan vokasional.

Pada masa yang sama, memastikan pemansuhan sekurang-kurangnya 30% daripada syarat pelaburan perniagaan yang tidak perlu, 30% daripada kos pematuhan prosedur pentadbiran, memudahkan orang, organisasi, dan institusi pendidikan dalam mengakses dan melaksanakan prosedur pentadbiran dalam bidang pendidikan vokasional; menggalakkan desentralisasi, perwakilan kuasa, meningkatkan kecekapan pentadbiran sistem pendidikan...

Meningkatkan kecekapan penstriman pelajar

Membentangkan Laporan Semakan mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan, Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat Nguyen Dac Vinh menyatakan bahawa Jawatankuasa bersetuju dengan penyiapan sistem pendidikan kebangsaan ke arah meningkatkan hubungan antara pendidikan am dan latihan vokasional. Penambahan model sekolah menengah vokasional datang daripada keperluan praktikal untuk mewujudkan keadaan untuk pelajar selepas sekolah menengah rendah mempunyai lebih banyak pilihan, kedua-duanya untuk meneruskan pengajian program sekolah menengah am dan untuk mempelajari kemahiran vokasional, menyumbang kepada peningkatan keberkesanan penstriman pelajar.

Walau bagaimanapun, agensi penggubal jelas mentakrifkan kedudukan sekolah menengah vokasional dalam sistem pendidikan negara dan dalam 8 peringkat kerangka kelayakan kebangsaan; asas bagi sekolah menengah vokasional ialah tahap yang setara dengan sekolah menengah; dan menjelaskan kriteria dan standard output sekolah menengah vokasional.

Bersetuju dengan pemansuhan peraturan pemberian diploma sekolah menengah rendah, hanya mengawal selia pengesahan transkrip sekolah menengah yang dilengkapkan oleh pengetua sekolah menengah rendah, Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat mencadangkan menjelaskan piawaian dan kaedah pemberian diploma sekolah menengah vokasional untuk mengesahkan asas penentuan kesetaraan dengan diploma sekolah menengah; menambah dan menjelaskan prinsip dan mekanisme untuk pengurusan, perkongsian dan keselamatan data; dan mengkaji peraturan tentang penilaian dan pengiktirafan sijil lain yang digunakan dalam sistem pendidikan negara.

Pemandangan pertemuan pada pagi 22 Oktober. Foto: Minh Duc/VNA

Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat bersetuju dengan peraturan bahawa Negara menyediakan satu set buku teks untuk kegunaan bersatu di seluruh negara, untuk menginstitusikan dasar Parti mengenai buku teks pendidikan umum. Mengenai bahan pendidikan tempatan, Jawatankuasa bersetuju dengan peraturan ke arah memberikan kuasa untuk mengatur kompilasi kepada agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat wilayah, majlis penilai wilayah untuk menilai, dan memindahkan kuasa untuk meluluskan bahan pendidikan tempatan kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk memastikan inisiatif lokaliti...

Berkenaan draf Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan), Encik Nguyen Dac Vinh menyatakan bahawa Jawatankuasa bersetuju dengan peruntukan mengenai dasar Negara untuk membangunkan pendidikan tinggi; Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk menjelaskan peranan utama belanjawan Negeri dalam pelaburan dalam pendidikan tinggi, termasuk dasar untuk pendidikan tinggi awam dan bukan awam.

Bersetuju dengan peraturan mengenai organisasi dan pentadbiran institusi pengajian tinggi, Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat mencadangkan agar Kerajaan mengeluarkan dokumen berasingan yang membimbing autonomi universiti; menyatakan dengan jelas tahap autonomi berdasarkan kapasiti pentadbiran, kualiti pendidikan bertauliah dan keupayaan kewangan institusi pengajian tinggi. Menyatakan dengan jelas kuasa dan tanggungjawab pihak berkaitan dalam menyelia operasi institusi pengajian tinggi apabila menamatkan operasi majlis sekolah di sekolah awam; menjelaskan peranan, kedudukan dan fungsi beberapa unit dalam struktur organisasi institusi pengajian tinggi seperti sekolah gabungan, cawangan, kemudahan pengeluaran, majlis saintifik dan latihan.

Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat mencadangkan untuk menambah peraturan untuk mewujudkan mekanisme untuk menggalakkan hubungan antara sekolah, perniagaan dan Negeri; menjelaskan kandungan, perintah dan prosedur untuk penilaian, mewujudkan hak pemilikan, mengeksploitasi dan membahagikan faedah daripada harta intelek, hasil penyelidikan dan pemindahan teknologi.

Berkenaan peraturan kewangan dan harta, draf Undang-undang belum lagi menentukan mekanisme kewangan untuk institusi pengajian tinggi awam dan swasta; peraturan mengenai mekanisme pesanan latihan tidak jelas; adalah dicadangkan untuk mengkaji penugasan institusi pengajian tinggi awam untuk memutuskan pengurusan dan penggunaan sumber hasil undang-undang di luar bajet negeri untuk tugas-tugas perbelanjaan pelaburan pembangunan...

Mengenai empat prinsip aktiviti pendidikan vokasional dalam draf Undang-undang Pendidikan Vokasional (pindaan), terdapat pendapat mencadangkan agar agensi penggubal mempertimbangkan dan mengkaji beberapa prinsip lagi: Memastikan hubungan rapat antara penawaran dan permintaan tenaga kerja dan pendidikan vokasional; transformasi digital, aplikasi teknologi digital dalam aktiviti pendidikan vokasional.

Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat mencadangkan untuk menentukan kedudukan pendidikan menengah vokasional dalam sistem tahap/kelayakan Rangka Kerja Kelayakan Kebangsaan Vietnam; memperjelas peraturan mengenai integrasi antara pengetahuan teras program sekolah menengah dan kepakaran vokasional dalam program pendidikan menengah vokasional; mengawal selia standard input, masa latihan, dan standard output program pendidikan menengah perantaraan dan vokasional untuk memudahkan penstriman dan sambungan dengan peringkat lebih tinggi dan peperiksaan tamat pengajian sekolah menengah vokasional.

Penyertaan perusahaan dalam aktiviti pendidikan vokasional perlu dikawal secara lebih khusus, terutamanya berkaitan sokongan kewangan dan potongan cukai; mentakrifkan dengan jelas mekanisme penyelarasan, membahagikan hak dan tanggungjawab antara institusi pendidikan vokasional dan perusahaan dalam membangunkan program, kurikulum dan penganjuran latihan; menambah peraturan mengenai tanggungjawab perusahaan dalam melatih semula dan meningkatkan kemahiran vokasional untuk pekerja.

Mengenai kerjasama dan pelaburan dalam pendidikan vokasional, beberapa pendapat mengatakan bahawa draf Undang-undang tidak menjelaskan kriteria untuk sokongan Negara untuk institusi pendidikan vokasional awam dan swasta; mekanisme peruntukan belanjawan adalah berdasarkan kaedah "pesanan, indeks kualiti, faktor serantau"; terdapat kekurangan mekanisme untuk memantau penggunaan modal bukan bajet...

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-he-thong-phap-luatxay-dung-nen-giao-duc-viet-nam-mo-thuc-hoc-thuc-nghiep-20251022093219386.htm