Memperkukuh kerja penyelidikan, menyumbang kepada meningkatkan keberkesanan perancangan dan pelaksanaan dasar luar Vietnam pada era baharu

TCCS - Penyelidikan dasar luar negara di Vietnam sejak beberapa tahun kebelakangan ini telah memberikan sumbangan penting kepada penyelidikan, perundingan, dan melaksanakan perancangan dan pelaksanaan dasar Parti dan Negara dengan berkesan. Dalam konteks semasa dan pada masa hadapan, kerja hal ehwal luar adalah antara disiplin dan pelbagai disiplin; oleh itu, penyelidikan dasar luar negara juga perlu diperluaskan dari segi kandungan, bidang, dan pendekatan.

Ahli Biro Politik dan Presiden Luong Cuong bersama delegasi pada majlis penganugerahan gelaran kepada duta_Sumber: nhandan.vn

Kajian dasar luar dan dasar luar

Dasar luar negara, dalam pengertian yang paling biasa, adalah satu set matlamat dan langkah yang dilaksanakan oleh sesebuah negara untuk memastikan dan memaksimumkan kepentingan negara. Dasar luar negara termasuk matlamat dan alat yang ditentukan dan digunakan oleh Negara. Dari perspektif lain, dasar luar adalah sebahagian daripada dasar awam, oleh itu, subjek yang melaksanakan dasar luar ialah Negara. Namun, dengan hubungan yang semakin erat antara hal ehwal dalam dan luar negara, antara isu nasional dan antarabangsa, serta kemunculan semakin banyak isu global, subjek yang mengambil bahagian dan kandungan aktiviti hal ehwal luar negara semakin pelbagai, jelas ditunjukkan dalam proses perancangan dan pelaksanaan dasar luar negara hari ini.

Satu lagi cara pemahaman ialah dasar luar negara adalah bidang saintifik, kerana ia dirancang dan dilaksanakan berdasarkan hasil penyelidikan dan data yang disusun secara sistematik. Dalam proses ini, penyelidikan saintifik memainkan peranan dalam menyediakan data, berfungsi sebagai rujukan untuk pembuat dasar. Sebagai contoh, dalam proses pembuatan dasar moden, data memainkan peranan yang sangat penting. Di Kementerian Luar Negeri di banyak negara, ini dipanggil pendekatan "dasar dipacu data", yang bermaksud mengambil data saintifik objektif sebagai asas, dan bukannya bergantung pada perasaan atau emosi pembuat dasar. Penyelidikan saintifik menyumbang kepada meningkatkan kebolehpercayaan dan membantu meminimumkan kesilapan dalam proses penggubalan dasar. Sebagai contoh, pendirian negara terhadap perubahan iklim perlu berdasarkan parameter dan keputusan penyelidikan saintifik yang boleh dipercayai. Dalam hal ini, Program Alam Sekitar Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNEP) telah secara aktif menyeru dan mengambil bahagian dalam banyak inisiatif untuk mempromosikan tindakan iklim berasaskan data, biasanya kempen #Data4BetterClimateAction. Kempen ini bertujuan untuk menggalakkan dan meningkatkan kesedaran tentang nilai ketelusan iklim dalam menangani keutamaan pembangunan negara, sambil melaksanakan komitmen antarabangsa mengenai perubahan iklim ⁽¹⁾ . Melalui ini, dapat dilihat bahawa pada masa ini, negara-negara di seluruh dunia mengiktiraf peranan penting data dan analisis saintifik objektif dalam perancangan dan pelaksanaan dasar yang berkesan dan telus. Ini juga menjelaskan mengapa badan pemikir semakin memainkan peranan penting dalam proses perancangan dan pelaksanaan dasar di banyak negara.

Dasar luar negara juga adalah seni, kerana ia adalah sintesis banyak faktor, seperti kepentingan negara, budaya, sejarah, sistem politik dan kapasiti pembuat keputusan. Secara khususnya, faktor budaya politik memainkan peranan yang sangat penting, sangat mempengaruhi pembentukan matlamat, kandungan, ideologi, proses perancangan dan langkah-langkah untuk melaksanakan dasar luar negara ⁽²⁾ . Dalam banyak kes, untuk masalah yang sama, penyelesaian dasar antara negara tidak sama sepenuhnya, disebabkan oleh perbezaan dalam budaya strategik dan tradisi dasar khusus setiap negara. Kekhususan dalam dasar luar hanya boleh dijelaskan secara menyeluruh melalui penyelidikan yang menggabungkan kuantitatif dan kualitatif; dalam banyak kes, ia tidak boleh diobjektifkan atau disejagatkan sepenuhnya.

Dalam konteks semasa Vietnam, Kongres Parti Kebangsaan Ke-13 (Januari 2021) telah mencadangkan keperluan untuk mempromosikan peranan perintis hal ehwal luar dalam mewujudkan dan mengekalkan persekitaran yang aman dan stabil; menggembleng sumber luar untuk pembangunan dengan berkesan; dan pada masa yang sama, meningkatkan kedudukan dan prestij antarabangsa negara. Pada Persidangan Saintifik Kebangsaan "Hal ehwal dan diplomasi luar negara Vietnam dalam era baharu, era kebangkitan negara" (Mac 2025), Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Luar Negeri Bui Thanh Son memetik arahan Setiausaha Agung To Lam mengenai keperluan untuk menilai secara objektif, saintifik dan paling tepat kelebihan dan kesukaran negara apabila memasuki era baharu. Dari situ, kenal pasti dengan betul kedudukan Vietnam dan cari penyelesaian yang sesuai untuk membawa negara ke hadapan dengan tegas, dengan jelas mengenal pasti hal ehwal luar sebagai tugas "penting, biasa". Hal ehwal luar negara perlu dilaksanakan secara serentak, rapat dan berkesan pada ketiga-tiga tunjang: diplomasi parti, diplomasi negara dan diplomasi rakyat, bagi menggerakkan penyertaan seluruh sistem politik, mewujudkan kekuatan nasional yang menyeluruh dalam menyahut cabaran dan memanfaatkan peluang dalam proses integrasi antarabangsa. Dalam erti kata lain, dasar luar perlu difahami sebagai satu set matlamat dan penyelesaian yang sistematik, antara sektor dan antara sektor, di bawah kepimpinan Parti dan pengurusan bersatu Negara, untuk memastikan dan mempromosikan kepentingan negara di arena antarabangsa. Sama seperti bidang pertahanan dan keselamatan, dasar luar Vietnam mesti memastikan sinkroni, komprehensif dan menjadi punca semua orang, tugas bersama seluruh sistem politik.

Penyelidikan dasar luar berkait rapat dengan penyelidikan hubungan antarabangsa, tetapi terdapat juga perbezaan yang perlu dijelaskan. Pertama, penyelidikan dasar luar cenderung memfokuskan pada peringkat unit - iaitu negeri - dan menekankan peranan individu pemimpin, radas, agensi dan pembuat dasar. Sementara itu, penyelidikan hubungan antarabangsa cenderung untuk menganalisis subjek dan faktor pada peringkat sistem, struktur dan susunan antarabangsa, seperti kajian situasi global, korelasi perbandingan kuasa atau operasi sistem antarabangsa. Kedua, dasar luar negara sering dilihat sebagai tindak balas terhadap tekanan, masalah atau peluang yang timbul daripada persekitaran antarabangsa. Oleh itu, adalah dihujahkan bahawa adalah perlu untuk membezakan dengan jelas antara penyelidikan dasar luar dan penyelidikan hubungan antarabangsa, kerana ini adalah dua bidang akademik bebas, walaupun kedua-duanya tergolong dalam disiplin sains politik.

Walau bagaimanapun, terdapat pandangan bahawa pemisahan ini hanya bersifat relatif, kerana faktor sistemik juga merupakan input penting dalam proses penggubalan dasar luar negara. Sebagai contoh, dasar luar banyak negara Asia Tenggara tidak boleh mengabaikan persaingan strategik antara negara utama dan pusat kuasa semasa - salah satu faktor luaran yang paling penting yang mempengaruhi pilihan dasar negara. Sebaliknya, keputusan dasar negara, khususnya negara besar, juga mempunyai keupayaan untuk membentuk atau mengubah struktur sistem antarabangsa. Realitinya, bukan sahaja negara-negara besar tetapi juga negara sederhana dan kecil menyumbang secara signifikan dalam membentuk keadaan serantau dan global. Satu kajian menunjukkan bahawa, dalam menyahut cabaran keselamatan bukan tradisional, kebanyakan inisiatif kerjasama pelbagai hala dalam pencegahan dan kawalan wabak dicadangkan oleh negara sederhana dan kecil ⁽³⁾ .

Teori hubungan antarabangsa dan dasar luar mempunyai persimpangan antara satu sama lain, dicerminkan dalam perkongsian banyak kebimbangan dan skop penyelidikan, apabila kedua-duanya mendekati isu teras, seperti kepentingan negara, korelasi kuasa perbandingan, konteks antarabangsa, serta alat pelaksanaan dasar, daripada politik, ekonomi, pertahanan - keselamatan kepada budaya dan sains - teknologi. Topik seperti keselamatan manusia, perubahan iklim atau keselamatan siber semakin menjadi titik penumpuan dalam penyelidikan di kedua-dua peringkat dasar luar dan teori hubungan antarabangsa, menunjukkan jalinan dan saling melengkapi antara kedua-dua bidang. Sehubungan itu, pendekatan antara disiplin bukan sahaja membantu memperdalam pemahaman teori, tetapi juga meningkatkan keupayaan untuk mentafsir dan membuat dasar dalam konteks global yang semakin kompleks.

Penyelidikan mengenai dasar luar di Vietnam

Di Vietnam, penyelidikan dasar luar semakin mendapat perhatian dan promosi. Bercakap pada sesi kerja dengan Jawatankuasa Parti Kementerian Luar Negeri sempena ulang tahun ke-79 penubuhan sektor diplomatik (29 Ogos 2024), Setiausaha Agung Kepada Lam menekankan: Diplomasi mesti meningkat ke tahap baharu, secara proaktif, segera, perintis dalam mencari peluang dan cabaran, dan meningkatkan kejayaan sumbangan strategik di bawah kepimpinan Parti 100 tahun; pada masa yang sama, mengesahkan bahawa negara kita sedang menghadapi titik permulaan sejarah baru, mengemukakan keperluan mendesak untuk sektor diplomatik untuk meningkatkan kapasiti penyelidikan dan ramalan, untuk melaksanakan kerja perancangan dasar luar dengan berkesan ⁽⁴⁾ . Di samping itu, Dokumen Kongres Parti Kebangsaan Ke-13 dengan jelas menyatakan: "Kuatkan penyelidikan, ramalan, dan nasihat strategik mengenai hal ehwal luar negeri, bukan untuk menjadi pasif atau terkejut" ⁽⁵⁾ . Dengan itu, dapat dilihat bahawa Parti dan Negara mementingkan kerja penyelidikan dan nasihat dalam merancang dan melaksanakan dasar luar, terutamanya dalam konteks situasi antarabangsa dan serantau yang semakin kompleks dan tidak menentu. Pada masa ini, banyak agensi memainkan peranan penting dalam bidang ini, biasanya Majlis Teori Pusat, Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh; Majalah Komunis, Akademi Sains Sosial Vietnam, unit penyelidikan di bawah Kementerian Luar Negeri, Kementerian Pertahanan Negara, Kementerian Keselamatan Awam, bersama-sama dengan banyak universiti dan institut penyelidikan lain di dalam dan di luar sistem politik. Penyertaan yang pelbagai ini bukan sahaja menyumbang kepada memperdalam asas teori, tetapi juga meningkatkan kualiti kerja nasihat strategik dalam perancangan dasar luar selaras dengan keperluan pembangunan negara dan integrasi antarabangsa.

Selama bertahun-tahun, penyelidikan dasar luar di Vietnam telah mencapai banyak pencapaian penting, memberikan sumbangan praktikal kepada tujuan pertahanan dan pembangunan negara. Presiden Ho Chi Minh pernah menekankan: "Untuk berjaya, anda mesti mengetahui segala-galanya terlebih dahulu", mengesahkan peranan penting ramalan dan penyelidikan strategik. Malah, aktiviti penyelidikan dan nasihat telah menyokong dengan berkesan barisan perjuangan politik dalam setiap tempoh sejarah, terutamanya dalam perang penentangan menentang imperialisme Amerika untuk menyelamatkan negara. Menyumbang kepada kemenangan bersejarah pada 30 April 1975, sektor diplomatik dengan segera dan betul menilai situasi antarabangsa, rakan kongsi dan sasaran yang dikenal pasti dengan jelas, dengan itu menyokong Jawatankuasa Pusat Parti untuk membuat keputusan yang tepat pada masanya dan sesuai. Semasa fasa "pertempuran dan rundingan", diplomasi bukan sahaja berjalan seiring dengan serangan ketenteraan, tetapi juga memperhebatkan serangan politik, dan pendapat umum memaksa AS untuk berhenti mengebom Utara, menerima peralihan strategik, dan duduk untuk rundingan dengan Vietnam ⁽⁶⁾ .

Pencapaian hal ehwal luar Vietnam sejak kebelakangan ini mempunyai sumbangan penting daripada penyelidikan dan nasihat dasar. Penyelidikan berkualiti adalah asas untuk membina dasar yang berkesan, sesuai untuk konteks domestik dan antarabangsa. Banyak agensi penyelidikan strategik di Vietnam telah diiktiraf di peringkat antarabangsa. Menurut ranking Global Go To Think Tank 2020 yang diumumkan oleh University of Pennsylvania (AS), Institut Ekonomi dan Politik Dunia menduduki tempat ke-23 dan Akademi Diplomatik menduduki tempat ke-36 dalam kumpulan organisasi penyelidikan dan nasihat dasar di bawah kerajaan global ⁽⁷⁾ . Terutamanya, pasukan penyelidik dasar luar di Vietnam bukan sahaja menerbitkan banyak penerbitan domestik, tetapi juga mempromosikan penerbitan antarabangsa, semakin muncul dalam jurnal berprestij dalam sistem ISI dan Scopus. Ini menunjukkan integrasi penyelidik Vietnam yang semakin mendalam ke dalam komuniti akademik global, sambil menyumbang kepada peningkatan kualiti perancangan dan pelaksanaan dasar luar dalam konteks baharu.

Sebagai tambahan kepada pencapaian, kerja penyelidikan di Vietnam masih mempunyai banyak batasan dan cabaran. Pertama sekali, pelaburan sumber untuk penyelidikan tidak setimpal dengan keperluan praktikal, masih berselerak, kurang fokus dan belum membentuk peneraju strategik. Penyelidikan perkhidmatan kemudahan dan infrastruktur secara amnya masih pada tahap sederhana, tidak memenuhi keperluan pembangunan dalam konteks persaingan pengetahuan global. Produktiviti dan kualiti penerbitan antarabangsa pasukan penyelidik masih rendah berbanding peringkat serantau dan dunia. Khususnya, pasukan kader terkemuka dengan kapasiti untuk mempengerusikan tugas penyelidikan antarabangsa berskala besar antara disiplin ⁽⁸⁾ , menjejaskan keupayaan untuk memimpin dan mencipta kejayaan dalam penyelidikan dasar luar, serta dalam sains sosial secara amnya. Kapasiti penyelidikan dan nasihat strategik kader Vietnam masih terhad, tidak banyak produk maklumat asing yang menarik, dan media baharu tidak dieksploitasi dengan berkesan. Penyelidikan semasa Vietnam, analisis situasi dan kerja ramalan strategik juga menghadapi banyak cabaran, sebahagian besarnya berpunca daripada konteks serantau dan global yang berubah dengan pantas dan tidak dapat diramalkan. Perkembangan yang kompleks, seperti persaingan geopolitik antara negara utama, peralihan dalam imbangan kuasa, dan kemunculan cabaran keselamatan bukan tradisional yang semakin ketara, daripada perubahan iklim, wabak, kepada keselamatan siber dan krisis rantaian bekalan, meletakkan permintaan yang semakin meningkat terhadap kapasiti untuk menganalisis, meramal dan membangunkan senario dasar.

Banyak negara di dunia menumpukan sumber yang mencukupi untuk penyelidikan strategik, terutamanya dalam bidang hal ehwal luar negeri. Sebagai contoh, Institut Kajian Strategik di bawah Kementerian Luar Negeri China memiliki sehingga 160,000 buku untuk penyelidikan. Dari segi belanjawan, Akademi Sains Sosial China (CASS) menunjukkan skala pelaburan yang cemerlang. Untuk projek penyelidikan yang berkaitan dengan "Inisiatif Jalur dan Jalan" (BRI) dalam tempoh 2013 - 2021 sahaja, CASS telah menguruskan belanjawan sehingga 260 juta USD. Dari segi sumber manusia, CASS mempunyai kira-kira 4,200 orang, di mana 3,200 daripadanya adalah penyelidik profesional ⁽⁹⁾ . Di peringkat serantau, Singapura jelas mengutamakan bidang ini. Pada 2021, negara memutuskan untuk meningkatkan belanjawan untuk penyelidikan sains sosial dan kemanusiaan kepada 340 juta USD untuk tempoh 2021 - 2025 ⁽¹⁰⁾ .

Banyak kajian mengenai dasar luar Vietnam hari ini masih belum mencapai kualiti yang optimum terutamanya dari segi metodologi dan dokumentasi. Banyak karya tidak menunjukkan kejayaan dalam pemikiran atau keupayaan untuk menerapkannya dalam amalan. Sementara itu, agenda dasar luar negara semakin berkembang, menjadi lebih antara disiplin dan pelbagai disiplin, memerlukan pendekatan penyelidikan yang fleksibel, bersepadu dan dikemas kini. Konteks antarabangsa berkembang pesat, kompleks dan tidak dapat diramalkan, menimbulkan banyak cabaran baharu kepada penyelidikan, ramalan dan nasihat dasar. Walaupun dahulu, kajian dasar luar lebih tertumpu kepada bidang tradisional seperti politik - keselamatan dan ekonomi, skopnya kini telah diperluaskan dengan ketara. Proses globalisasi, Revolusi Perindustrian Keempat dan peningkatan cabaran keselamatan bukan tradisional memerlukan penyelidik untuk menyesuaikan pendekatan dan kandungan penyelidikan mereka untuk mengikuti realiti.

Dengan keadaan subjektif dan objektif yang dianalisa, dapat dipastikan bahawa keperluan untuk meningkatkan kualiti penyelidikan dasar luar adalah keperluan mendesak bagi Vietnam hari ini. Ini juga merupakan trend biasa di banyak negara di dunia, di mana penyelidikan dianggap sebagai sebahagian organik daripada keseluruhan proses perancangan dan pelaksanaan dasar luar negara. Untuk memenuhi keperluan itu, adalah perlu untuk mewujudkan keadaan untuk pasukan penyelidik, saintis dan pakar dalam bidang hubungan antarabangsa dan dasar luar untuk mempromosikan peranan mereka dan menyumbang lebih banyak kepada proses penggubalan dasar. Dalam apa jua bidang, terutamanya hal ehwal luar negara - bidang yang kompleks dan berkait rapat dengan kepentingan teras negara - peranan pasukan pakar yang berwibawa tidak boleh diganti. Mendengar dan mengeksploitasi pengetahuan secara berkesan daripada penyelidik akan membantu keputusan dasar luar negara menjadi lebih proaktif, fleksibel dan lebih dekat dengan keperluan situasi. Badan penyelidikan dan penasihat dalam sektor hal ehwal luar negara juga perlu beralih daripada pemikiran reaktif kepada proaktif, daripada bertindak balas kepada cabaran kepada memimpin dengan visi strategik. Penyelidikan saintifik, terutamanya penyelidikan ramalan, perlu diletakkan di tengah-tengah proses penggubalan dasar, untuk membuat persediaan yang lebih baik untuk peringkat seterusnya, dalam konteks persekitaran antarabangsa yang tidak menentu dan persaingan strategik yang semakin meningkat.

Ahli Biro Politik dan Perdana Menteri Pham Minh Chinh menghadiri sesi pembukaan Persidangan Lautan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Ketiga (UNOC 3) di Perancis_Foto: VNA

Untuk menyumbang kepada peningkatan kualiti penyelidikan mengenai dasar luar Vietnam

Berdasarkan dasar luar Kongres Parti Kebangsaan ke-13, Resolusi No. 59-NQ/TW, bertarikh 24 Januari 2025, Politburo, "Mengenai integrasi antarabangsa dalam situasi baharu" dan Resolusi No. 57-NQ/TW, bertarikh 22 Disember 2024, dalam "Terobosan teknologi politik dan nasional, dalam bidang sains dan teknologi nasional. transformasi", bersama-sama dengan pendekatan dan analisis yang disebutkan di atas, untuk menyumbang kepada peningkatan keberkesanan kerja penyelidikan yang melayani pelaksanaan dasar luar Parti dan Negara, sambil memastikan dan memaksimumkan kepentingan negara dalam era baru, adalah perlu untuk melaksanakan beberapa penyelesaian khusus seperti berikut:

Pertama , dari segi topik penyelidikan, sebagai tambahan kepada topik tradisional seperti dasar luar negara, hubungan dua hala dan pelbagai hala, adalah perlu untuk mempromosikan penyelidikan mendalam mengenai aspek khusus dan isu baharu untuk menangani cabaran dasar praktikal dalam konteks situasi antarabangsa yang berubah dengan pantas. Meningkatkan akses kepada topik semasa yang menonjol, seperti peranan kecerdasan buatan (AI) dalam perancangan dan pelaksanaan dasar luar negara; isu berkaitan Revolusi Perindustrian Keempat dan hal ehwal luar negara, seperti aliran data rentas sempadan, melindungi kedaulatan negara dalam ruang siber, serta model ketersambungan digital pelbagai hala. Berucap di Persidangan Kebangsaan untuk menyebarkan dan melaksanakan "Empat Tonggak" ⁽¹¹⁾ resolusi Biro Politik (18 Mei 2025), Setiausaha Agung Kepada Lam menekankan: "Menyempurnakan institusi, menghapuskan halangan undang-undang dan pentadbiran secara proaktif, mewujudkan persekitaran yang menggalakkan untuk inovasi, penyelidikan teknologi dan penggunaan institusi1" (1 institusi sains dan teknologi kompetitif ⁾ .

Kedua , dari segi pendekatan dan kaedah penyelidikan, kita harus menggalakkan lagi penyelidikan yang sistematik, antara disiplin dan pelbagai disiplin. Sifat penyelidikan dasar luar adalah untuk menyelidik isu strategik, berkait rapat dengan kepentingan penting orang ramai, perniagaan dan lokaliti. Oleh itu, memastikan kesyumulan dalam mengenal pasti, menilai masalah dan mencadangkan penyelesaian adalah amat diperlukan. Penyelidikan juga perlu mencerminkan sudut pandangan dan suara pelbagai dimensi subjek dan objek yang terjejas oleh dasar tersebut, dan pada masa yang sama memerlukan penyelarasan dan hubungan yang lebih rapat antara agensi dan institut penyelidikan.

Ketiga , dari segi sumber penyelidikan, lebih banyak perhatian harus diberikan kepada peranan data saintifik yang objektif. Sebagai contoh, keputusan Vietnam mengenai perubahan iklim perlu berdasarkan penyelidikan saintifik dan data yang boleh dipercayai. Dalam kebanyakan kes, penyelidikan dasar luar negara perlu mengakses pangkalan data yang besar dan bereputasi seperti Bank Dunia (WB), Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF), Pertubuhan Pendidikan, Saintifik dan Kebudayaan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNESCO), agensi khusus Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, serta platform data akademik seperti ProQuest, JSTOR dan alatan AI. Ke arah ini, adalah perlu untuk meningkatkan aplikasi kaedah penyelidikan kuantitatif, terutamanya dalam menilai keberkesanan dan kesan dasar.

Keempat , dari segi organisasi penyelidikan, terus memperkukuh penyelarasan rapat antara agensi penasihat penyelidikan dan dasar kementerian, cawangan, organisasi dan lokaliti untuk mempromosikan kelebihan perbandingan setiap unit, sambil mengelakkan pertindihan dalam topik dan subjek penyelidikan. Agensi pengurusan sains seperti Kementerian Sains dan Teknologi perlu menggalakkan peranan penyelarasan dan pengawalseliaan yang lebih kukuh dalam aktiviti penyelidikan untuk memastikan kualiti dan kecekapan. Kerjasama antarabangsa dalam penyelidikan dasar luar juga merupakan hala tuju yang perlu, bergantung pada setiap bidang, isu dan rakan kongsi tertentu, dan pada masa yang sama perlu menyasarkan ke arah pematuhan piawaian antarabangsa yang lebih tinggi, seperti menerbitkan karya saintifik mengikut piawaian ISI/Scopus.

Kelima , dari segi sumber, terus menumpukan kepada peningkatan kapasiti institusi penyelidikan, terutamanya pasukan kakitangan yang melakukan penyelidikan. Meningkatkan pelaburan dalam kemudahan, keadaan kerja dan imbuhan untuk kakitangan penyelidik adalah amat diperlukan. Pada masa yang sama, menambah baik dan meningkatkan kecekapan penggunaan sumber bajet untuk penyelidikan dasar luar negara. Seperti yang dinyatakan, pelaburan semasa dalam penyelidikan masih belum memenuhi keperluan praktikal dan masih agak sederhana. Oleh itu, sumber yang disediakan dengan baik dan digunakan dengan berkesan adalah asas yang kukuh untuk pembangunan mampan kerja penyelidikan.

Penyelidikan saintifik, termasuk penyelidikan dasar luar di Vietnam, telah mencapai banyak keputusan positif dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Pencapaian dalam hal ehwal luar negara sejak permulaan Kongres Parti Ke-13 semuanya mempunyai sumbangan penting daripada hasil penyelidikan dan nasihat agensi dalam bidang hal ehwal luar negeri, daripada penilaian dan ramalan situasi kepada perancangan dan pelaksanaan dasar. Seiring dengan proses integrasi antarabangsa yang semakin mendalam, penyelidikan dasar luar di Vietnam telah berkembang dalam kandungan, skop program dan menjadi lebih pelbagai dari segi peserta, di bawah kepimpinan Parti, pengurusan bersatu Negara dan penyelarasan aktif agensi penyelidikan dan pembuat dasar.

Berdepan dengan permintaan yang semakin meningkat untuk objektiviti dan subjektiviti, penyelidikan dasar luar di Vietnam perlu terus diperbaiki dengan sewajarnya. Pertama sekali, adalah perlu untuk mengesahkan bahawa penyelidikan adalah langkah wajib dan memainkan peranan asas dalam proses perancangan dan pelaksanaan dasar. Semua dasar perlu berdasarkan penyelidikan saintifik yang sistematik, sistematik dan mempunyai kritikan objektif. Kerjasama yang erat dan saling berkait antara agensi penyelidikan dan penasihat adalah keperluan mendesak dalam konteks isu hal ehwal luar negara yang semakin menjadi antara disiplin dan pelbagai disiplin. Penyelidikan dasar luar negara perlu didekati pada skala seluruh kerajaan, malah seluruh sistem. Keupayaan untuk menyelaraskan secara berkesan antara subjek yang mengambil bahagian dalam perancangan dan pelaksanaan dasar menentukan kualiti dan ketepatan masa tindak balas dasar. Pada masa yang sama, pelaburan dalam meningkatkan kapasiti kakitangan penyelidik dan memperuntukkan sumber dengan sewajarnya perlu mempunyai perubahan asas bagi memenuhi keperluan membina diplomasi yang komprehensif dan moden dalam era baharu, menyumbang untuk memastikan kepentingan negara yang tertinggi, terutamanya dalam tempoh dari sekarang hingga 2030, dengan wawasan ke 2045./.

-------------------------

* Bài viết là kết quả nghiên cứu của đề tài khoa học “Tổng kết, đánh giá, bài học kinh nghiệm ngoại giao Việt Nam sau 40 năm đổi mới và kiến nghị chính sách cho Việt Nam từ nay đến năm 2030” thuộc “Chương trình nghiên cứu Tổng kết lịch sử ngoại giao Việt Nam 40 năm (1986 - 2026)"".

(1) “Data for better climate action” (Tạm dịch: Dữ liệu vì hành động khí hậu hiệu quả hơn), UN Environment Programme, 2021, https://unepdtu.org/data-for-better-climate-action/
(2) Rujing Ye - IA Khan: “A Comparison of Foreign Policies between China and the US Based on Political Culture Theories” (Tạm dịch: So sánh chính sách đối ngoại giữa Trung Quốc và Mỹ dựa trên các lý thuyết về văn hóa chính trị), SHS Web of Conferences, Vol. 187, No. 5, ngày 20-3-2024
(3) Hillary Briffa: “Small States and COVID-19: Challenges and Opportunities for Multilateralism” (Tạm dịch: Các quốc gia vừa và nhỏ và COVID-19: Thách thức và cơ hội đối với chủ nghĩa đa phương), Global Perspectives, Vol. 4, No. 1, 2023, https://online.ucpress.edu/gp/article/4/1/57708/195113/Small-States-and-COVID-19-Challenges-and
(4) Xem: “Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm: Ngoại giao Việt Nam phải vươn lên xứng đáng là “đội quân tiên phong”, binh chủng hợp thành của cách mạng Việt Nam”, Thông tấn xã Việt Nam, ngày 29-8-2025, https://nvsk.vnanet.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ngoai-giao-viet-nam-phai-vuon-len-xung-dang-la-doi-quan-tien-phong-binh-chung-hop-thanh-cua-cach-mang-viet-nam-8-151308.vna
(5) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, t. I, tr. 165
(6) Bùi Thanh Sơn: “Ngoại giao Việt Nam đóng góp vào giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước - Những bài học lịch sử còn nguyên giá trị”, Báo Điện tử Chính phủ, ngày 30-4-2025, https://baochinhphu.vn/ngoai-giao-viet-nam-dong-gop-vao-giai-phong-mien-nam-thong-nhat-dat-nuoc-nhung-bai-hoc-lich-su-con-nguyen-gia-tri-102250429175746744.htm
(7) James G McGann: “2020 Global Go To Think Tank Index Report” (Tạm dịch: Báo cáo Chỉ số các viện nghiên cứu hàng đầu toàn cầu năm 2020), Think Tanks and Civil Societies Program (TTCSP), University of Pennsylvania, ngày 28-1-2021, https://www.bruegel.org/sites/default/files/wp-content/uploads/2021/03/2020-Global-Go-To-Think-Tank-Index-Report-Bruegel.pdf
(8) Huỳnh Thành Đạt: “Tăng cường đầu tư đúng tầm cho nghiên cứu cơ bản - Nhân tố nền tảng tạo đột phá phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo vì sự phát triển bền vững đất nước”, Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 25-9-2022, https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/tang-cuong-dau-tu-dung-tam-cho-nghien-cuu-co-ban-nhan-to-nen-tang-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-vi-su-phat-trien-ben-v
(9) Xem: “University of Chinese Academy of Social Sciences (Beijing)” (Tạm dịch: Viện Khoa học xaxhooji Trung Quốc)”, Concurrences, 2025, https://awards.concurrences.com/en/authors/university-of-chinese-academy-of-social-sciences
(10) Cheryl Tan: “MOE to raise spending to $457m over next five years to boost social science and humanities research” (Tạm dịch: MOE sẽ tăng chi tiêu lên 457 triệu USD trong năm năm tới để thúc đẩy nghiên cứu khoa học xã hội và nhân văn), The Straitstimes, ngày 21-9-2021, https://www.straitstimes.com/singapore/moe-to-raise-spending-to-457m-over-next-five-years-to-boost-social-science-and-humanities
(11) Bốn Nghị quyết của Bộ Chính trị, bao gồm: Nghị quyết số 57-NQ/TW, ngày 22-12-2024, “Về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia”; Nghị quyết 59-NQ/TW, ngày 24-1-2025, “Về hội nhập quốc tế trong tình hình mới”; Nghị quyết 66-NQ/TW, ngày 30-4-2025, “Về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới” và Nghị quyết 68-NQ/TW, ngày 4-5-2025, “Về phát triển kinh tế tư nhân”
(12) Tô Lâm: “Toàn văn phát biểu của Tổng Bí thư Tô Lâm tại hội nghị triển khai nghị quyết 66 và nghị quyết 68”, Báo Điện tử Chính phủ, ngày 21-5-2025, https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-trien-khai-nghi-quyet-66-va-nghi-quyet-68-119250518131926033.htm  

Nguồn: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1098802/tang-cuong-cong-tac-nghien-cuu%2C-gop-phan-nang-cao-hieu-qua-hoach-dinh-va-trien-khai-chinh-sach-doi-ngoai-cua-viet-nam-trong-ky-nguyen-moi.aspx