Mengeluarkan 'bottleneck' daripada 'bottleneck'

Menyempurnakan institusi dan memperbaharui kaedah penggubalan undang-undang adalah isu penting dan mendesak yang sentiasa mendapat perhatian dan arahan khusus daripada pemimpin Parti dan Negara. Tepat pada sesi pembukaan Perhimpunan Kebangsaan ke-8 - sesi "rekod" dari segi bilangan draf undang-undang, Setiausaha Agung Kepada Lam menunjukkan 3 kesesakan terbesar hari ini: institusi, infrastruktur dan sumber manusia, dengan institusi menjadi "sekatan" kepada "sesak".

Setiausaha Agung menegaskan bahawa kualiti pembuatan dan penambahbaikan undang-undang tidak memenuhi keperluan praktikal, dan beberapa undang-undang yang baru dikeluarkan terpaksa dipinda. Di samping itu, peraturan tidak benar-benar konsisten, terdapat pertindihan, banyak peraturan yang sukar, menghalang pelaksanaan, menyebabkan kehilangan dan pembaziran sumber.

Daripada amalan di atas, Setiausaha Agung menekankan keperluan untuk memperbaharui kerja perundangan dengan tegas dan tegas meninggalkan pemikiran "jika anda tidak boleh menguruskannya, haramkannya". Peraturan undang-undang mesti stabil dan jangka panjang, undang-undang hanya mengawal isu rangka kerja, dan tidak perlu terlalu lama. Isu-isu praktikal yang kerap berubah-ubah diserahkan kepada Kerajaan dan kawasan untuk mengawal selia bagi memastikan fleksibiliti dalam pengurusan. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menggalakkan desentralisasi dan delegasi kuasa dengan moto "locality decides, locality does, locality is responsible".

Setiausaha Agung Kepada Lam dan Perdana Menteri Pham Minh Chinh pada sesi Perhimpunan Negara.

Ketika bekerja dengan Jawatankuasa Parti Kementerian Kehakiman, Setiausaha Agung To Lam menyatakan bahawa kerja-kerja penggubalan undang-undang mempunyai peranan, kedudukan, dan kepentingan yang istimewa, dan mempunyai kepentingan utama dalam merebut peluang, membuka, dan menggerakkan sumber secara kuat untuk pembangunan dan menjaga rakyat.

Menurut Setiausaha Agung, bukanlah suatu kebetulan bahawa sejak Kongres ke-12, Parti kita sentiasa mengenal pasti kejayaan institusi, memfokuskan kepada kejayaan undang-undang sebagai kejayaan strategik. Bagi membolehkan negara memasuki era baharu dengan teguh dan tidak lama lagi berjaya menyelesaikan matlamat strategik yang ditetapkan oleh Parti, realiti mendesak menuntut agar kerja pembinaan undang-undang berada pada tahap baharu, benar-benar mewujudkan daya penggerak yang kuat untuk pembangunan.

Dari situ, Setiausaha Agung meminta agar pembangunan undang-undang dan ordinan mestilah benar-benar meriah, sepenuhnya, betul, dan segera menginstitusikan dasar-dasar Parti, mencerminkan nafas realiti, mengikuti realiti dengan teliti, dan menyelesaikan masalah praktikal; mesti menghapuskan "kesesakan" undang-undang dan segera meletakkan sumber sosial yang terbantut dan terbuang kembali beroperasi.

Untuk membolehkan institusi itu benar-benar bernafas, dalam ucapannya, Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man sentiasa menekankan bahawa proses penggubalan undang-undang mesti berdasarkan pemantapan dasar dan resolusi Parti, dan pada masa yang sama, ia perlu datang dari amalan, dengan orang ramai dan perniagaan di pusat.

“Undang-undang dan resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara mestilah berkualiti tinggi dan berpanjangan, mewujudkan keadaan yang menggalakkan dan memberi Kerajaan kuasa yang proaktif dan fleksibel dalam proses mengatur pelaksanaan undang-undang itu,” kata Pengerusi Dewan Negara.

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man berucap pada sesi Perhimpunan Kebangsaan.

Untuk menghapuskan "bottleneck" dari "bottleneck", sejak kebelakangan ini, Kerajaan dan Dewan Negara telah menyelaras secara harmoni, menggenggam nafas kehidupan, menyelesaikan kekurangan dan halangan, untuk membuka sekatan sumber untuk pembangunan sosio-ekonomi. Dengan semangat itu, tepat pada Persidangan Ke-8, Kerajaan menyerahkan kepada Dewan Negara untuk meminda banyak draf undang-undang dalam kaedah menggunakan satu undang-undang untuk meminda banyak undang-undang.

Dalam artikel yang meninjau sesi ke-8 baru-baru ini, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menegaskan bahawa ini adalah sesi bersejarah dengan banyak tugas dan projek yang mempunyai kepentingan strategik dalam era pembangunan baharu yang telah dibincangkan dan diputuskan. Rentetan masalah yang telah tersekat selama bertahun-tahun, malah banyak istilah, turut dipertimbangkan dan diselesaikan.

“Melalui penganjuran dan keputusan sesi itu, dapat dilihat bahawa inovasi dan tindak balas Dewan Negara telah menyumbang kepada menginstitusikan dan menyebarkan dengan kuat semangat inovasi, perpaduan dan perpaduan dalam kedua-dua kesedaran dan tindakan Persidangan Pusat ke-10 bagi tempoh ke-13, dan mesej serta pemikiran panduan strategik Ketua Setiausaha Negara kepada Lam,” kata Ketua Dewan Negara.

Dengan semangat inovasi, momentum baru, keazaman baru, dan usaha Kerajaan, Dewan Negara telah menyelesaikan banyak isu yang sukar dan rumit, banyak isu lama yang berkaitan dengan banyak sektor, bidang dan amalan yang diperlukan segera. Dengan bilangan "rekod" aktiviti perundangan, Dewan Negara mengundi untuk meluluskan 18 undang-undang dan 21 resolusi, yang telah mendapat perhatian dan susulan yang hebat daripada pengundi, orang ramai dan komuniti perniagaan.

Khususnya, terdapat draf undang-undang dan resolusi yang dipertimbangkan dan diluluskan oleh Dewan Negara di bawah prosedur yang dipermudahkan, yang merupakan dasar terobosan, yang bertujuan untuk segera menghapuskan kesukaran untuk pelaburan, pengeluaran dan aktiviti perniagaan, mempercepatkan kemajuan projek pelaburan awam, dan menggalakkan pertumbuhan.

Di samping itu, keputusan bersejarah Perhimpunan Negara juga mempunyai visi jangka panjang, mewujudkan asas undang-undang untuk isu baharu dan trend baharu, seperti pengurusan dan penggunaan data, pembangunan industri teknologi digital, dasar pelaburan untuk projek kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan, kuasa nuklear dan pembangunan tenaga angin luar pesisir... Keputusan ini akan menyumbang dengan ketara kepada kejayaan pelaksanaan revolusi transformasi digital, memajukan trend pembangunan yang kukuh, memajukan perkembangan sosio-ekonomi. era baru.

Naib Pengerusi Majlis Mesyuarat Negara membincangkan dalam mesyuarat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara

"Kerja perundangan telah mengikuti rapat dan merealisasikan semangat untuk mengubah pemikiran pembuatan undang-undang dengan kuat ke arah memastikan keperluan pengurusan negeri dan menggalakkan kreativiti, membebaskan semua kuasa produktif, dan membuka semua sumber untuk pembangunan. Pemikiran pengurusan tidak tegar, dan sudah pasti meninggalkan pemikiran "jika anda tidak boleh mengurus, maka banhanh", Encik Man T. Banhanh, negeri.

Bercakap dengan Tien Phong , perwakilan Dewan Negara Tran Thi Nhi Ha - Timbalan Ketua Jawatankuasa Aspirasi Rakyat, di bawah Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, sangat menghargai penggunaan teknik perundangan "satu undang-undang yang meminda banyak undang-undang" oleh Dewan Negara.

Bagaimanapun, Dewan Negara juga sangat berhati-hati apabila menggunakan teknik perundangan ini. Setiap undang-undang yang meminda banyak undang-undang sangat tertumpu kepada perbincangan, mengelakkan kes di mana skop pindaan terlalu besar menyebabkan isu itu tidak dipertimbangkan secara menyeluruh. Secara khususnya, Cik Ha berkata bahawa "1 undang-undang meminda 9 undang-undang" ialah sorotan penting dalam aktiviti perundangan, menunjukkan keazaman Dewan Negara untuk menghapuskan kesesakan institusi.

Perwakilan Dewan Negara Tran Thi Nhi Ha.

Mengenai penghapusan kesesakan infrastruktur, perwakilan wanita Hanoi mengakui bahawa kelulusan projek kereta api laju Utara-Selatan adalah "impian" yang telah direalisasikan selepas hampir 20 tahun inkubasi. "Ini juga merupakan projek yang disokong oleh rakyat seluruh negara, intelektual, dan perniagaan. Dengan skala modal yang besar dan impak sosio-ekonomi yang mendalam, ini pastinya salah satu projek ikonik dalam era baharu," kata Cik Ha.

Begitu juga, dengan Projek Tenaga Nuklear Ninh Thuan, menurut perwakilan, ini juga merupakan keputusan strategik yang utama. “Loji Kuasa Nuklear Ninh Thuan telah digantung sejak 2016, keputusan Perhimpunan Negara untuk memulakan semula projek itu menunjukkan bahawa Vietnam bersedia untuk inovasi dalam era pembangunan negara,” kata Cik Ha.

Daripada dasar konsisten Jawatankuasa Pusat, Biro Politik dan diketuai oleh Setiausaha Agung Kepada Lam, sejak kebelakangan ini, seluruh sistem politik telah melaksanakan dengan segera "revolusi" memperkemas peralatan organisasi. Bagi mewujudkan penyelarasan dan kesatuan sistem perundangan selepas melaksanakan penyusunan dan penyelarasan aparat organisasi dalam sistem politik, Dewan Negara tidak lama lagi akan mengadakan sidang luar biasa bagi menyelesaikan isu-isu mendesak itu.

Dewan Negara meluluskan banyak keputusan penting dan bersejarah.

Pada mesyuarat itu, Perdana Menteri Pham Minh Chinh - Ketua Jawatankuasa Pemandu untuk menyemak dan mengatur pelaksanaan pengendalian masalah dalam sistem perundangan, sentiasa menekankan keperluan untuk tegas meninggalkan pemikiran "jika anda tidak boleh mengurus, haramkan, jika anda tidak tahu, uruskan". Ketua Kerajaan sentiasa berpegang kepada pemikiran "siapa yang menguruskan yang terbaik, mewakilkan", apa sahaja perniagaan dan rakyat boleh buat, buat lebih baik, negeri pasti tidak akan buat.

Perdana Menteri juga menyatakan bahawa pengurusan negeri hanya perlu memberi tumpuan kepada membina strategi, rancangan, undang-undang, mekanisme, dasar, dan mewujudkan pembangunan; pada masa yang sama, adalah perlu untuk menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa bersama-sama dengan peruntukan sumber yang sesuai, bukan "memegang" kerja ke peringkat Pusat dan tempatan untuk membuat keputusan, peringkat tempatan untuk melakukan, peringkat tempatan untuk mengambil tanggungjawab. Seiring dengan itu, mesti ada pembahagian orang, kerja, masa, tanggungjawab dan produk yang jelas.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memeriksa kemajuan pelaksanaan projek utama negara.

Mengenai kandungan yang akan dibincangkan pada sidang luar biasa tersebut, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah bersetuju untuk mengemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan 7 isi penting. Khususnya, Perhimpunan Negara akan mempertimbangkan dan memutuskan draf undang-undang yang terjejas oleh penyatuan dan penyelarasan radas, iaitu: Undang-undang mengenai Organisasi Dewan Negara, Undang-undang Pertubuhan Kerajaan dan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan dipinda.

Semasa memberikan pendapatnya mengenai isu ini, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menekankan pandangan bahawa rang undang-undang yang dipinda mesti memastikan konsistensi dan penyelarasan dengan undang-undang berkaitan dan pastinya tidak menetapkan kandungan di bawah kuasa Kerajaan, Perdana Menteri dan kementerian. Oleh itu, perlu ada semakan, penyelidikan dan penilaian impak yang teliti, bukan untuk melangkau langkah dalam proses penggubalan undang-undang kerana mendesak. Apabila diisytiharkan, undang-undang mestilah ringkas, fokus, hanya memfokuskan kepada pindaan isu yang benar-benar perlu dan mendesak.

"Untuk menggubal undang-undang adalah bertanggungjawab kepada negara dan rakan senegara. Undang-undang mesti mempunyai jangka hayat. Sudah tentu, apabila undang-undang digubal dan tidak munasabah, kita mesti memindanya, tetapi kita mesti meminimumkan masalah ini," kata Pengerusi Dewan Negara.

Seiring dengan keperluan mendesak untuk meminda beberapa draf undang-undang yang berkaitan dengan memperkemas aparatus, pada Resolusi mesyuarat khusus mengenai penggubalan undang-undang pada Januari 2025, Kerajaan bersetuju mengenai keperluan untuk membangunkan dan mengisytiharkan Resolusi mengenai penubuhan beberapa kementerian berdasarkan penyusunan semula beberapa struktur Kerajaan Dewan Negara dan 15 kementerian. Penggal Dewan Negara ke-15.

Pada masa yang sama, bagi memastikan kelancaran operasi radas, ketua Kerajaan sentiasa menekankan keperluan kementerian dan cawangan, mengikut fungsi dan tugas mereka, terus proaktif mengkaji, menyelidik, meminda dan menambah dokumen undang-undang yang terjejas oleh penyusunan semula aparat. Atas dasar itu, adalah perlu untuk membangunkan, mengumumkan dan menyerahkan dengan cepat untuk dokumen pengisytiharan yang menyediakan penyusunan semula radas untuk memastikan penyelarasan, kekuatan, kecekapan, keberkesanan dan kecekapan; tidak meninggalkan jurang undang-undang dan tiada gangguan dalam operasi.

Kandungan: Luan Dung | Reka bentuk: Linh Anh

Sumber: https://tienphong.vn/thao-go-diem-nghen-cua-diem-nghen-post1711759.tpo