Meminda Undang-undang Telekomunikasi, mewujudkan asas untuk transformasi digital

Pada 10 Jun, Perhimpunan Negara membincangkan secara berkumpulan draf Undang-undang Telekomunikasi (pindaan). Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vuong Dinh Hue menekankan bahawa di dunia , terdapat dua transformasi yang tiada siapa boleh berdiri di luar: transformasi tenaga dan transformasi digital.

Khususnya, transformasi digital berkaitan dengan kedaulatan digital negara , keselamatan, keselamatan bukan tradisional, dengan banyak peluang tetapi juga cabaran yang hebat. "Undang-undang Telekomunikasi, dalam pandangan yang lebih luas, akan mewujudkan asas untuk transformasi digital, ke arah masyarakat digital dan warga digital," tegas Pengerusi Dewan Negara.

Memberi tumpuan kepada dasar utama akan memanjangkan hayat undang-undang baharu.

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan menyemak beberapa undang-undang yang dipinda baru-baru ini berkaitan dengan transformasi digital dan mengesahkan bahawa pindaan Undang-undang Telekomunikasi adalah sebahagian daripada perkhidmatan keseluruhan untuk transformasi digital, diletakkan secara keseluruhan supaya selaras dengan undang-undang lain.

Menurut Pengerusi Dewan Negara, Undang-undang Telekomunikasi 2009 tertumpu terutamanya pada mengawal selia "aktiviti perniagaan telekomunikasi", manakala draf ini mentakrifkannya secara lebih luas sebagai "aktiviti telekomunikasi".

Aktiviti telekomunikasi bukan sekadar perniagaan tulen. Ia termasuk hak untuk mengambil bahagian dalam aktiviti telekomunikasi; hak untuk memastikan keselamatan telekomunikasi, baik untuk penyedia perkhidmatan dan pengguna; isu persaingan adil dalam aktiviti telekomunikasi...

Pengerusi Dewan Negara mengakui bahawa jawatankuasa penggubal telah melakukan banyak usaha ke arah ini, termasuk peruntukan yang sangat baik, tetapi perlu memberi tumpuan kepada dasar-dasar utama agar undang-undang itu mempunyai hayat yang panjang.

Menyedari bahawa undang-undang ini mempunyai isu rentas sempadan, di peringkat domestik dan antarabangsa, Pengerusi Perhimpunan Negara menekankan: "Transformasi digital berkaitan dengan kedaulatan digital negara dan keselamatan maklumat, jadi negara yang lewat seperti kita mempunyai peluang."

Mengenai komitmen antarabangsa, Pengerusi Dewan Negara menegaskan bahawa terdapat 5 kumpulan yang mesti disemak untuk melengkapkan draf Undang-undang Telekomunikasi (pindaan), termasuk: Komitmen untuk membuka pasaran; Komitmen kepada institusi dan persekitaran perniagaan telekomunikasi; Komitmen yang berkaitan dengan undang-undang antarabangsa secara umum; Peraturan mengenai prosedur di forum dan organisasi profesional; Konsep dalam bidang telekomunikasi yang telah ditakrifkan dalam perjanjian antarabangsa.

Mengenai kandungan khusus, Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vuong Dinh Hue berkata bahawa pusat data, perkhidmatan pengkomputeran awan dan OTT semakin popular, sangat mempengaruhi kehidupan sosial, hak dan kepentingan individu dan organisasi.

Dalam draf undang-undang tersebut, beberapa negara seperti China, Thailand dan Korea Selatan telah membina undang-undang ini dengan sifat perkhidmatan telekomunikasi, maka penambahan itu perlu bagi menjamin kepentingan negara dan kepentingan pengguna. Ini adalah pandangan agensi penggubal.

Pendapat lain mencadangkan mempertimbangkan memasukkan ketiga-tiga perkhidmatan ini dalam draf Undang-undang Telekomunikasi (pindaan) pada tahap yang sesuai, memastikan galakan untuk pembangunan teknologi telekomunikasi, tanpa menjejaskan aktiviti tarikan pelaburan asing di Vietnam.

Pendapat ini juga mengesyorkan mengkaji pengalaman antarabangsa untuk mengawal selia perniagaan pusat data, perkhidmatan pengkomputeran awan dan OTT secara lebih khusus dari segi tahap dan syarat pengurusan.

“Saya secara peribadi dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengikut arahan ini,” kata Pengerusi Dewan Negara. Beliau menyatakan bahawa peraturan yang tidak sesuai akan menjadi sangat rumit untuk dilaksanakan. Oleh itu, rang undang-undang mesti mempunyai pandangan yang komprehensif.

"Jangan fikir undang-undang teknikal seperti ini tidak memberi impak yang besar, ini adalah permainan yang sangat diminati oleh negara. Perkara penting apabila membina undang-undang adalah mengikut sudut pandangan yang besar, maka reka bentuk teknikal tidak akan terlalu sukar," tegas Encik Vuong Dinh Hue.

Beberapa pendapat lain menyatakan kebimbangan mengenai cara menyediakan perkhidmatan seperti yang ditetapkan dalam draf Undang-undang kerana pengurusan dan penyediaan perkhidmatan OTT masih menjadi topik kontroversi di banyak negara.

Pindaan undang-undang adalah "sangat diperlukan"

Perwakilan Hoang Duc Thang (Quang Tri) mengulas bahawa Undang-undang Telekomunikasi 2009 telah dilaksanakan selama 13 tahun sekarang, dan mempunyai "jangka hayat" yang agak baik.

Menurut perwakilan dari wilayah Quang Tri, sektor telekomunikasi bergerak dengan sangat cepat setiap tahun, teknologi telah pergi sangat jauh tetapi rangka kerja undang-undang telah dikeluarkan lama dahulu, jadi pindaan ini "sangat diperlukan".

Menurut Encik Thang, gambaran keseluruhan draf Undang-undang Telekomunikasi (pindaan) telah "menyentuh" asas-asas daripada skop pengawalseliaan kepada hak-hak organisasi dan individu yang mengambil bahagian dalam aktiviti telekomunikasi...

Percaya bahawa draf itu masih tertumpu kepada perniagaan telekomunikasi, dan kandungan lain belum dinyatakan dengan jelas, perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal menyemak bab dan artikel untuk membuat pelarasan yang sewajarnya.

Berkenaan Perkara 4 yang menyatakan dasar negara mengenai telekomunikasi "untuk mewujudkan syarat bagi organisasi dan semua sektor ekonomi untuk mengambil bahagian dalam pelaburan telekomunikasi dan perniagaan untuk mencipta satu kejayaan dalam pembangunan infrastruktur telekomunikasi", perwakilan mengulas bahawa perkataan "penerobosan" bukanlah bahasa undang-undang tetapi serupa dengan resolusi atau program tindakan, jadi perkataan ini tidak boleh digunakan.

Bercakap pada delegasi Hanoi, perwakilan Ta Dinh Thi (Naib Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan bagi Sains, Teknologi dan Alam Sekitar) berkata bahawa Resolusi Jawatankuasa Pusat Ke-13 mengenai terus menggalakkan perindustrian dan pemodenan negara sehingga 2030, dengan wawasan ke 2045, di mana infrastruktur digital dikenal pasti sebagai langkah yang pantas dan keselamatan maklumat adalah penting dan diutamakan memastikan rangkaian berjalan lancar.

Menurut delegasi Hanoi, sasaran menjelang 2025 ialah ekonomi digital menyumbang kira-kira 20%. Seiring dengan itu, kami juga menetapkan matlamat masyarakat digital, yang merangkumi warga digital dan masyarakat digital.

"Untuk mencapai matlamat sedemikian, kita mesti membina institusi dan Undang-undang Telekomunikasi adalah sebahagian daripada rancangan itu," kata perwakilan Ta Dinh Thi.

Menurut Encik Thi, dalam proses merumuskan Undang-undang Telekomunikasi 2009, ia telah menunjukkan kandungan yang perlu yang perlu disemak dan ditambah untuk memenuhi keperluan praktikal.

Dalam laporan semakan, Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar menekankan bahawa kandungan pindaan undang-undang ini adalah untuk memperluaskan skop peraturan kepada kandungan seperti: Perkhidmatan pusat data; Pengkomputeran awan; Perkhidmatan telekomunikasi yang sesuai dengan konteks pembangunan baharu.

"Dalam draf Undang-undang, saya melihat kandungan ini pada asasnya memenuhi keperluan," kata Encik Thi.

Perwakilan Ly Van Huan, Timbalan Ketua Pendakwa Raya Thai Nguyen Provincial People's Procuracy, mencadangkan untuk menambah larangan beberapa tindakan: "Mengambil kesempatan daripada kedudukan dan kuasa seseorang untuk membocorkan maklumat"; "menggunakan teknologi untuk mengganggu aktiviti telekomunikasi"...

Selain itu, beliau juga menegaskan bahawa melalui aktiviti pendakwaan dan perbicaraan, banyak jenayah yang berkaitan dengan aktiviti telekomunikasi, walaupun agensi penyiasatan, Jabatan Perolehan Rakyat, dan mahkamah meminta untuk menyediakan dokumen, ia sangat lambat. Ini menyebabkan kesukaran besar bagi agensi penyiasatan.

“Sebagai contoh, dengan jenayah penipuan dalam talian, maklumat pengenalan peribadi, aktiviti perbankan, dll., agensi penyiasatan benar-benar mahu diberikan dengan segera, tetapi agensi memberikannya dengan sangat perlahan, yang membawa kepada siasatan yang tidak berkesan,” kata perwakilan Huan.

Oleh itu, perwakilan Huan menyatakan hasratnya agar undang-undang ini menetapkan bahawa, apabila diminta oleh agensi pendakwaan, agensi Negeri, termasuk telekomunikasi, mesti memberikan maklumat dengan segera dan dalam had masa yang jelas untuk memastikan kemajuan siasatan.

Sumber