Mewujudkan koridor undang-undang yang telus, stabil dan menarik untuk teknologi tinggi

Bersetuju dengan keperluan untuk meminda Undang-undang Teknologi Tinggi secara komprehensif untuk mewujudkan koridor undang-undang yang telus, stabil dan menarik untuk pelaburan, pengeluaran dan aktiviti perniagaan dalam bidang ini, banyak pendapat mencadangkan keperluan untuk menambah peraturan yang lebih jelas dan bersatu dengan undang-undang berkaitan, memastikan kebolehlaksanaan dan konsistensi.

Pindaan undang-undang adalah langkah segera untuk menghapuskan halangan.

Sebagai undang-undang pertama dan satu-satunya yang mengawal teknologi tinggi di Vietnam, selepas 17 tahun pelaksanaan, banyak peruntukan Undang-undang Teknologi Tinggi 2008 telah menjadi lapuk, tidak konsisten dengan undang-undang khusus, tidak boleh dikuatkuasakan atau tidak lagi sesuai untuk diamalkan. "Ini adalah penghalang untuk menggalakkan pembangunan teknologi tinggi di negara ini jika tidak dipinda dan ditambah dengan segera," kata Nguyen Phuong Tuan, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Sains , Teknologi dan Alam Sekitar.

Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Phuong Tuan bercakap. Foto: Hoa Le

Khususnya, dalam konteks pelarasan komprehensif sistem perundangan mengenai sains, teknologi dan inovasi, perubahan ini secara langsung memberi kesan kepada kandungan pelarasan Undang-undang Teknologi Tinggi - komponen dalam sistem perundangan mengenai sains, teknologi dan inovasi. Pindaan Undang-undang bukan sahaja keperluan objektif, tetapi juga langkah segera untuk memastikan konsistensi dan penyelarasan dalam sistem perundangan dalam bidang ini.

Di samping mewujudkan asas undang-undang yang menggalakkan untuk penyelidikan, pembangunan dan aplikasi teknologi tinggi, melayani proses mengubah model pertumbuhan dan meningkatkan daya saing ekonomi, Pengarah Jabatan Sains, Teknologi dan Teknologi, Kementerian Sains dan Teknologi Nguyen Phu Hung berkata bahawa meminda Undang-undang mengenai Teknologi Tinggi adalah langkah asas untuk mewujudkan asas dasar selaras dengan trend pembangunan dan meningkatkan daya saing teknologi tinggi negara di peringkat dunia, yang memainkan peranan penting dalam pembangunan teknologi tinggi dalam konteks dunia. menentukan daya saing dan pembangunan bebas dan autonomi setiap negara.

Timbalan Menteri Tetap Sains dan Teknologi Vu Hai Quan berucap. Foto: Hoa Le

Timbalan Menteri Sains dan Teknologi Vu Hai Quan juga menyatakan bahawa pindaan Undang-undang Teknologi Tinggi bertujuan untuk mengkokritkan dan melaksanakan dasar-dasar utama Parti, khususnya Resolusi No. 57-NQ/TW bertarikh 10 Ogos 2023 Biro Polit mengenai kejayaan dalam pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital negara. Resolusi itu dengan jelas mentakrifkan orientasi pembangunan teknologi tinggi yang dikaitkan dengan perindustrian dan pemodenan negara, sementara juga memerlukan penambahbaikan sistem perundangan, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk penyelidikan, pembangunan, aplikasi dan pemindahan teknologi tinggi.

“Meminda Undang-undang adalah langkah yang perlu untuk menginstitusikan semangat Resolusi, dengan itu mewujudkan koridor undang-undang yang telus, stabil dan menarik untuk pelaburan, pengeluaran dan aktiviti perniagaan dalam sektor teknologi tinggi,” tegas En. Vu Hai Quan.

Untuk mempunyai undang-undang yang baik, kita mesti "memuktamadkan" konsep itu.

Pada Bengkel untuk mengumpul ulasan mengenai draf Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan) yang dianjurkan oleh Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar dengan penyelarasan dengan Kementerian Sains dan Teknologi, banyak pendapat menekankan bahawa, berdasarkan amalan, pindaan secara komprehensif Undang-undang Teknologi Tinggi adalah perlu, tetapi mencadangkan menambah peraturan yang lebih jelas dan konsisten dengan undang-undang berkaitan, untuk memastikan kebolehlaksanaan dan konsistensi.

Adegan persidangan. Foto: Hoa Le

Terkeliru antara teknologi tinggi dan teknologi strategik, ahli Dewan Negara yang bekerja sepenuh masa di Jawatankuasa Kerja Perwakilan Be Trung Anh berkata bahawa teknologi strategik tidak semestinya teknologi tinggi. Kerana teknologi tinggi sering diukur dengan kandungan sains dan teknologi, manakala teknologi strategik ditentukan terutamanya oleh faktor kualitatif: ia adalah teknologi penting, mempunyai kepentingan jangka panjang, dan pembangunan mampan. Apatah lagi, ada teknologi yang strategik tetapi tidak semestinya tergolong dalam golongan teknologi tinggi. Sebaliknya, tidak semua teknologi tinggi perlu dipertimbangkan teknologi strategik.

Ahli Dewan Negara sepenuh masa Jawatankuasa Hal Ehwal Delegasi Be Trung Anh bercakap. Foto: Hoa Le

Menurut perwakilan Be Trung Anh, jika definisi teknologi strategik hanya berdasarkan konsep teknologi tinggi, ia akan mengecilkan skop, membawa kepada akibat bahawa beberapa dasar dan pandangan Parti mengenai teknologi mungkin tidak lagi diklasifikasikan sebagai "strategik". Mentakrif dan mengasingkan kedua-dua konsep ini dengan betul adalah sangat penting, bagi memastikan dasar dan orientasi undang-undang masa hadapan dilaksanakan secara konsisten.

Menekankan bahawa teknologi tinggi dianggap sebagai "jiwa" draf Undang-undang, menurut Timbalan Dewan Negara Nguyen Thanh Phuong (Can Tho), definisi teknologi tinggi masih belum tepat. Menurut draf Undang-undang, teknologi tinggi ialah teknologi dengan kandungan penyelidikan saintifik dan pembangunan teknologi yang tinggi. Definisi ini mudah mengelirukan, kerana penyelidikan saintifik hanyalah aktiviti untuk mencipta teknologi, tetapi ia bukan teknologi itu sendiri. Penyelidikan saintifik boleh mencipta pengetahuan, boleh membentuk teknologi, tetapi tidak sama dengan konsep teknologi tinggi.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) berucap. Foto: Hoa Le

Oleh itu, perwakilan Nguyen Thanh Phuong mencadangkan bahawa kita harus mendekati ke arah berikut: teknologi tinggi ialah teknologi yang mengandungi pengetahuan, dicipta daripada aktiviti penyelidikan saintifik dan pembangunan teknologi. Dengan cara ini, kita boleh memastikan keluasan dan mencerminkan dengan betul hubungan antara penyelidikan saintifik dan teknologi, mengelakkan kekeliruan antara konsep.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Nguyen Phuong Tuan juga menegaskan bahawa untuk mempunyai undang-undang yang baik dengan kebolehlaksanaan yang tinggi, adalah perlu untuk "memuktamadkan" konsep dan istilah dengan tepat, jelas dan mudah difahami. Sekiranya konsep tidak ditakrifkan dengan jelas, ia akan menyebabkan kesukaran dalam proses pelaksanaan. Draf Undang-undang mempunyai banyak istilah: teknologi tinggi, teknologi strategik, aktiviti teknologi tinggi, produk teknologi tinggi... Jika tidak disemak dan ditambah, ia akan mudah membawa kepada kekeliruan konsep, kesukaran dalam aplikasi, dan juga konflik. Perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menyelidik, menyeragamkan, dan memperkemas sistem konsep, memastikan ketekalan, logik dan kebolehlaksanaan dalam pelaksanaan.

Mengenai sumber manusia, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Nguyen Phuong Tuan berkata bahawa teras pemindahan teknologi, transformasi digital, kecerdasan buatan, teknologi tinggi, dan lain-lain masih manusia. Jika sumber manusia tidak dilatih dengan betul, dan tidak meningkatkan kapasiti dan kesedaran mereka, maka tidak kira betapa menariknya mekanisme insentif itu direka, ia akan menjadi sukar untuk dilaksanakan dengan berkesan.

Walau bagaimanapun, banyak kandungan mengenai menarik dan menggaji pakar serta sumber manusia dalam sains dan teknologi telah ditetapkan dalam Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi. Oleh itu, apabila membina Undang-undang mengenai Teknologi Tinggi, adalah perlu untuk menyemak, mengelakkan pertindihan, dan memastikan sambungan rapat dan penyegerakan dengan sistem perundangan semasa.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-minh-bach-on-dinh-hap-dan-cho-cong-nghe-cao-10391030.html