Perdana Menteri mengarahkan pembangunan Pelan Pembangunan Sosio-Ekonomi dan Anggaran Belanjawan Negeri bagi tahun 2025.

Menurut Arahan itu, Pelan Pembangunan Sosio-Ekonomi 2025 dibina dalam konteks ramalan situasi dunia untuk terus berubah dengan pantas dan tidak dapat diramalkan. Kerjasama dan pembangunan masih menjadi trend utama, tetapi persaingan strategik, perlindungan, trend baharu integrasi global, perang perdagangan, pemisahan rantaian bekalan, sekatan ekonomi , dan perlumbaan dalam sains dan teknologi semakin meningkat. Ekonomi global berkembang dengan perlahan dan menghadapi banyak risiko dan cabaran.

Di negara ini, 2025 adalah tahun yang penting, tahun terakhir pelaksanaan Pelan Pembangunan Sosio-Ekonomi 5 tahun 2021-2025, dan pada masa yang sama tahun yang memfokuskan pada penganjuran Kongres Parti di semua peringkat, ke arah Kongres Parti Kebangsaan Ke-14. Kedudukan dan kekuatan negara selepas hampir 40 tahun pengubahsuaian telah berkembang lebih kukuh dalam kedua-dua skala dan daya saing; keadaan sosio -politik dan makroekonomi terus stabil, keseimbangan utama dapat dipastikan; banyak projek utama dan penting negara telah dilaksanakan; persekitaran pelaburan dan perniagaan telah dipertingkatkan; kedudukan dan prestij negara kita terus dipertingkatkan. Namun begitu, kesukaran dan cabaran tetap besar terutama dalam menyempurnakan matlamat Pelan Pembangunan Sosio Ekonomi 5 tahun 2021-2025.

Dalam konteks banyak kesukaran dan cabaran dalam situasi antarabangsa dan domestik, kementerian, agensi pusat dan tempatan menyelidik dan mengenal pasti isu-isu asas Pelan Pembangunan Sosio-Ekonomi 2025, memfokuskan kepada kandungan utama berikut:

a) Konteks membangunkan rancangan pembangunan sosio-ekonomi 2025, termasuk penilaian dan analisis peluang, kelebihan, cabaran, dan risiko konteks domestik, serantau dan antarabangsa yang mempengaruhi pembangunan dan pelaksanaan matlamat pembangunan sosio-ekonomi; memberi perhatian khusus kepada isu-isu seperti impak konflik ketenteraan Rusia-Ukraine, Semenanjung Gaza, Laut Merah, perlindungan, trend integrasi baharu di dunia, inflasi, pelarasan dasar ekonomi utama, turun naik harga komoditi, bahan mentah, aliran modal, rantaian bekalan global, trend transformasi digital, transformasi hijau, isu keselamatan alam semula jadi, keselamatan siber, isu keselamatan air bukan tradisional dsb. yang memberi kesan secara langsung dan pelbagai aspek kepada Vietnam, dsb.

b) Objektif am Pelan Pembangunan Sosio-Ekonomi 2025.

c) Sasaran utama dan beberapa baki utama. Khususnya, fokus untuk mengimbangi sasaran utama mengikut situasi praktikal, bagi meramalkan kemungkinan kejayaan pelaksanaan Pelan Pembangunan Sosio-Ekonomi 5 tahun 2021-2025 dan Strategi Pembangunan Sosio-Ekonomi 10 tahun 2021-2030.

d) Arahan dan tugas utama.

Kementerian, agensi pusat dan tempatan mengkaji dan mencadangkan orientasi dan tugas utama untuk 2025 untuk memastikan konsistensi dengan matlamat bersama, pada masa yang sama sesuai dengan keadaan praktikal dan tahap pembangunan setiap sektor, setiap lokaliti dan orientasi utama, termasuk:

- Terus memahami situasi, bertindak balas secara proaktif kepada dasar dengan segera dan berkesan; mengurus dasar makroekonomi secara serentak dan konsisten, menyelaras rapat dan menggabungkan secara harmoni dasar monetari, fiskal, pelaburan, perdagangan dan dasar lain untuk melaksanakan secara konsisten matlamat menyeluruh untuk mengekalkan kestabilan makroekonomi, mengawal inflasi, menggalakkan pertumbuhan, memastikan keseimbangan utama ekonomi, dan menggalakkan pengeluaran dan perniagaan.

- Fokus pada penyempurnaan institusi ekonomi pasaran berorientasikan sosialis; membangunkan semua jenis pasaran secara serentak; menggalakkan pembinaan, penyiapan dan kajian semula dasar undang-undang untuk menghapuskan halangan dengan segera, menggerakkan dan menggunakan semua sumber secara berkesan untuk pembangunan, dan menambah baik persekitaran pelaburan dan perniagaan. Mempercepatkan kemajuan membina infrastruktur strategik segerak, terutamanya projek infrastruktur pengangkutan negara yang penting, projek antara wilayah, infrastruktur bandar besar, pelabuhan laut dan lapangan terbang.

- Menggalakkan penstrukturan semula ekonomi yang berkaitan dengan inovasi model pertumbuhan, meningkatkan produktiviti, kualiti, kecekapan dan daya saing, dan mengukuhkan daya tahan ekonomi. Menggalakkan pembangunan sumber manusia, terutamanya sumber manusia berkualiti tinggi untuk memenuhi keperluan Revolusi Perindustrian Keempat dan integrasi antarabangsa. Teruskan penstrukturan semula 3 bidang utama pelaburan awam, perusahaan milik kerajaan dan institusi kredit. Menstruktur semula industri pembuatan dan perkhidmatan ke arah pemodenan, meningkatkan produktiviti, kualiti dan kecekapan. Menggalakkan pembangunan ekonomi digital, ekonomi hijau, ekonomi pekeliling, e-dagang, model perniagaan baharu dan berkesan.

- Teruskan membangunkan infrastruktur tenaga, infrastruktur digital, infrastruktur e-dagang, infrastruktur pertanian dan luar bandar, bertindak balas terhadap perubahan iklim... Membentuk beberapa pusat perkhidmatan pelancongan dengan produk pelancongan berjenama berkualiti tinggi, dengan daya saing serantau. Membangunkan ekonomi marin, secara beransur-ansur membentuk zon ekonomi, taman perindustrian, kawasan bandar ekologi pantai...

Matlamat, orientasi dan penyelesaian yang dicadangkan mesti mengikuti dan mengukuhkan pandangan, matlamat, 03 kejayaan strategik, 06 tugas utama, 12 kumpulan tugas, dan penyelesaian utama mengikut Resolusi Kongres Kebangsaan Parti ke-13, mengikut kapasiti pelaksanaan; menggembleng dan menggunakan sumber secara berkesan, menggalakkan pelaburan dalam bentuk perkongsian awam-swasta, menggalakkan kemandirian agensi dan unit, menghubungkan rapat pelan pembangunan sosio-ekonomi dan pelan pelaburan awam; berazam untuk melaksanakan matlamat Rancangan 5 tahun 2021-2025 dengan jayanya.

Tugas dan penyelesaian mestilah khusus dalam kandungan, masa, kemajuan pelaksanaan dan kuantiti yang jelas.

Perdana Menteri meminta: Matlamat, orientasi dan penyelesaian yang dicadangkan mesti mengikuti dan mengukuhkan pandangan, matlamat, 03 kejayaan strategik, 06 tugas utama, 12 kumpulan tugas, dan penyelesaian utama mengikut Resolusi Kongres Kebangsaan Parti Ke-13, mengikut kapasiti pelaksanaan; menggembleng dan menggunakan sumber secara berkesan, menggalakkan pelaburan dalam bentuk perkongsian awam-swasta, menggalakkan kemandirian agensi dan unit, menghubungkan rapat pelan pembangunan sosio-ekonomi dan pelan pelaburan awam; berazam untuk melaksanakan matlamat Rancangan 5 tahun 2021-2025 dengan jayanya.

Tugas dan penyelesaian mestilah khusus dari segi kandungan, masa, kemajuan pelaksanaan, penyiapan, unit peneraju, unit penyelaras, dan mesti dikira dengan jelas seperti: bilangan kilometer lebuh raya; bilangan dokumen undang-undang yang disemak, dibangunkan dan dilengkapkan; prosedur pentadbiran dipendekkan; perjawatan diperkemas, dsb.

Berusaha untuk anggaran hasil domestik pada 2025 meningkat sekurang-kurangnya 5-7%

Mengenai tugas membina anggaran belanjawan Negeri bagi tahun 2025, Arahan tersebut dengan jelas menyatakan bahawa anggaran hasil dalam negeri untuk tahun 2025, tidak termasuk yuran guna tanah, hasil loteri, hasil daripada penjualan modal negeri di perusahaan, dividen, keuntungan selepas cukai dan perbezaan antara hasil dan perbelanjaan Bank Negara, akan meningkat sekurang-kurangnya 5-2% daripada prestasi keseluruhan negara (tidak termasuk 5-7% daripada faktor yang dianggarkan. atau penurunan hasil akibat perubahan dasar), kadar pertumbuhan di setiap lokaliti adalah konsisten dengan pertumbuhan ekonomi dan sumber hasil yang timbul di setiap lokaliti atas dasar mengambil kira faktor pengukuhan pengurusan hasil, mencegah kehilangan hasil dan memulihkan hutang cukai. Anggaran hasil daripada aktiviti import-eksport pada 2025 akan meningkat secara purata kira-kira 4-6% berbanding anggaran prestasi pada 2024.

Semua hasil daripada penyusunan semula dan pengendalian aset awam (termasuk rumah dan tanah), hasil daripada pajakan hak eksploitasi, pemindahan hak eksploitasi aset infrastruktur dalam tempoh terhad, dan hasil daripada eksploitasi tanah dan permukaan air (selepas ditolak perbelanjaan berkaitan) mesti dianggarkan sepenuhnya dan dibayar kepada belanjawan Negara mengikut peruntukan undang-undang.

Anggaran perbelanjaan belanjawan negeri hampir dengan kapasiti pelaksanaan, meminimumkan pembatalan anggaran dan memindahkan sumber ke tahun berikutnya.

Membina anggaran perbelanjaan belanjawan Negeri 2025 memastikan pematuhan kepada peruntukan undang-undang; prinsip, kriteria, dan norma untuk memperuntukkan modal pelaburan pembangunan dan perbelanjaan belanjawan negeri tetap yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa; memenuhi keperluan penstrukturan semula belanjawan mengikut Resolusi No. 07-NQ/TW bertarikh 18 November 2016 Biro Polit, berkaitan dengan menggalakkan penyusunan semula radas, menyelaraskan senarai gaji, dan pusat tumpuan sektor perkhidmatan awam; Pembiayaan untuk rejim gaji baharu, pelarasan pencen, faedah insurans sosial, faedah keutamaan untuk orang yang mempunyai perkhidmatan berjasa dan faedah sosial mulai 1 Julai 2024.

Memastikan sumber untuk terus melaksanakan polisi gaji dan insurans sosial mengikut Resolusi No. 27-NQ/TW dan No. 28-NQ/TW Persidangan Pusat Ke-7 (Penggal XII) dan Resolusi No. 104/2023/QH15 Dewan Negara ke-15.

Memahami secara menyeluruh prinsip publisiti, ketelusan dan keperluan untuk mengamalkan sikap berjimat cermat dan memerangi pembaziran mengikut Resolusi No. 74/2022/QH15 bertarikh 15 November 2022 Dewan Negara sejurus daripada peringkat penentuan tugas, memastikan pelaksanaan tugas bersatu daripada peringkat penggunaan bajet, pengurusan dan peringkat peruntukan belanjawan negara; membangunkan bajet yang hampir dengan keupayaan untuk melaksanakan peruntukan sebelum 31 Disember, meminimumkan pembatalan anggaran dan memindahkan sumber ke tahun berikutnya. Mengkaji semula dasar dan tugasan yang bertindih secara proaktif, mengutamakan perbelanjaan mengikut tahap kesegeraan, kepentingan dan keupayaan untuk dilaksanakan pada tahun 2025. Hanya menyerahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengeluarkan dasar, projek dan tugas baharu apabila benar-benar perlu dan dengan sumber yang terjamin; menganggarkan sepenuhnya keperluan pembiayaan untuk melaksanakan dasar, rejim dan tugas baharu yang telah diputuskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa; tidak mengatur anggaran perbelanjaan bagi polisi yang belum dikeluarkan. Menggunakan hasil daripada penyamaan dan pelupusan modal negeri secara berkesan dalam perusahaan mengikut peruntukan undang-undang.

Secara khususnya, Perdana Menteri menyatakan mengenai perbelanjaan pelaburan pembangunan: Pelan pelaburan awam bajet negeri 2025 yang diperuntukkan kepada tugas dan projek mestilah konsisten dengan kapasiti pelaksanaan dan pengeluaran setiap tugas dan projek, memastikan peruntukan dan penugasan terperinci kepada tugas dan projek sebelum 31 Disember 2024; mengatasi situasi peruntukan modal yang berpecah-belah, tersebar, tidak berkesan, peruntukan modal tetapi tidak memperuntukkan semua sumber modal yang diperuntukkan, memastikan kemajuan peruntukan, memberikan pelan terperinci kepada tugas dan projek mengikut peraturan.

Di samping itu, menginovasikan mekanisme pengurusan, mekanisme kewangan, menyusun semula sistem unit perkhidmatan awam, membina anggaran perbelanjaan bagi unit perkhidmatan awam berdasarkan orientasi dalam Resolusi No 19-NQ/TW bertarikh 25 Oktober 2017 Persidangan Pusat Ke-6 Penggal ke-12 dan dokumen perundangan, dokumen panduan unit perkhidmatan awam. Unit perkhidmatan awam yang sebahagiannya menjamin perbelanjaan tetap di bawah kementerian dan agensi pusat terus membina anggaran perbelanjaan belanjawan Negeri bagi tahun 2025 untuk mengurangkan sekurang-kurangnya 3% daripada perbelanjaan sokongan langsung daripada belanjawan Negeri berbanding anggaran 2024, mengurangkan bilangan kakitangan kerjaya yang menerima gaji daripada belanjawan Negeri mengikut Resolusi No. 19-NQ/TW; Unit perkhidmatan awam yang perbelanjaan tetapnya dijamin oleh bajet Negeri di bawah kementerian dan agensi pusat hendaklah mengurangkan sekurang-kurangnya 2% daripada perbelanjaan langsung daripada belanjawan Negeri berbanding anggaran 2024, kecuali perkhidmatan awam asas dan penting yang dijamin oleh bajet Negeri.

Bagi agensi dan unit yang menggunakan mekanisme kewangan khas: Mulai tahun belanjawan 2025, agensi dan unit pentadbiran negeri tidak lagi dibenarkan menggunakan mekanisme kewangan khas untuk gaji, elaun, pendapatan dan perbelanjaan tetap. Unit akan menyediakan anggaran hasil dan perbelanjaan untuk tahun 2025 berdasarkan keputusan pihak berkuasa yang berwibawa mengenai mekanisme kewangan yang terpakai mulai 1 Julai 2024 dan untuk 2025, mengikut Resolusi No. 104/2023/QH15 Dewan Negara pada anggaran belanjawan Negeri 2024.

Arahan itu juga menyatakan dengan jelas bahawa kementerian dan agensi pusat hendaklah berdasarkan rejim gaji, pencen, dan elaun untuk orang yang berjasa, dan dasar keselamatan sosial yang diputuskan untuk dilaksanakan oleh pihak berkuasa yang berwibawa pada 2024 untuk menyemak dan membuat anggaran untuk 2025, memperincikan dana gaji, caruman, polisi, dan rejim perbelanjaan untuk rakyat, bersama-sama dengan kenaikan dan penurunan tertentu; mencapai keputusan, kekurangan, dan batasan (jika ada).

Pembinaan anggaran hasil dan perbelanjaan bajet tempatan mesti mengikut rapat matlamat pembangunan sosio-ekonomi dan tugas negara dan lokaliti pada tahun 2025.

Pembangunan anggaran hasil dan perbelanjaan belanjawan tempatan untuk 2025 mesti mengikut rapat matlamat dan tugas pembangunan sosio-ekonomi negara dan tempatan untuk 2025, tempoh 2023-2025; rancangan kewangan 5 tahun negara dan tempatan, pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh 2021-2025; desentralisasi sumber pendapatan dan tugas belanja sesuai dengan ketentuan Undang-undang Anggaran Negara dan dokumen panduan; rejim dan dasar perbelanjaan belanjawan Negeri, memastikan sumber yang mencukupi untuk melaksanakan rejim dan dasar yang dikeluarkan oleh Kerajaan Pusat.

Sebagai tambahan kepada garis panduan umum mengenai kerja penyediaan anggaran belanjawan Negeri, penyediaan dan pembinaan anggaran belanjawan tempatan perlu memberi perhatian kepada kandungan utama berikut:

Tempatan hendaklah membangunkan anggaran hasil belanjawan untuk lokaliti mereka berdasarkan sintesis semua hasil daripada cukai, yuran, caj dan hasil lain di lokaliti mereka mengikut peruntukan Perkara 7 Undang-undang Belanjawan Negeri dan peruntukan undang-undang yang berkaitan.

Memerlukan anggaran hasil belanjawan negeri yang proaktif dan realistik, mensintesis sepenuhnya hasil yang baru timbul di kawasan itu untuk mengira sumber hasil dengan betul dan sepenuhnya, tidak memberi ruang kepada lokaliti untuk menetapkan sasaran hasil; menganalisis dan menilai secara khusus kesan yang mempengaruhi anggaran hasil belanjawan negeri 2025 mengikut setiap lokaliti, sektor hasil, item hasil dan cukai.

Pada masa yang sama, membina anggaran perbelanjaan belanjawan tempatan berdasarkan hasil belanjawan tempatan yang dinikmati mengikut desentralisasi, baki tambahan daripada belanjawan pusat kepada belanjawan tempatan yang ditentukan oleh belanjawan yang ditetapkan pada tahun 2024 (jika ada), jumlah tambahan daripada belanjawan pusat kepada belanjawan tempatan untuk melaksanakan reformasi gaji pada tahun 2025 selepas menggunakan sumber reformasi gaji mengikut peraturan tempatan (jika ada peraturan tempatan). Berdasarkan objektif rancangan pembangunan sosio-ekonomi bagi keseluruhan tempoh 2021-2025, dengan teliti mengikuti objektif dan tugas pembangunan sosio-ekonomi tempatan pada tahun 2025; menganggarkan pelaksanaan tugas hasil dan perbelanjaan belanjawan tempatan pada tahun 2024 untuk membina anggaran perbelanjaan belanjawan tempatan yang terperinci bagi setiap kawasan perbelanjaan mengikut peruntukan Undang-undang Belanjawan Negeri, memastikan keutamaan diberikan untuk memperuntukkan anggaran belanjawan yang mencukupi untuk keperluan pembiayaan untuk melaksanakan projek dan tugas yang komited, serta dasar dan rejim yang dikeluarkan.

Tugas dan penyelesaian mestilah khusus dalam kandungan, masa, kemajuan pelaksanaan dan kuantiti yang jelas.

Berusaha untuk anggaran hasil domestik pada 2025 meningkat sekurang-kurangnya 5-7%

Anggaran perbelanjaan belanjawan negeri hampir dengan kapasiti pelaksanaan, meminimumkan pembatalan anggaran dan memindahkan sumber ke tahun berikutnya.

Pembinaan anggaran hasil dan perbelanjaan bajet tempatan mesti mengikut rapat matlamat pembangunan sosio-ekonomi dan tugas negara dan lokaliti pada tahun 2025.

Komen (0)