Meluluskan Undang-undang Warisan Budaya Pindaan: Memperkukuh Koridor Undang-undang untuk Melindungi Warisan Kebangsaan

Pada 23 November 2024, Undang-undang Warisan Budaya yang dipinda telah diluluskan secara rasmi oleh Dewan Undangan Negeri , bersempena dengan Hari Warisan Budaya Vietnam, menandakan titik perubahan penting dalam perlindungan dan promosi nilai-nilai warisan. Dengan banyak peruntukan baharu yang ditambah, undang-undang ini dijangka mewujudkan rangka kerja perundangan yang kukuh untuk meningkatkan keberkesanan pengurusan dan pemeliharaan warisan dalam konteks pembangunan mampan.

Undang-undang Warisan Budaya yang disemak semula ini terdiri daripada 9 bab dan 95 perkara, yang memperluas dan menambah baik undang-undang semasa dengan ketara. Kandungannya jelas mencerminkan dasar Parti dan Negara dalam mempromosikan peranan budaya sambil memenuhi keperluan pembangunan negara yang mampan. Peruntukan baharu ini menjelaskan prinsip dan tanggungjawab dalam pengurusan warisan, menangani kekurangan dan pertindihan dalam sistem perundangan semasa, dan mewujudkan keadaan yang lebih baik untuk perlindungan dan promosi nilai-nilai warisan budaya.

Dewan Undangan Negeri meluluskan teks penuh Undang-undang Warisan Budaya yang dipinda. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Salah satu perkara penting yang perlu diberi perhatian ialah peraturan khusus mengenai penetapan status warisan mengikut jenis pemilikan. Ini bukan sahaja selaras dengan Kanun Sivil tetapi juga memastikan keserasian dengan perjanjian antarabangsa yang mana Vietnam merupakan salah satu pihak. Tindakan yang dilarang dalam perlindungan warisan juga dijelaskan dan diperhalusi, mewujudkan asas perundangan yang kukuh untuk memeriksa dan mengendalikan pelanggaran. Khususnya, pelarasan sempadan kawasan perlindungan dan zon penampan tapak warisan dunia diperincikan, meningkatkan kebolehlaksanaannya dalam amalan.

Selain perlindungan, undang-undang ini juga menyediakan dasar keutamaan untuk mempromosikan nilai warisan. Peraturan baharu mengenai Dana Pemeliharaan Warisan Budaya, pengurusan artifak dan barang antik, dan pengendalian barang antik yang ditemui menunjukkan pendekatan yang komprehensif. Ini mewujudkan peluang untuk pemeliharaan warisan ketara sambil membuka jalan baharu untuk pengurusan dan eksploitasi sumber budaya yang berkesan, menyumbang kepada pembangunan mampan.

Penambahan dasar mengenai pendigitalan warisan budaya merupakan salah satu inisiatif baharu yang menjanjikan. Dalam era perkembangan teknologi, penerapan teknologi digital akan menyokong pemeliharaan warisan dengan lebih berkesan, di samping memudahkan promosi meluas nilai-nilai budaya unik Vietnam kepada masyarakat antarabangsa. Ini dianggap sebagai langkah perintis dalam memodenkan usaha pemeliharaan warisan.

Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan Nguyen Dac Vinh membentangkan Laporan mengenai penerimaan maklum balas, penjelasan dan semakan semula draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan). Foto: Dikumpulkan

Selain sekadar melindungi, Undang-Undang Warisan Budaya yang dipinda menekankan peranan manusia – subjek yang hidup bersama warisan. Bagi warisan tidak ketara, kewujudan nilai-nilai budaya ini bergantung sepenuhnya kepada komuniti yang melindungi dan mengamalkannya. Undang-undang ini memperkenalkan peraturan untuk menyokong dan melindungi komuniti dan mereka yang terlibat secara langsung dalam memelihara nilai-nilai ini, sekali gus memastikan pembangunan warisan yang mampan.

Peraturan mengenai desentralisasi dan pendelegasian kuasa dalam pengurusan warisan budaya juga telah ditambah untuk meningkatkan keberkesanan penguatkuasaan undang-undang. Ini membantu mengurangkan beban agensi pengurusan peringkat pusat di samping menggalakkan pihak tempatan untuk menjadi lebih proaktif dalam memelihara dan mempromosikan nilai-nilai warisan. Memudahkan prosedur pentadbiran dan syarat pelaburan dalam bidang ini juga mewujudkan keadaan yang menggalakkan dan menggalakkan penyertaan aktif daripada komuniti perniagaan dan organisasi sosial.

Menurut Dr. Le Thi Minh Ly, Naib Presiden Persatuan Warisan Budaya Vietnam, Undang-undang Warisan Budaya yang dipinda telah menetapkan syarat-syarat yang diperlukan untuk mengimbangi pemeliharaan dan pembangunan. Peraturan-peraturan dalam undang-undang tersebut memberi tumpuan kepada perlindungan dan pada masa yang sama mengawal ketat pengembangan dan pembangunan bentuk pelaburan yang berkaitan dengan warisan, memastikan nilai-nilai warisan dipelihara secara utuh dan tidak terhakis atau terpesong oleh tekanan komersial.

Khususnya, kemasukan peruntukan berkaitan transformasi digital dan teknologi moden menunjukkan pandangan jauh penggubal undang-undang. Ini merupakan alat yang ampuh untuk menghubungkan warisan dengan komuniti, mewujudkan pengalaman baharu untuk orang ramai dan meningkatkan kesedaran tentang kepentingan memelihara nilai-nilai budaya.

Undang-undang Warisan Budaya yang dipinda bukan sahaja menyediakan rangka kerja perundangan yang jelas tetapi juga mewujudkan insentif yang kuat untuk agensi, organisasi dan individu untuk mengambil bahagian secara aktif dalam perlindungan warisan. Ini merupakan langkah penting ke hadapan dalam memelihara, mempromosikan dan mengesahkan kedudukan warisan budaya Vietnam di peta budaya dunia. Gabungan undang-undang dan amalan yang harmoni akan membuka lembaran baharu dan menjanjikan dalam perjalanan melindungi nilai-nilai berharga negara.

Hoang Anh - SEAP