Mempromosikan peralihan tenaga hijau di Vietnam: Melihat daripada pengalaman antarabangsa

Peralihan tenaga hijau menjadi satu kemestian bagi ekonomi yang ingin berkembang secara mampan dan memenuhi komitmen pengurangan pelepasan mereka. Dengan permintaan tenaga elektrik yang meningkat pesat dan struktur sumber yang masih banyak bergantung kepada bahan api fosil, Vietnam mesti memastikan keselamatan tenaga sambil juga mencapai sasaran Sifar Bersih menjelang 2050. Resolusi No. 70-NQ/TW mengenai memastikan keselamatan tenaga negara menjelang 2030, dengan wawasan 2045, dengan jelas menyatakan: Pembangunan ekonomi hijau dan peralihan mesti dikaitkan dengan ekonomi hijau.

Dalam konteks itu, pengalaman antarabangsa dalam institusi, kewangan hijau, sains dan teknologi serta kerjasama antarabangsa merupakan sumber rujukan penting bagi Vietnam untuk mempercepatkan proses transformasi sambil mengehadkan risiko dan kos.

Banyak kesesakan dalam proses peralihan hijau

Sepanjang 30 tahun yang lalu, sektor tenaga sentiasa menjadi asas kepada pertumbuhan sosio -ekonomi Vietnam. Dalam tempoh 2011-2023, permintaan tenaga meningkat secara purata kira-kira 6.5% setahun, antara yang tertinggi di rantau Asia. Permintaan meningkat dengan cepat manakala infrastruktur bekalan dan penghantaran baharu tidak dapat dikekalkan, mewujudkan tekanan yang hebat pada sistem kuasa dan keselamatan tenaga.

Struktur tenaga utama masih condong ke arah bahan api fosil: Arang batu menyumbang hampir separuh, diikuti oleh minyak dan gas; tenaga boleh diperbaharui, kuasa hidro dan biojisim masih menyumbang bahagian yang rendah. Struktur mobilisasi elektrik pada tahun 2024 menunjukkan bahawa kuasa terma pembakaran arang batu masih menyumbang sebahagian besar, manakala tenaga angin dan suria hanya menyumbang kira-kira satu per sepuluh. Ini meletakkan Vietnam pada risiko dua kali ganda: dipengaruhi oleh turun naik harga bahan api global, sementara pada masa yang sama berada di bawah tekanan untuk mengurangkan pelepasan bagi memenuhi komitmen Sifar Bersih.

Sebaliknya, potensi tenaga boleh diperbaharui Vietnam dinilai oleh banyak organisasi antarabangsa sebagai sangat besar. Penyelidikan oleh organisasi antarabangsa menunjukkan bahawa Vietnam mempunyai kelebihan dalam kuasa angin luar pesisir, sinaran suria yang tinggi dan biojisim dan sisa bandar yang boleh ditukar menjadi tenaga. Kawasan pesisir pantai Tengah, Tanah Tinggi Tengah dan Selatan dinilai mampu menjadi "paksi tenaga baharu" sekiranya terdapat pelaburan segerak dalam penghantaran dan penyimpanan.

Tenaga boleh diperbaharui dilihat sebagai tonggak dalam strategi peralihan hijau.

Menjelang akhir tahun 2024, jumlah kapasiti kuasa akan menjadi sekitar 80 GW, yang mana tenaga boleh diperbaharui menyumbang sekitar 24 GW. Walaupun perkadaran tenaga boleh diperbaharui telah meningkat dengan pesat berbanding tempoh sebelum 2020, struktur sumber masih tidak seimbang, grid penghantaran terlebih beban di banyak kawasan, dan sistem storan kurang dibangunkan, menyebabkan banyak projek terpaksa mengurangkan kapasiti.

Resolusi 70 menekankan empat matlamat utama: Membina sistem tenaga yang moden dan mampan; meningkatkan bahagian tenaga boleh diperbaharui; mengurangkan pelepasan gas rumah hijau; menggalakkan ekonomi hijau dan ekonomi pekeliling. Untuk merealisasikan matlamat ini, Vietnam mesti serentak menyelesaikan masalah permintaan yang semakin meningkat, pergantungan kepada bahan api fosil, dan batasan dalam infrastruktur, teknologi dan sumber manusia.

Pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa institusi yang jelas, stabil dan konsisten adalah prasyarat untuk peralihan tenaga hijau.

Pertama sekali, adalah perlu untuk membina rangka kerja undang-undang yang bersatu dan telus untuk pembangunan tenaga hijau dan penggunaan tenaga yang cekap. Adalah mungkin untuk mengira mekanisme untuk mengintegrasikan kandungan pasaran elektrik yang kompetitif, mekanisme perdagangan elektrik langsung, pasaran karbon, dan penyimpanan tenaga dalam undang-undang biasa, untuk mewujudkan asas bagi kementerian dan cawangan untuk melaksanakan secara serentak.

Perancangan kuasa dan perancangan tenaga keseluruhan perlu dikemas kini secara berkala, dengan mekanisme pelarasan yang fleksibel mengikut perubahan dalam permintaan, kapasiti pembangunan sumber dan infrastruktur. Pengajaran daripada rancangan terdahulu menunjukkan bahawa jika kapasiti untuk membangunkan sumber grid serantau tidak dinilai sepenuhnya, ia adalah mudah untuk membawa kepada ketidakseimbangan dan pembaziran sumber. Hab penyelarasan peralihan tenaga negara boleh membantu menyatukan perancangan, dasar dan pelaksanaan.

Mengenai mekanisme insentif, pengalaman dari banyak negara menunjukkan trend peralihan daripada harga FIT tetap kepada pembidaan kompetitif, dikaitkan dengan teknologi, penyetempatan dan kriteria pelepasan. Seiring dengan itu, mereka bentuk sistem cukai karbon dan kredit karbon domestik ialah alat penting untuk perniagaan melaraskan strategi pelaburan mereka secara proaktif, terutamanya dalam konteks mekanisme seperti CBAM EU yang akan memberi kesan kuat kepada eksport intensif tenaga.

Proses penggubalan dasar perlu disertakan dengan mekanisme pemantauan, pelarasan dan penilaian bebas untuk mengelakkan kesilapan perancangan berulang dan memastikan keseimbangan antara matlamat pembangunan pesat dan keselamatan sistem.

Salah satu halangan utama kepada projek tenaga hijau ialah kos modal dan risiko pelaburan. Banyak negara telah menubuhkan dana kewangan hijau negara, beroperasi pada model pembiayaan bersama awam-swasta.

Bagi Vietnam, penubuhan Dana Pelaburan Tenaga Hijau Kebangsaan boleh menjadi pilihan yang sesuai. Dana ini boleh menggerakkan modal daripada bajet, institusi kewangan antarabangsa dan sektor swasta, memfokuskan pada bidang strategik seperti hidrogen, simpanan tenaga, kuasa angin luar pesisir dan penukaran infrastruktur gas arang batu.

Seiring dengan itu, adalah perlu untuk menggalakkan penerbitan bon hijau, mengembangkan model PPP hijau dan kredit hijau komersial. Bank Negara dan kementerian serta cawangan yang berkaitan boleh mengeluarkan satu set kriteria projek hijau sebagai asas untuk menggunakan kadar faedah keutamaan dan mengurangkan kos modal untuk projek yang layak.

Pengalaman antarabangsa juga menunjukkan peranan penting sektor swasta dan FDI dalam peralihan tenaga. Isunya bukan sahaja menarik modal, tetapi juga menarik teknologi sumber, kapasiti pengurusan dan rangkaian pasaran. Oleh itu, dasar perlu menggalakkan model kewangan campuran, di mana negeri berkongsi sebahagian daripada risiko awal untuk menarik pelabur jangka panjang, terutamanya dalam bidang baharu seperti hidrogen, penyimpanan dan grid pintar.

Pelaburan dalam sains , teknologi dan sumber manusia

Peralihan tenaga hijau hanya mampan apabila disertai dengan berdikari dalam sains, teknologi dan sumber manusia.

Pertama sekali, adalah perlu untuk meningkatkan pelaburan dalam R&D dalam bidang tenaga hijau, dengan program utama mengenai hidrogen, bahan baharu, teknologi penyimpanan, grid pintar, AI - aplikasi IoT dalam pengurusan sistem tenaga. Dana penyelidikan dan inovasi tenaga hijau yang berdedikasi boleh membantu memfokuskan sumber pada tugas keutamaan, menghubungkan institut penyelidikan, universiti dan perniagaan.

Penubuhan pusat inovasi dan makmal tenaga hijau utama di wilayah ekonomi utama akan mewujudkan infrastruktur untuk ujian, menginkubasi syarikat permulaan dan mengkomersialkan teknologi. Model hubungan "state - institute - enterprise" dalam program seperti Horizon Europe atau dana tenaga bersih di sesetengah negara boleh menjadi cadangan rujukan.

Mengenai sumber manusia, program latihan yang berkaitan dengan sistem tenaga pintar, penyimpanan tenaga, pengurusan karbon dan ekonomi tenaga dalam kurikulum universiti perlu segera disertakan, sambil mengembangkan program bersama antarabangsa dan biasiswa khusus. Mekanisme untuk menarik, menggunakan dan memberi ganjaran kepada pakar dalam bidang tenaga baharu juga merupakan faktor penentu dalam membina pasukan yang cukup kuat dalam tempoh 10-15 tahun akan datang.

Kuasa angin dan tenaga suria memainkan peranan yang semakin penting dalam struktur sumber kuasa Vietnam.

Peralihan tenaga hijau adalah keperluan yang tidak dapat dielakkan untuk memastikan keselamatan tenaga, melaksanakan komitmen Sifar Bersih dan meningkatkan daya saing ekonomi. Ini bukan sahaja kisah modal pelaburan atau teknologi, tetapi juga keperluan untuk inovasi dalam pemikiran pembangunan, menghubungkan dasar, kewangan, sains - teknologi dan pasaran.

Daripada pengalaman antarabangsa dan amalan Vietnam, beberapa orientasi boleh dicadangkan: Membangunkan strategi nasional mengenai sains dan teknologi tenaga hijau untuk tempoh 2026-2040, dikaitkan dengan matlamat Resolusi 70 dan komitmen Sifar Bersih 2050. Wujudkan dana inovasi tenaga hijau dan dana pelaburan tenaga hijau nasional, mewujudkan mekanisme pembiayaan bersama antara negeri, organisasi antarabangsa dan sektor swasta. Meningkatkan secara beransur-ansur kadar pelaburan untuk R&D tenaga, ke arah tahap yang setara dengan negara di rantau ini; mengutamakan bidang hidrogen, penyimpanan, grid pintar, bahan baharu. Lengkapkan rangka kerja undang-undang untuk pasaran elektrik yang kompetitif, DPPA, pasaran karbon dan simpanan tenaga, sambil mengukuhkan penyeliaan penguatkuasaan, mengurangkan kos prosedur untuk pelabur. Wujudkan mekanisme penyelarasan yang rapat antara negeri, perusahaan, institut penyelidikan, universiti dan pelabur antarabangsa dalam projek tenaga besar.

Melaksanakan penyelesaian secara serentak pada institusi, kewangan, sains dan teknologi, infrastruktur dan sumber manusia akan membantu Vietnam memendekkan jurang dalam penukaran tenaga, mengeksploitasi potensi tenaga boleh diperbaharui dengan berkesan, memastikan keselamatan tenaga dan mewujudkan asas untuk pertumbuhan hijau dan mampan dalam dekad akan datang.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/thuc-day-chuyen-doi-nang-luong-xanh-tai-viet-nam-nhin-tu-kinh-nghiem-quoc-te-197251115174310254.htm