Program Pelaksana Bil. 02-CTr/TU, penggal 2020-2025:

Nota editor: Melaksanakan Program No. 02-CTr/TU bertarikh 17 Mac 2021 Jawatankuasa Parti Hanoi ke-17 mengenai "Menggalakkan inovasi model pertumbuhan, penstrukturan semula ekonomi dan integrasi antarabangsa, meningkatkan produktiviti, kualiti, kecekapan, daya saing, dan pembangunan ekonomi pesat dan mampan Ibu Kota dalam tempoh 2021-2025", semangat "locomofirm"nya telah ditegaskan. gigih mengatasi ribut global, daripada pandemik kepada krisis ekonomi, untuk mengekalkan pertumbuhan dan membuat tanda kukuh dalam proses pembangunan negara.

Akhbar Hanoi Moi dengan hormatnya memperkenalkan satu siri artikel: "Program Pelaksanaan No. 02-CTr/TU, penggal 2020-2025: Menegaskan semangat peneraju, mempercepat, menembusi, merealisasikan aspirasi untuk pertumbuhan dua angka" untuk mencerminkan dengan jelas kemajuan, kesesakan, serta penyelesaian terobosan, membina kedudukan pertumbuhan "hijau, berbaloi, dan budaya" bersepadu dalam mewujudkan momentum pembangunan negara dalam tempoh baharu.

Rencana pertama: Menegaskan peranan utama dalam pembangunan

Selepas lebih daripada 4 tahun pelaksanaan, Program No. 02-CTr/TU Jawatankuasa Parti Hanoi ke-17 telah mencapai keputusan yang luar biasa. Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) mencapai purata 6.57%/tahun, struktur ekonomi beralih ke arah pemodenan, ekonomi digital meningkat kepada lebih daripada 16% daripada KDNK, bajet jauh melebihi rancangan, satu siri projek infrastruktur utama telah disiapkan... Hanoi mengesahkan peranan utamanya, menerajui pembangunan wilayah Delta Sungai Merah dan seluruh negara.

Dalam tempoh 2021-2025, bandar Hanoi akan mula beroperasi laluan kereta api bandar 2A Cat Linh - Ha Dong dan laluan 3 Nhon - Stesen Kereta Api Hanoi (bahagian bertingkat). Dalam foto: Laluan kereta api bandar 3, bahagian Nhon - Cau Giay. Foto: Quang Thai

Pencapaian cemerlang

Menurut Jawatankuasa Pemandu Program No. 02-CTr/TU, tempoh 2021-2025 merupakan tempoh yang mencabar dengan turun naik daripada pandemik Covid-19, ketidakstabilan ekonomi global, bencana alam dan banjir. Jawatankuasa Parti Bandaraya, Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat telah melakukan usaha, keazaman, fleksibiliti dan kreativiti dalam mengarah dan beroperasi, bersama-sama dengan persetujuan dan sokongan semua peringkat, sektor, komuniti perniagaan dan rakyat, bandar ini telah mencapai pencapaian cemerlang, mengesahkan peranan utamanya dalam menerajui pembangunan wilayah dan seluruh negara.

Dijangka dalam tempoh 2021-2025, Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) akan meningkat secara purata 6.57% - 1.1 kali lebih tinggi daripada kadar pertumbuhan negara. Skala ekonomi dianggarkan kira-kira 63 bilion USD, 1.42 kali lebih tinggi daripada tahun 2020, menyumbang 41.54% daripada Delta Sungai Merah dan 12.6% daripada negara. GRDP per kapita dianggarkan pada 7,200 USD/tahun. Struktur ekonomi telah berubah secara positif, ke arah pemodenan. Bahagian industri perkhidmatan dan pelancongan terus meningkat; sektor ekonomi utama seperti teknologi tinggi, e-dagang... telah berubah dengan jelas. Khususnya, perkhidmatan menyumbang 65.6%, industri dan pembinaan menyumbang 32.4%, dan pertanian menyumbang kira-kira 2% daripada jumlah KDNK. Hasil belanjawan sentiasa melebihi anggaran, dianggarkan pada 2.2 juta bilion VND, 1.8 kali lebih tinggi daripada tempoh 2016-2020, mencakupi kira-kira 25% daripada negara.

Pelaburan dalam pembangunan infrastruktur pengangkutan ditumpukan. Sehubungan itu, bandar ini pada asasnya telah menyiapkan projek pengangkutan utama di kawasan dalam bandar; mempercepatkan pembinaan jalan tali pinggang, persimpangan lalu lintas, lebuh raya negara seperti Jalan Lingkaran 4 - Wilayah Ibu Kota Hanoi, jalan yang menghubungkan Phap Van - Cau Gie dan Jalan Lingkaran 3..., jambatan besar merentasi Sungai Merah (Tu Lien, Tran Hung Dao, Ngoc Hoi). Seiring dengan itu, laluan kereta api bandar 2A Cat Linh - Ha Dong dan laluan 3 Nhon - Stesen Kereta Api Hanoi (bahagian bertingkat) mula beroperasi; serta bersedia secara aktif untuk melabur dalam beberapa landasan kereta api bandar mengikut rancangan.

Modal pelaburan sosial yang dilaksanakan di kawasan itu - sumber pelaburan penting untuk pertumbuhan, dijangka mencecah 2.48 juta VND, 1.5 kali lebih tinggi daripada tempoh 2016-2020. Banyak projek modal bukan belanjawan yang lambat dilaksanakan telah diberi tumpuan, menggunakan sumber tanah, menyumbang kepada meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan mencegah pembaziran. Menarik pelaburan langsung asing (FDI) dianggarkan sebanyak 11.5 bilion USD.

Terutamanya, transformasi digital sedang digalakkan, dengan perkadaran ekonomi digital mencapai 16.26% (kira-kira 9.5 bilion USD) pada 2024. Hanoi terus mengekalkan kedudukan perintisnya dengan melengkapkan 100% prosedur pentadbiran awam dalam talian pada tahap 3 dan 4, dengan kadar penyelesaian dalam talian mencapai lebih 80%. Sumbangan sains dan teknologi, jumlah faktor (TFP) adalah kira-kira 48.5% untuk pertumbuhan. Ekosistem permulaan dan inovasi ibu kota telah berkembang pesat dengan lebih daripada 500 perusahaan telah dibentuk, kebanyakannya telah berjaya mengumpul modal daripada dana pelaburan antarabangsa.

Sorotan penting dalam tempoh kebelakangan ini ialah kerja membina dan menyempurnakan institusi. Resolusi No. 15-NQ/TU bertarikh 5 Mei 2022 Politburo mengenai hala tuju dan tugas membangunkan Hanoi Capital hingga 2030, dengan wawasan 2045, telah mewujudkan rangka kerja undang-undang yang menggalakkan dan orientasi yang jelas untuk pembangunan Hanoi. Undang-undang mengenai Ibu Kota (dipinda) telah diluluskan oleh Dewan Negara pada 28 Jun 2024 pada sesi ketujuh Dewan Negara ke-15, membuka mekanisme khas, memberikan autonomi yang lebih besar kepada bandar. Khususnya, dua rancangan penting, Perancangan Modal Hanoi untuk tempoh 2021-2030, dengan wawasan ke 2050, dan Pelan Induk Pembinaan Modal ke 2045, telah diluluskan, membuka ruang pembangunan baharu, mewujudkan keadaan untuk Hanoi mengeksploitasi sepenuhnya potensi ekonomi, budaya dan bandarnya... Asas-asas ini bukan sahaja menjadi daya penggerak bagi tempoh pelancaran 1-2,20252. pembangunan pada masa hadapan.

Mengilangan peralatan elektrik di Syarikat Saham Bersama Kejuruteraan Perindustrian Asia (Quat Dong Industrial Park). Foto : Nguyen Quang

Dan batasannya

Walaupun ekonomi ibu kota telah pulih dan mencapai keputusan yang menyeluruh, masih terdapat beberapa kelemahan dalam pelaksanaan Program No. 02-CTr/TU. Jawatankuasa Pemandu Program No. 02-CTr/TU berkata sektor ekonomi mengekalkan pertumbuhan tetapi kadar pertumbuhan masih rendah. KDNK dalam tempoh 2021-2024 hanya mencapai 6.21%, jauh lebih rendah daripada sasaran 7.5-8%. Dijangkakan purata KDNK dalam tempoh 2021-2025 akan mencapai 6.57%, gagal memenuhi rancangan tersebut. Di samping itu, menarik pelaburan langsung asing (FDI) tidak sepadan dengan potensi, kekurangan projek berteknologi tinggi; hubungan antara perusahaan FDI dan perusahaan domestik masih terhad; nisbah modal FDI yang dilaburkan dalam pembangunan pertanian adalah sangat rendah. Kebanyakan modal tertumpu kepada hartanah, pemprosesan dan pembuatan.

Laporan Jawatankuasa Pemandu Program No. 02-CTr/TU dengan jelas menyatakan: “Perkembangan ekonomi ilmu dan ekonomi bandar tidak setimpal dengan potensi dan kekuatan Ibu Kota, model ekonomi baharu seperti ekonomi malam, perkongsian ekonomi, ekonomi bulat tidak jelas. Eksploitasi sumber tanah, sumber manusia berkualiti tinggi, sains dan teknologi serta projek-projek pembesaran besar yang perlahan masih belum berkesan. untuk dilaksanakan, tersekat dan sukar untuk diselesaikan”.

Selain itu, kadar pengeluaran tahunan modal pelaburan awam adalah rendah berbanding sasaran yang ditetapkan. Khususnya, pada 2021, 36,565 bilion VND telah dikeluarkan, mencapai 79.2%; pada tahun 2022, 45,315 bilion VND telah dikeluarkan, mencapai 87.8% daripada rancangan itu; pada tahun 2023, 54,122 bilion VND telah dikeluarkan, mencapai 94.4% daripada rancangan itu; pada 2024, 66,931 bilion VND telah dikeluarkan, mencecah 86.7% daripada rancangan itu. Apatah lagi, pembangunan sektor perindustrian masih tidak stabil; produktiviti, kualiti dan daya saing produk utama dan peneraju tidak tinggi, tidak banyak produk baharu; skala industri sokongan masih kecil. Pertumbuhan industri pemprosesan dan pembuatan adalah rendah, menjadikannya sukar untuk mencapai sasaran mencapai 17% daripada KDNK menjelang 2025.

Pelaksanaan pembangunan taman perindustrian dalam fasa persediaan untuk pelaburan dalam pembersihan tapak dan pembinaan infrastruktur teknikal, seperti: Soc Son Clean Industrial Park, Quang Minh II, Hanoi High-Tech Biotechnology Park, menghadapi kesukaran dalam pembersihan tapak, sambungan trafik, pelarasan perancangan, dan lain-lain, jadi kemajuan pelaburan dan penyiapan infrastruktur teknikal adalah perlahan berbanding keperluan. Persekitaran pelaburan dan perniagaan, daya saing, prosedur pentadbiran dan perkhidmatan awam untuk perniagaan dan pelabur telah dipertingkatkan secara berterusan tetapi tidak mencipta keunggulan berbanding banyak wilayah dan bandar lain di negara ini; khususnya, Indeks Daya Saing Wilayah (PCI) pada 2024 menurun sebanyak 15 tempat berbanding 2020, menduduki tempat ke-24 daripada 63 wilayah dan bandar...

Seiring dengan itu, masih terdapat kesesakan yang menghalang proses pembangunan Ibu Kota, terutamanya dari segi institusi dan dasar untuk mengeksploitasi sumber untuk melabur dalam infrastruktur dan menangani isu-isu trafik dan persekitaran yang mendesak; sumber pelaburan masih bertaburan; potensi dan kekuatan pakar, saintis, universiti dan institut penyelidikan di kawasan itu tidak dieksploitasi dan dipromosikan; pendigitalan data khusus beberapa agensi dan unit tidak memastikan kemajuan... Semua "kesesakan" ini memerlukan keseluruhan sistem untuk mempercepatkan dengan lebih kuat, ke arah matlamat besar yang ditetapkan...

(Bersambung)

Sumber: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-chuong-trinh-so-02-ctr-tu-nhiem-ky-2020-2025-khang-dinh-ban-linh-dau-tau-tang-toc-but-pha-hien-thuc-hoa-khat-vong-tang-truong-7.html