Mewujudkan asas undang-undang untuk melindungi ruang udara Tanah Air

Objektif pembinaan undang-undang ini adalah untuk mewujudkan asas undang-undang untuk membina postur pertahanan negara yang meluas, semua rakyat, komprehensif, berlapis-lapis, berbilang hala; mempromosikan kekuatan semua peringkat, sektor dan seluruh penduduk dalam melindungi ruang udara Tanah Air.

Keperluan untuk membina Undang-undang Pertahanan Udara Rakyat

Draf Undang-undang Angkatan Tentera telah banyak dirujuk oleh Kementerian Pertahanan Negara di kalangan rakyat; ulasan daripada kementerian, cawangan, kawasan... Penggubalan undang-undang bertujuan untuk mengukuhkan garis panduan, dasar, dan peraturan Perlembagaan Parti dan Negara mengenai pertahanan negara dan kerja ketenteraan dan pertahanan; membina pertahanan negara semua rakyat, postur pertahanan negara semua rakyat, dan postur angkatan tentera rakyat di setiap arah dan kawasan pertahanan, untuk mencegah dan menangani situasi yang berkaitan dengan pertahanan dan keselamatan negara di udara dengan berkesan; secara proaktif melindungi Tanah Air awal dan dari jauh, jangan terkejut dalam apa jua keadaan. Pada masa yang sama, mengatasi batasan dan kelemahan dalam organisasi dan pelaksanaan tugas-tugas angkatan tentera rakyat pada masa lalu; menyelesaikan isu baharu dan keperluan praktikal; memastikan hak asasi manusia dan hak warganegara mengikut peruntukan Perlembagaan; menyempurnakan asas perundangan agar aktiviti angkatan tentera rakyat dapat dijalankan dengan berkesan dan cekap.

Sebaliknya, pengurusan pesawat tanpa pemandu, pesawat ultra ringan, dan kerja memastikan keselamatan pertahanan udara untuk kedudukan pertahanan udara memerlukan peraturan undang-undang untuk dikawal, seperti: Peraturan mengenai pengurusan syarat, piawaian dan prosedur pelaburan; reka bentuk, pengeluaran, pembaikan, penyelenggaraan, ujian, dan penggunaan pesawat tanpa pemandu, pesawat ultra ringan; jarak, jarak, dan ketinggian struktur bersebelahan, bersebelahan dengan kedudukan pertahanan udara... Pengurusan aktiviti di atas akan berkaitan dengan sekatan hak asasi manusia dan hak sivil mengikut peruntukan Perlembagaan 2013 dan berkaitan secara langsung dengan peruntukan undang-undang semasa.

Apabila situasi perang berlaku, melindungi dan memastikan pengeluaran dan perniagaan yang stabil untuk mengekalkan dan membangunkan ekonomi dan masyarakat, memastikan kehidupan rakyat adalah tugas yang sangat penting dan perlu. Walau bagaimanapun, undang-undang itu belum lagi mengawal selia organisasi dan pembinaan pasukan Keselamatan Awam Rakyat di kilang, perusahaan, perniagaan, dan projek tenaga negara yang besar; ia belum lagi mengawal selia kandungan menggerakkan agensi, organisasi dan orang ramai untuk mengambil bahagian dalam kerja Keselamatan Awam Rakyat. Sementara itu, penganjuran kegiatan Keselamatan Awam Rakyat adalah berkaitan dengan hak asasi manusia, hak dan kepentingan sah warganegara, tetapi belum diatur dalam sistem perundangan semasa atau hanya diatur dalam prinsip umum; oleh itu, adalah perlu untuk menyelidik dan membangunkan undang-undang khusus untuk mewujudkan asas undang-undang untuk kerja Keselamatan Awam Rakyat.

Dalam konteks perkembangan kukuh Revolusi Perindustrian Keempat, senjata moden, peralatan, dan peralatan teknikal ketenteraan telah muncul. Peluru berpandu pintar, terkawal, bom dan kenderaan udara tanpa pemandu (UAV) telah digunakan secara meluas dan sangat berkesan dalam peperangan dan konflik di negara-negara di seluruh dunia sejak beberapa tahun kebelakangan ini, mengubah skala, skop, ruang, masa, kuasa dan taktik peperangan, menjejaskan keupayaan untuk mengesan dan mengurus ruang udara, terutamanya pada ketinggian di bawah 5,000m Tentera Udara Rakyat. Di negara kita, sejak kebelakangan ini, pesawat ultra-ringan telah berkembang dengan agak pesat, digunakan dalam banyak bidang ekonomi, politik , budaya, sosial... menimbulkan potensi risiko kepada sektor pertahanan dan keselamatan, memerlukan penyelesaian yang sesuai dalam pengurusan, eksploitasi, penggunaan, dan peraturan khusus dalam undang-undang.

Kawalan ketat kenderaan terbang

Draf Undang-undang Pertahanan Udara dibina berdasarkan lima dasar utama, iaitu: Membina pasukan Pertahanan Udara; menggerakkan dan mengendalikan pasukan Pertahanan Udara; menguruskan pesawat tanpa pemandu dan pesawat ultra ringan (flycam); mengawal selia langkah untuk memastikan keselamatan pertahanan udara; sumber dan dasar untuk memastikan kerja pertahanan udara.

Khususnya, hak untuk mengeksploitasi, menggunakan, dan melabur dalam perniagaan dron dan flycam menjadi perhatian umum. Pada masa ini, seiring dengan perkembangan sains dan teknologi, dron dan flycam berkembang pesat dan pelbagai. Kenderaan terbang ini digunakan secara meluas dan membawa manfaat dalam banyak bidang kehidupan sosial. Walau bagaimanapun, peranti terbang ini juga boleh menjadi punca langsung insiden yang menjejaskan pertahanan negara, keselamatan, ketenteraman, keselamatan sosial dan keselamatan penerbangan. Perlu dinyatakan bahawa dron dan kenderaan terbang ultra ringan mudah digunakan oleh pasukan reaksioner, penentang, dan bermusuhan sebagai alat untuk melakukan tindakan keganasan, sabotaj, penggambaran, mengambil gambar, menjatuhkan bahan letupan, bahan mudah terbakar, dan bahan toksik untuk menentang Parti dan Negara.

Pada 2019 dan 2020, di sempadan barat daya dan barat laut, pihak berkuasa kerap mengesan flycam haram. Melalui penyiasatan dan pengesahan, telah ditentukan bahawa ini adalah kamera terbang yang diterbangkan oleh penyeludup untuk mengintip pasukan antipenyeludupan kami bagi memudahkan pengangkutan seludup merentasi sempadan. Khususnya, di daerah dalam bandar Hanoi, pihak berkuasa mengesan lebih daripada 900 penerbangan flycam haram, di mana 715 adalah pada 2022; hampir 200 adalah dalam 4 bulan pertama 2023.

Seiring dengan itu, peraturan mengenai piawaian kelayakan penerbangan, prosedur pelesenan untuk kemudahan reka bentuk, pengeluaran, pembaikan, penyelenggaraan dan ujian; langkah pengurusan dan sekatan untuk pengendalian dron dan flycam mengikut peraturan semasa mendedahkan beberapa batasan. Penyelarasan agensi berkaitan dalam pengurusan negeri dan pendaftaran dron dan flycam tidak ketat...

Untuk mengatasi kelemahan di atas, Undang-undang mengenai PKND mencadangkan 3 penyelesaian, termasuk penyelesaian mengenai pengurusan pesawat tanpa pemandu dan kamera terbang pada ketinggian di bawah 5,000m mengikut arahan peraturan khusus mengenai pengurusan penyelidikan, pengeluaran, pembelian, penjualan dan penggunaan; mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab setiap kementerian dan cawangan dalam pengurusan kenderaan ini. Peruntukan dalam draf undang-undang mewujudkan asas undang-undang khusus, memudahkan pengurusan import, eksport, perdagangan, eksploitasi dan penggunaan pesawat tanpa pemandu dan flycam. Pada masa yang sama, uruskan operasi kenderaan terbang dengan ketat, memastikan keselamatan dan keselamatan dari udara.

Kolonel BUI DUC HIEN, Timbalan Komander Pertahanan Udara - Tentera Udara

Sumber