Kesedaran bersatu, tindakan drastik dalam mengeluarkan "kad kuning" IUU

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha meminta pemimpin kementerian, cawangan dan lokaliti untuk menyatukan kesedaran dan pelaksanaan langkah-langkah untuk menghapuskan "kad kuning" IUU, bukan sahaja untuk mengambil bahagian dalam pasaran Eropah, tetapi juga untuk membangunkan industri makanan laut yang mampan - Foto: VGP/Minh Khoi

Sebelum ini, pada petang 16 Oktober, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha melawat dan menggalakkan pemilik bot nelayan dan nelayan di pelabuhan perikanan Song Doc (bandar Song Doc, daerah Tran Van Thoi, wilayah Ca Mau ), serta menilai situasi pematuhan terhadap peraturan memerangi IUU.

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha menekankan bahawa menghapuskan "kad kuning" IUU akan membantu industri makanan laut Vietnam membangun secara mampan, mengambil bahagian secara proaktif dalam integrasi, dan mengelakkan halangan teknikal dan perdagangan apabila mengeksport ke pasaran besar seperti Eropah.

Masalah yang ditimbulkan oleh "kad kuning" IUU termasuk kepincangan dalam sistem perundangan, pengurusan, kesedaran nelayan, serta kehabisan kawasan penangkapan ikan.

Pemimpin tempatan perlu berterus terang, jujur, saintifik dan terbuka untuk menilai dengan tepat dan mengetahui sebab mengapa "kad kuning" IUU tidak dikeluarkan selepas 7 tahun, dan masih terdapat potensi risiko pelanggaran peringkat tinggi yang semakin tinggi, sangat canggih, malah bersifat antarabangsa.

“Kita perlu mencari penyelesaian menyeluruh bukan sahaja untuk menghapuskan ‘kad kuning’, tetapi juga untuk meningkatkan kecekapan eksploitasi, di samping melindungi dan membangunkan sumber marin di kawasan penangkapan ikan,” kata Timbalan Perdana Menteri, sambil menekankan bahawa jika nelayan terus turun ke laut sementara kawasan penangkapan ikan sudah habis, adalah mustahil untuk menyelesaikan sepenuhnya pelanggaran IUU.

Oleh itu, peranan Negara adalah sangat penting dalam merancang, menilai rizab sumber perikanan, menentukan musim, kawasan eksploitasi sepanjang tahun, dan bilangan vesel nelayan yang beroperasi dengan sewajarnya, dengan itu mempunyai mekanisme dan dasar untuk membimbing dan menyokong nelayan untuk melabur dalam pengeluaran atau menukar kerjaya.

"Kementerian, cawangan dan lokaliti mesti mendekati masalah sebenar. Sekali berkata, mereka mesti boleh melakukannya. Langkah yang dicadangkan perlu jelas, telus, berkaedah, dengan pemikiran saintifik berdasarkan pengalaman praktikal; perkara yang boleh dilakukan oleh lokaliti, isu yang memerlukan sokongan pusat dari segi sumber, mekanisme dan dasar," kata Timbalan Perdana Menteri.

Timbalan Perdana Menteri bercakap dengan nelayan di pelabuhan nelayan Song Doc pada petang 16 Oktober - Foto: VGP/Minh Khoi

Beberapa tugas anti-pelanggaran lambat untuk diselesaikan.

Timbalan Menteri Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Phung Duc Tien berkata, selain keputusan yang dicapai, masih terdapat beberapa tugas untuk memerangi pelanggaran IUU yang lambat diselesaikan.

Secara khusus, keadaan kapal nelayan yang melanggar penangkapan ikan secara haram di perairan asing terus menjadi rumit. Sejak awal tahun 2024, sebanyak 61 kapal/418 nelayan telah ditangkap dan dikendalikan oleh negara luar, meningkat sebanyak 12 kapal/16 nelayan berbanding tempoh yang sama tahun 2023 (49 kapal/402 nelayan). Pihak berkuasa domestik telah mengesan, menangkap dan mengendalikan 19 kapal yang melanggar penangkapan ikan secara haram di perairan asing.

Keadaan kapal penangkap ikan haram semakin canggih, seperti: Menggunakan kapal nelayan di bawah 15 m panjang tanpa peralatan VMS; sengaja mematikan VMS apabila beroperasi berhampiran perairan sempadan; atau dengan sengaja menghantar atau mengangkut peralatan VMS pada kapal nelayan lain.

Pelaksanaan peraturan mengenai pendaftaran dan pelesenan vesel penangkapan ikan masih belum selesai, dengan hanya 89% vesel penangkapan ikan didaftarkan dan dikemas kini dalam pangkalan data perikanan negara; pengeluaran lesen menangkap ikan yang sah hanya mencapai kira-kira 74.1%.

Pada masa ini, negara masih mempunyai 9,322 kapal "3 tiada" (tiada pendaftaran, tiada pemeriksaan, tiada lesen). Situasi pembelian, penjualan, pemindahan, dan pertukaran pemilikan kapal penangkap ikan tanpa menjalankan prosedur pembatalan pendaftaran dan pendaftaran semula kapal penangkap ikan di dalam wilayah dan antara wilayah masih kerap berlaku.

Pada masa ini, seluruh negara hanya memantau dan menyelia kira-kira 40% aktiviti kapal nelayan yang keluar masuk pelabuhan, kira-kira 30% keluaran produk akuatik dipantau melalui pelabuhan; sesetengah kawasan memantau kurang daripada 5% keluaran produk akuatik, seperti Quang Binh, Quang Ninh, Hai Phong, Nghe An...

Keadaan kapal nelayan yang beroperasi di kawasan yang salah kerap berlaku, dalam jumlah yang banyak; terutamanya di wilayah utara, seperti Thai Binh, Nghe An, Ha Tinh... dan wilayah yang mempunyai bilangan pukat tunda yang banyak, seperti Ben Tre, Tien Giang, Binh Thuan, Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria-Vung Tau...

Masih terdapat kes kapal nelayan yang tidak memenuhi syarat masih keluar masuk pelabuhan untuk menyertai aktiviti menangkap ikan; masih terdapat kes kapal nelayan tidak berlabuh di pelabuhan untuk memunggah hasil akuatik yang dieksploitasi di banyak kawasan.

Penguatkuasaan undang-undang dan pengendalian pelanggaran IUU masih sangat rendah, tidak konsisten dan tidak sekata di kalangan lokaliti; di beberapa lokaliti, kapal penangkap ikan dengan tanda-tanda pelanggaran IUU berpindah ke tempat yang tidak mempunyai kawalan dan pengawasan yang ketat oleh pihak berkuasa untuk berlabuh di pelabuhan untuk memunggah produk akuatik, masuk dan keluar pelabuhan, dan keluar masuk pelabuhan untuk aktiviti memancing.

Kadar penalti masih sangat rendah jika dibandingkan dengan jumlah pelanggaran yang dikesan terutamanya pengendalian eksploitasi haram, pelanggaran peralatan VMS, melintasi sempadan maritim, pelanggaran eksploitasi haram di kawasan yang salah, log eksploitasi dan sebagainya.

Perwakilan berkongsi pengalaman dan mengesyorkan tindakan segera untuk memerangi pelanggaran IUU - Foto: VGP/Minh Khoi

Mengendalikan kapal '3 tidak' sepenuhnya, menguruskan kapal di bawah 15 m dengan ketat

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar mengesyorkan memfokuskan sumber untuk mencegah dan menghentikan penangkapan ikan secara haram di perairan asing, terutamanya di wilayah Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, dsb.

Tempatan segera menyelesaikan kerja pengurusan armada, pendaftaran, pemeriksaan, pengeluaran lesen penangkapan ikan, penandaan kapal penangkap ikan, dan pengendalian kapal nelayan "3 no" secara menyeluruh; mengawal ketat kapal nelayan yang memasuki dan meninggalkan pelabuhan, dan memantau pengeluaran produk akuatik yang dieksploitasi; melaksanakan sistem kebolehkesanan elektronik (eCDT) dengan segera dan serius; dan tegas mengendalikan tindakan jenayah menghalalkan dokumen untuk penghantaran yang dieksport ke pasaran Eropah.

Pada mesyuarat itu, para perwakilan berkongsi pengalaman dan mencadangkan tindakan segera: Menentukan tanggungjawab dengan jelas dalam menguruskan operasi kapal nelayan di pelabuhan nelayan dan di laut; menyokong pemilik kapal dalam membeli peralatan VMS; menguruskan kualiti peralatan VMS; mengendalikan kapal yang beroperasi di kawasan dan laluan yang salah, dsb.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Tien Giang Nguyen Van Vinh berkata bahawa pengendalian jenayah beberapa pelanggaran IUU telah memberi kesan besar kepada kesedaran dan pemikiran pemilik kapal dan nelayan. Bagaimanapun, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Ca Mau Le Van Su mencadangkan menambah beberapa pekerjaan tertentu seperti memancing sotong dan memancing tuna yang memerlukan pemasangan VMS walaupun saiznya belum lagi 15 m seperti yang ditetapkan.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Binh Dinh Nguyen Tuan Thanh mencadangkan pengurusan ketat kapal nelayan di bawah 15 meter panjang, tidak perlu memasang peralatan VMS; mempunyai jabatan khusus untuk menyokong dan memberi maklumat mengenai kapal penangkap ikan yang ditangkap di perairan asing supaya pihak berkuasa tempatan mempunyai asas untuk mengendalikan kes itu di dalam negara.

Mengenai pengurusan kapal nelayan "3 tidak", pemimpin wilayah Ben Tre dan Ca Mau berkata bahawa ini adalah tanggungjawab lokaliti; mereka mengesyorkan bahawa Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan harus mengarahkan semakan serentak untuk mengklasifikasikan dan mengendalikannya secara menyeluruh pada penghujung November 2024. Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Ca Mau Le Van Su berkongsi pengalamannya dalam mencipta data mengenai kapal nelayan yang berisiko tinggi melanggar IUU, menghubungkan pelabuhan nelayan untuk berkongsi maklumat mengenai kapal nelayan yang masuk dan keluar.

Wakil Kementerian Keselamatan Awam, Kementerian Luar Negeri, pasukan pengawasan perikanan, dan Pengawal Sempadan wilayah Ca Mau membincangkan dan menjelaskan beberapa cadangan tempatan, seperti memberikan maklumat mengenai kapal penangkap ikan yang ditahan di luar negara; menguruskan aktiviti kapal nelayan di laut; mengawal kapal nelayan yang masuk dan keluar pelabuhan; dan mengendalikan pelanggaran IUU secara jenayah.

Leftenan Jeneral Pham Truong Son, Timbalan Ketua Staf Am, berkata perkara yang paling penting ialah menguruskan kapal nelayan dengan ketat tepat di pelabuhan. Pihak berkuasa tempatan, tentera, dan polis mesti menjadi blok bersatu, memberikan tugas yang jelas dan khusus kepada setiap pasukan berfungsi, daripada propaganda kepada mengawal dan memantau aktiviti kapal penangkap ikan, dan mengendalikan pelanggaran, mengikut prinsip "1 pekerjaan, 1 orang bertanggungjawab".

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mengulas mengenai peranan penyelarasan pasukan kawalan perikanan dalam menguruskan kapal nelayan yang beroperasi di laut; mengkaji semula sekatan untuk mengendalikan secara tegas pelanggaran IUU, terutamanya tanggungjawab pemilik kapal dan kapten... - Foto: VGP/Minh Khoi

Segera jalankan tugas dan penyelesaian segera

Mengakhiri pertemuan itu, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha meminta para pemimpin kementerian, cawangan dan kawasan untuk menyatukan kesedaran dan pelaksanaan langkah-langkah untuk menghapuskan "kad kuning" IUU bukan sahaja untuk mengambil bahagian dalam pasaran Eropah, tetapi juga untuk membangunkan industri perikanan yang mampan, memastikan faedah dan mata pencarian jangka panjang, memastikan keselamatan nelayan dan negara yang melaksanakan dasar utama negara dan pada masa yang sama membangunkan dasar laut dan negara yang berkaitan. melindungi kedaulatan negara ke atas laut dan pulau.

Timbalan Perdana Menteri menegaskan beberapa kelemahan dan masalah utama, seperti: Tidak dapat mengawal sepenuhnya kapal nelayan, terutamanya kapal "3 tidak"; tanggungjawab tidak jelas kuasa fungsian dalam menguruskan aktiviti kapal penangkapan ikan dari muara sungai ke pelabuhan perikanan dan di laut; peraturan mengenai pengurusan dan pengendalian kapal penangkap ikan, pelanggaran pemilik kapal dan organisasi pelaksanaan tidak hampir kepada realiti; pemasangan dan penggunaan peralatan VMS tidak mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab perusahaan yang menyediakan peralatan dan perkhidmatan serta pemilik kapal.

Timbalan Perdana Menteri meminta kementerian, cawangan dan lokaliti mengkaji semula dan melaksanakan secara serius Arahan No. 32-CT/TW mengenai pengukuhan kepimpinan Parti dalam memerangi penangkapan ikan IUU dan pembangunan mampan sektor perikanan; mengkaji semula tanggungjawab, kaedah kepimpinan dan hala tuju pelaksanaan, "menganggap ini tugas politik keutamaan".

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar menjelaskan kekurangan, kelemahan, punca, tugas, dan penyelesaian segera serta segera terhadap penangkapan ikan secara haram di perairan asing tanpa pengisytiharan.

Menjelang November 2024, lokaliti mesti melengkapkan pendaftaran dan pengurusan 100% vesel nelayan di kawasan itu, tanpa meninggalkan vesel nelayan "3 tidak".

Kementerian Pertahanan Negara, Kementerian Keselamatan Awam, dan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar menyelaras, berhubung segera, dan berkongsi dengan kawasan dan pasukan fungsian (pengawal sempadan, pengawasan perikanan, pengawal pantai, tentera laut) untuk menggunakan pangkalan data pada kapal penangkap ikan yang berdaftar, menyepadukan dengan pangkalan data kebangsaan mengenai populasi, serta aktiviti semua kapal nelayan di laut.

Timbalan Perdana Menteri turut mengulas mengenai peranan penyelarasan pasukan kawalan perikanan dalam menguruskan kapal nelayan yang beroperasi di laut; mengkaji semula sekatan untuk mengendalikan secara tegas pelanggaran IUU, terutamanya tanggungjawab pemilik dan kapten kapal, "dekat dengan realiti, munasabah, emosi, jelas, telus untuk menghalang dan mencegah"...

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar mengkaji semula prosedur pentadbiran untuk memeriksa peralatan dan kapal perikanan, dengan semangat "kebolehlaksanaan, kepraktisan, sains, dan jaminan keselamatan"; menyelidik dan mencadangkan mekanisme dan dasar untuk menyokong pemilik kapal dalam membeli dan memasang peralatan VMS; mempunyai sekatan untuk mengendalikan tindakan mengganggu isyarat dengan sengaja, atau menghantar dan mengangkut peralatan VMS pada kapal penangkap ikan lain sebagai tindakan menceroboh harta awam; menyediakan perkhidmatan pembaikan peralatan VMS di laut.

Timbalan Perdana Menteri menugaskan Jabatan Pengawasan Perikanan untuk membina kempen puncak dengan penyelarasan dengan pasukan penguatkuasa undang-undang untuk mengawal semua kapal nelayan "3 tidak" dan kapal nelayan dengan nombor pendaftaran yang dipadamkan.

Kementerian Keselamatan Awam mengarahkan pasukan polis di peringkat akar umbi untuk berkoordinasi dengan sektor pertanian dan pihak berkuasa komune dan wad untuk menyemak kapal nelayan yang tidak berdaftar, mengemas kini pangkalan data, dan memeriksanya.

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/thong-nhat-nhan-thuc-hanh-dong-quyet-liet-trong-go-the-vang-iuu-381748.html