Menyedari peranan positif integrasi antarabangsa dalam pembangunan ekonomi , Vietnam telah mengambil bahagian secara proaktif dalam perjanjian perdagangan bebas generasi baharu. Sejak tahun-tahun awal abad ke-21, Vietnam telah merealisasikan aspirasi ini dalam dokumen Parti dan Negara, dengan jelas menyatakan pandangan dan dasarnya mengenai promosi perdagangan antarabangsa.
Mengenai kerja penyediaan dari segi melengkapkan prosedur undang-undang khusus untuk komitmen perdagangan antarabangsa, Vietnam mempunyai asas penting iaitu Undang-undang 2016 mengenai Perjanjian Antarabangsa, resolusi dan keputusan yang berkaitan untuk mewujudkan mekanisme meluluskan penyertaan dalam perjanjian dengan cepat, ringkas dan berkesan; termasuk dokumen penting seperti: Resolusi No. 07-NQ/TW, bertarikh 27 November 2001, Politburo , mengenai integrasi ekonomi antarabangsa; Keputusan No. 40/QD-TTg, bertarikh 7 Januari 2016, Perdana Menteri, mengenai meluluskan strategi keseluruhan untuk integrasi antarabangsa sehingga 2020, dengan wawasan 2030; Arahan No. 38/CT-TTg, bertarikh 19 Oktober 2017, Perdana Menteri, mengenai pengukuhan pelaksanaan dan eksploitasi efektif perjanjian perdagangan bebas yang telah berkuat kuasa...
Untuk memenuhi keserasian undang-undang, Vietnam telah secara aktif mengubah peruntukan perjanjian kepada undang-undang domestik dan menggunakannya selaras dengan perjanjian dan perjanjian pelbagai hala, di mana peraturan mengenai keselamatan data telah diselidik, dilengkapkan dan diisytiharkan dengan segera, seperti Undang-undang mengenai Perlindungan Data Peribadi 2025 dan Undang-undang mengenai Data 2024.
Data peribadi adalah salah satu komponen penting dalam transaksi e-dagang. Urus niaga e-dagang menjana dua kumpulan data, kumpulan pertama ialah data peribadi peserta dalam transaksi, kumpulan kedua ialah tingkah laku dan kelakuan mereka semasa proses penyelesaian transaksi. Keseluruhan ekonomi digital adalah koleksi data mengenai semua aspek yang mengelilingi individu (1) . Mengikut kaedah pengendalian platform e-dagang moden, data peribadi dikumpul, disimpan, dan digunakan untuk memproses transaksi; pada masa yang sama, untuk mengoptimumkan pengalaman pengguna, atau dengan kata lain, untuk menjadikan proses transaksi seterusnya lebih mudah dan lebih mudah. Untuk masa yang lama sebelum 2023 - tarikh pengeluaran Dekri No. 13/2023/ND-CP mengenai pengurusan data peribadi - di Vietnam, data peribadi dalam e-dagang dikumpul tanpa dikawal oleh dokumen undang-undang, menimbulkan kebimbangan mengenai pendedahan dan kebocoran maklumat.
Keselamatan data peribadi adalah syarat privasi. Data peribadi yang dieksploitasi dan disimpan di luar kehendak subjek akan mengandungi risiko melanggar privasi. Privasi ialah hak individu untuk merahsiakan maklumat, dokumen dan data yang berkaitan dengan kehidupan peribadi; ia adalah hak untuk tidak boleh dicabuli badan, kediaman, surat-menyurat, telefon dan maklumat elektronik lain yang tiada subjek dibenarkan untuk mengakses secara terbuka, kecuali dalam kes di mana orang ini sendiri membenarkan atau dengan keputusan agensi negara yang berwibawa. Privasi tidak disebut secara langsung sebagai konsep undang-undang, tetapi diisytiharkan melalui peruntukan khusus, terutamanya untuk mencegah pelanggaran dan pemerasan maklumat dan gangguan yang tidak diingini terhadap identiti peribadi. Untuk privasi secara umum, terdapat dua bidang utama yang dibimbangkan: privasi dan ketakbolehcabulan badan, kediaman, surat-menyurat .
Untuk e-dagang, maklumat peribadi pelanggan ialah satu bentuk data yang menyumbang kepada " membina semula " potret pelanggan dan menyumbang kepada meramalkan tingkah laku dan reaksi pelanggan apabila mengakses kandungan pengenalan produk dan perkhidmatan (2) ; privasi disambungkan kepada pengiklanan dalam persekitaran digital, jadi perniagaan mempunyai motivasi dan faedah untuk mengeksploitasi dan menyimpan data peribadi pelanggan (3) .
Walaupun memastikan privasi dan keselamatan maklumat peribadi adalah prasyarat untuk pembangunan e-dagang dan memastikan privasi dalam persekitaran elektronik, ia juga merupakan cabaran undang-undang utama di Vietnam. Secara teorinya, data dan maklumat peribadi belum lagi benar-benar diiktiraf sebagai satu bentuk harta, oleh itu pengumpulan dan pemprosesan data belum menilai sifatnya dengan betul. Pada masa ini, peraturan undang-undang baharu hanya menumpukan pada prosedur pemprosesan data, bertujuan untuk melindungi individu daripada pelanggaran yang tidak diingini dan eksploitasi data ini, mengelakkan akibat pelanggaran privasi. Sementara itu, data yang dikumpul melalui aktiviti e-dagang, selain fungsi storan dan statistik, juga merupakan sumber input untuk aktiviti mengoptimumkan pengalaman membeli-belah dan boleh mendatangkan hasil masa hadapan (4) .
Sebagai kenyataan yang komprehensif, Artikel 17 Perjanjian Antarabangsa mengenai Hak Sivil dan Politik (ICCPR 1976) yang Vietnam adalah ahlinya, dengan jelas menyatakan, “ Tiada sesiapa pun boleh tertakluk kepada campur tangan sewenang-wenangnya atau menyalahi undang-undang terhadap privasi, keluarga, rumah atau surat-menyuratnya ”. Undang-undang antarabangsa moden mempunyai peruntukan khusus apabila menilai rangka kerja undang-undang tentang privasi apabila mereka bentuk sistem untuk mengumpul maklumat peribadi, seperti yang ditunjukkan dalam Prinsip Privasi Organisasi untuk Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (OECD), Konvensyen Majlis Eropah mengenai Perlindungan Individu Berkenaan Pemprosesan Automatik Maklumat dan Data Peribadi (Konvensyen 108), Rangka Kerja Privasi dan Privasi Privasi Asia-Pasifik (APEC) dan Rangka Kerja Privasi Privasi Asia-Pasifik (APEC) Resolusi).
Data peribadi ialah konsep yang disebut dalam Peraturan Perlindungan Data Am Kesatuan Eropah (EU GDPR 2016). Perkara 4 GDPR menetapkan: “data peribadi bermaksud apa-apa maklumat yang berkaitan dengan orang sebenar (juga dikenali sebagai: subjek data) dari mana orang asli itu atau boleh dikenal pasti (...), yang mungkin merujuk kepada pengecam seperti nama, nombor pengenalan, lokasi, pengecam dalam talian atau kepada faktor-faktor yang khusus kepada aspek fizikal, fisiologi, genetik, mental, ekonomi, budaya atau sosial bagi individu semula jadi itu”. Peruntukan ini juga mempunyai persamaan yang tinggi dengan Perkara 2 Akta Perlindungan Data Peribadi 2025 mengenai perlindungan data peribadi.
Hak untuk privasi ( hak untuk privasi ) di bawah undang-undang Vietnam dipanggil hak untuk privasi, pada asasnya hak individu untuk mewujudkan sempadan dengan orang lain (5) . Hak untuk privasi di bawah undang-undang Vietnam dinyatakan dalam Perlembagaan 2013, Kanun Sivil 2015, Undang-undang Keselamatan Siber 2018 dalam banyak aspek peribadi, seperti privasi, kerahsiaan surat-menyurat dan pertukaran, dan tidak boleh dicabuli kediaman. Undang-undang Perlindungan Data Peribadi 2025, Dekri No. 13/2023/ND-CP dan Undang-undang Data 2024 ialah dokumen undang-undang yang penting, dengan peraturan berkisar tentang memastikan keselamatan data peribadi dan membina pusat data nasional. Norma undang-undang semasa telah dibina secara menyeluruh dan asas, dengan peraturan mengikut undang-undang antarabangsa.
Kebimbangan yang berbeza antara negara mengenai privasi mencerminkan perbezaan dalam tahap keseluruhan pembangunan sosio-ekonomi negara tersebut. Perbezaan strategik antara kerajaan dalam keutamaan pembangunan e-dagang menunjukkan bahawa isu infrastruktur teknologi menjadi kebimbangan yang lebih besar di negara membangun dan isu pembangunan mampan menjadi kebimbangan yang lebih besar di negara maju (7) . Ketelusan dalam pendedahan maklumat dan keserasian undang-undang akan menyokong pembangunan global e-dagang dengan berkesan, kerana ia mewujudkan persekitaran komersil yang seragam dan menguntungkan untuk urus niaga.
Menilai peraturan mengenai keselamatan data peribadi, dalam rangka aktiviti e-dagang rentas sempadan yang disebut dalam Bab 14 Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Perkongsian Trans-Pasifik (CPTPP), negara anggota pada masa menandatangani perjanjian itu belum mencapai tahap pematuhan yang sama (8) . Khususnya, Brunei Darussalam dan Vietnam adalah dua negara yang memerlukan masa untuk memenuhi keperluan khas bagi Klausa 14.8, Seksyen 2 mengenai penggunaan rangka kerja undang-undang bagi peraturan bagi memastikan keselamatan data peribadi.
Walaupun menghendaki negara mematuhi langkah mengurus aliran data rentas sempadan, menyasarkan pasaran bersama yang sangat homogen dari segi piawaian operasi komersial, CPTPP juga membenarkan penggunaan situasi. Selain daripada kes Vietnam dan Brunei Darussalam mengenai kelewatan pelaksanaan, negara anggota dibenarkan untuk menguruskan pemindahan data ke luar negara di bawah matlamat untuk memastikan keselamatan negara, selagi ia tidak menyamar sebagai halangan perdagangan atau tidak dikawal secara berlebihan. Isu yang berkaitan dengan keselamatan data peribadi, di samping memastikan amalan hak peribadi ke atas data peribadi pengguna, kesan ekonomi juga boleh merangkumi pengurusan super-platform seperti media sosial, platform e-dagang; keselamatan siber dan impak kos dan masa yang buruk terhadap perniagaan Vietnam, terutamanya perusahaan kecil dan sederhana.
Perjanjian perdagangan bebas generasi baharu yang penting lain, seperti Vietnam - Perjanjian Perdagangan Bebas EU (EVFTA) dan Perkongsian Ekonomi Komprehensif Serantau (RCEP), menyediakan peraturan mengenai keselamatan dan privasi data peribadi yang sangat serupa dengan yang disebut dalam CPTPP. Khususnya, dalam Bab 8 EVFTA dan Bab 12 RCEP mengenai e-dagang, negara anggota bersetuju untuk mengekalkan rangka kerja undang-undang yang berkesan mengenai keselamatan dan privasi data peribadi, bukan untuk menggunakan langkah-langkah sekatan, dan untuk secara aktif melaksanakan matlamat keserasian undang-undang di kalangan negara anggota.
Hak privasi di Jepun termaktub dalam Perkara 13 Perlembagaan negara (9) , yang mengesahkan bahawa warganegara dilindungi oleh hak privasi mereka dalam proses pengurusan negara. Penggubal undang-undang Jepun mempunyai pandangan yang jelas dan konsisten mengenai isu keselamatan data peribadi, menganggapnya sebagai isu penting untuk memastikan ketenteraman sosial dan nilai negara serta kedudukan Jepun dalam perdagangan antarabangsa.
Undang-undang keselamatan data peribadi Jepun moden dianggap agak lengkap dan ketat, hasil daripada penyediaan rapi kerajaan Jepun untuk memastikan hubungan perdagangan dengan Kesatuan Eropah, selepas zon ekonomi ini menggunakan peraturan keselamatan data peribadi kepada negara pihak ketiga yang mengambil bahagian dalam transaksi komersial yang mengeksploitasi data peribadi (10) . Walaupun, seperti negara lain di Asia, kesedaran undang-undang tentang privasi agak perlahan dan undang-undang privasi masih di peringkat awal, Jepun telah menunjukkan kesediaan awal untuk bertindak balas terhadap undang-undang keselamatan data Eropah pada tahap yang tinggi, mempromosikan matlamat untuk melindungi hak dan kepentingan sah warganegara.
Walaupun terdapat halangan yang ketara akibat tekanan daripada sektor swasta, langkah yang diambil oleh kerajaan Jepun masih menunjukkan ketepatannya dan mewujudkan keadaan yang sangat baik apabila mempertimbangkan peraturan mengenai keselamatan data peribadi di negara ini dengan undang-undang antarabangsa secara amnya. Tidak seperti kebanyakan negara, Jepun memisahkan privasi dan keselamatan maklumat kepada dua kawasan, walaupun terdapat penegasan bahawa terdapat kawasan bertindih, berdasarkan hujah undang-undang: privasi dan keselamatan maklumat bertindih dari segi privasi maklumat , tetapi terdapat juga perbezaan, yang dicerminkan dalam mekanisme penguatkuasaan dan tujuan utama undang-undang. Malah, adalah mungkin untuk mengamalkan hak untuk keselamatan maklumat tanpa perlu menggunakan hak privasi di bawah undang-undang Jepun (11) , kerana undang-undang telah menetapkan prinsip menyimpan dan melindungi maklumat sebagai melindungi aset awam biasa. Perusahaan Jepun menerima sokongan perundangan dan kewangan yang ketara, dengan dua tujuan utama: menyeragamkan sistem pengurusan maklumat dan menaik taraf sistem melalui teknologi pengurusan moden.
Penyeragaman sistem pengurusan maklumat memerlukan aktiviti prosedur dan perancangan seperti sandaran, ramalan, dan pengezonan kakitangan yang bertanggungjawab, manakala menggunakan teknologi pengurusan memerlukan masa dan kos. Peningkatan masa dan kos boleh menimbulkan halangan yang ketara bagi perusahaan kecil dan sederhana. Jepun menggunakan dasar sokongan kewangan khusus termasuk kredit cukai dan susut nilai pelaburan teknologi dengan tahap pembiayaan sehingga 30% daripada nilai pelaburan. Kerajaan Jepun menggambarkan masyarakat masa depan dengan istilah Society 5.0, yang menyasarkan pendigitalan menyeluruh dan mempertimbangkan infrastruktur digital, teknologi dan industri digital, serta kakitangan yang berpengalaman dalam proses digital sebagai tiga tonggak Masyarakat 5.0 (12) .
Kandungan Jepun di atas adalah pengalaman berharga bagi banyak negara dalam proses menyempurnakan undang-undang mengenai perlindungan data peribadi, dan pada masa yang sama mempunyai nilai rujukan untuk Vietnam dalam proses mengenal pasti penyelesaian untuk meningkatkan keselamatan data peribadi selari dengan membangunkan penyelesaian e-dagang.
Keselamatan maklumat dalam persekitaran e-dagang diamalkan melalui sistem maklumat, termasuk tugas daripada mengumpul, mengekod, menyusun, menyimpan dan memusnahkan maklumat, jadi pengurusan sistem maklumat memainkan peranan utama dalam pengurusan data peribadi.
Secara teknikal, Vietnam telah membangunkan standard kebangsaan TCVN 11930:2017 mengenai Teknologi Maklumat - Teknik keselamatan - Keperluan asas untuk keselamatan sistem maklumat mengikut tahap. Dalam peraturan ini, sistem maklumat standard mesti memenuhi keperluan penting mengenai keselamatan data, seperti mempunyai langkah untuk membuat sandaran dan memastikan keupayaan untuk memulihkan data, penyulitan, sekatan storan, kebenaran akses... untuk mengelakkan pencerobohan dan eksploitasi haram, memastikan integriti maklumat. Dokumen itu, dalam satu pihak, menetapkan tahap keselamatan maklumat sistem, dan sebaliknya, adalah standard teknikal untuk syarikat membandingkan dan memohon untuk mengoptimumkan sistem mereka. Walau bagaimanapun, untuk perusahaan komersil dan perkhidmatan, standard ini hanya disyorkan pada masa ini. Penggunaan mandatori piawaian keselamatan sistem maklumat mengikut peringkat akan melengkapkan perniagaan dengan lapisan perlindungan dan pencegahan risiko yang berkesan. Di samping itu, perusahaan eksport dan perusahaan kecil dan sederhana perlu melakukan pembaharuan radikal dan memenuhi piawaian keselamatan maklumat antarabangsa di bawah tekanan masa dan kos. Sokongan maklumat dan pembiayaan khusus apabila menaik taraf keselamatan sistem maklumat akan menjadi kaedah yang sesuai dan sangat berkesan untuk meningkatkan standard keselamatan maklumat./.
--------------
(1) Spina A., "A Regulatory Mariage de Figaro: Peraturan Risiko, Perlindungan Data dan Etika Data", Jurnal Peraturan Risiko Eropah . 2017, No. 8 (1): ms 88-94
"ekonomi digital didorong oleh data peribadi, secara literal" (terjemahan kasar: “data ialah bahan api ekonomi digital” ), hlm. 88
(2) Ullah, I., Boreli, R. & Kanhere, SS, "Privasi dalam pengiklanan disasarkan pada peranti mudah alih: tinjauan", Int. J. Inf. selamat. 2023, no. 22, ms 647-678
(3) Boerman, SC, & Smit, EG, "Pengiklanan dan Privasi: gambaran keseluruhan penyelidikan lepas dan agenda penyelidikan", Jurnal Pengiklanan Antarabangsa , 2022, No. 42 (1), ms 60-68
(4) Cavoukian, A., "Privasi oleh Reka Bentuk: Asal-usul, Maksud, dan Prospek untuk Menjamin Privasi dan Kepercayaan dalam Era Maklumat", Langkah dan Teknologi Perlindungan Privasi dalam Organisasi Perniagaan: Aspek dan Piawaian, 2011, ms 170-208
(5) Vu Cong Giao, Tran Le Nhu Tuyen, "Perlindungan hak untuk data peribadi dalam undang-undang antarabangsa, undang-undang di beberapa negara dan nilai rujukan untuk Vietnam", Jurnal Kajian Perundangan No. 09, 2020, (409)
(6) Nguyen Ngoc Dien, "Hak untuk mengakses maklumat dan hak untuk tidak boleh dicabuli kehidupan peribadi", Jurnal Pengajian Perundangan, 2018, No. 15, tr3-10
(7) Tran Thi Thap, Nguyen Tran Hung, Buku Teks Asas E-Dagang , Pusat Penerbitan Maklumat dan Komunikasi, 2020, ms. 24-25
(8) Kimura, F. (2019), “Kepentingan dan Implikasi Klausa E-Dagang dalam CPTPP”, Kerjasama Kewangan di Asia Timur , Sekolah Pengajian Antarabangsa S. Rajaratnam, Universiti Nanyang Singapura
(9) Perkara 13 Perlembagaan Jepun menetapkan bahawa kebebasan warganegara dalam kehidupan peribadi hendaklah dilindungi daripada penggunaan kuasa awam.
(10) Suda, Y., “Dasar Perlindungan Maklumat Peribadi Jepun Di Bawah Tekanan: Dialog Pemindahan Data Jepun-EU dan Seterusnya”, Tinjauan Asia, 2020, no. 60(3) ms 510-33
(11) Harland J., “Perundangan privasi baharu Jepun: adakah anda bersedia?”, Kajian Undang-undang & Keselamatan Komputer , No. 20(3), 2004, ms 200-3
(12) Pertubuhan Perdagangan Luar Jepun (JETRO): Meningkatkan produktiviti negara dengan menumpukan pada hubungan data dan kerjasama antarabangsa, https://www.jetro.go.jp/en/invest/attractive_sectors/ict/government_initiatives.html
Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1119402/tiep-tuc-hoan-thien-he-thong-phap-luat-ve-bao-ve-du-lieu-ca-nhan-huong-toi-muc-tieu-tieu-hoiay-nhappx.
![[Foto] Penutupan Persidangan Ke-13 Jawatankuasa Pusat Parti Ke-13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/08/1759893763535_ndo_br_a3-bnd-2504-jpg.webp)
Komen (0)