Memperkemas struktur organisasi: Satu revolusi ke arah masa depan yang lebih baik.

Setiausaha Agung To Lam , Setiausaha Suruhanjaya Ketenteraan Pusat, menyampaikan ucapan. Foto: Thong Nhat/TTXVN

Perkemaskan sistem untuk menghapuskan orang yang malas.

Pada 16 Disember, semasa menghadiri Persidangan Kebangsaan yang meringkaskan pembinaan Parti dan kerja organisasi pada tahun 2024 dan menggariskan tugas untuk tahun 2025, Setiausaha Agung To Lam menekankan keperluan untuk melakukan tugas yang baik dalam menasihati dan memperkemas struktur organisasi sistem politik bersempena dengan penstrukturan semula kader. Memperkemas aparatus sistem politik adalah tugas yang sukar, malah sangat sukar. Apabila memperkemas aparatus, ia akan mempengaruhi perasaan, aspirasi dan kepentingan sesetengah individu dan organisasi. Oleh itu, kerja ini mesti dijalankan secara objektif, berhati-hati, demokratik, saintifik dan sistematik.

Menurut Setiausaha Agung , penyelarasan struktur organisasi mesti mematuhi dan memastikan pelaksanaan prinsip dan pandangan yang dipersetujui oleh Parti dan Jawatankuasa Pusat dengan betul, dengan mengikuti Perlembagaan, Platform Politik dan Piagam Parti, memastikan keselarasan, sinkroniliti dan saling berkaitan secara keseluruhan. Satu agensi harus melaksanakan pelbagai tugas, dengan setiap tugas diberikan kepada hanya satu agensi yang bertanggungjawab untuknya. Ini akan menghapuskan sepenuhnya fungsi dan tanggungjawab yang bertindih, dan perpecahan merentasi kawasan geografi dan sektor. Organisasi perantaraan harus dihadkan, dan fungsi, tugas dan tanggungjawab khusus harus ditakrifkan dengan jelas berdasarkan prinsip, rasionaliti dan perundangan Parti. Fungsi dan tugas setiap organisasi dan keseluruhan peralatan mesti dikaji semula.

Berucap di persidangan dalam talian kebangsaan yang meringkaskan kerja-kerja tahun 2024 dan melaksanakan tugas-tugas untuk tahun 2025 Kementerian Dalam Negeri pada 21 Disember, Timbalan Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh menekankan bahawa memperkemas struktur organisasi sistem politik adalah salah satu daripada enam tugas utama untuk tahun 2025. Walaupun sebilangan besar orang akan terjejas, kira-kira 100,000, proses ini mesti diteruskan dengan berani. Kementerian Dalam Negeri akan terus mengkaji cara untuk menarik, mengekalkan, melatih dan memberi ganjaran kepada individu yang berbakat; dan menilai kader dengan tepat untuk penggunaan yang betul.

Sebagai badan penasihat mengenai perkara ini, bagaimana Kementerian Dalam Negeri boleh "menghapuskan orang malas daripada sistem dan menarik orang berbakat ke dalam pentadbiran awam," seperti yang telah dikatakan oleh Setiausaha Agung To Lam?

Menurut Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra, memperkemas aparat bukan sahaja merupakan revolusi dalam penstrukturan semula organisasi tetapi juga "revolusi dalam pemikiran yang membebaskan supaya kita semua dapat berubah bersama, menuju masa depan yang lebih baik"; terutamanya mengubah pemikiran, visi, dan persepsi baharu, dan khususnya mereformasi, berinovasi, dan membangun, menggunakan sumber manusia dengan sebaik mungkin untuk menggalakkan pembangunan tenaga produktif dan memimpin negara ke era baharu: era kekuatan, kemakmuran, dan kebahagiaan, seperti yang telah dikatakan oleh Setiausaha Agung.

Ini merupakan revolusi yang penuh dengan kesukaran, cabaran, kerumitan, sensitiviti, dan rintangan, yang memerlukan keberanian, keazaman, kepintaran, perpaduan, komitmen, keberanian, dan pengorbanan daripada pegawai, pemimpin, dan ketua sistem politik, dengan semangat solidariti, keazaman, dan ketegasan bagi memastikan pelaksanaan berjalan dengan cepat, aktif, dan berkesan.

Terdapat dasar-dasar yang digubal untuk menstabilkan kehidupan pekerja selepas penstrukturan semula.

Isu yang paling penting, dan yang telah mendapat banyak perhatian, adalah keperluan dasar untuk memastikan kestabilan kehidupan pegawai, penjawat awam, dan pekerja kontrak semasa penstrukturan semula dan penyelarasan aparat pentadbiran. Menteri Pham Thi Thanh Tra menyatakan bahawa Kementerian Dalam Negeri telah berusaha tanpa mengenal penat lelah untuk membangunkan peraturan dan dasar, menyerahkannya kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan yang tepat pada masanya. Kementerian kini telah menyelesaikan draf Dekri mengenai peraturan dan dasar untuk pegawai, penjawat awam, dan pekerja kontrak semasa penstrukturan semula aparat organisasi sistem politik. Kandungan ini telah dilaporkan kepada Jawatankuasa Parti dan Jawatankuasa Pemandu Kerajaan untuk diserahkan kepada Politbiro.

Semangat dasar tersebut ialah "untuk melaksanakan revolusi dalam memperkemas struktur organisasi, mekanisme dan dasar-dasarnya juga mesti revolusioner." Oleh itu, dasar ini menuntut kepantasan, kekuatan, keunggulan, kemanusiaan, keadilan, dan keseimbangan yang munasabah antara kumpulan yang berbeza, bertujuan untuk menstabilkan kehidupan dan memastikan hak dan kepentingan pegawai, penjawat awam, dan pekerja supaya "tiada sesiapa yang ketinggalan dalam proses penyusunan semula dan perkemas struktur organisasi."

Pembangunan dasar harus dikaitkan dengan tanggungjawab ketua agensi dan unit dalam menilai, menapis dan memilih penjawat awam dan pekerja awam untuk persaraan, menghubungkan pengecilan saiz dengan penstrukturan semula dan meningkatkan kualiti tenaga kerja pegawai, penjawat awam dan pekerja awam.

Menyebarkan "bahang" revolusi.

Dengan semangat seluruh Parti dan rakyat, secara komprehensif, serentak, saintifik, berhati-hati, sistematik, dan pantas, revolusi untuk memperkemas aparat pentadbiran sedang dijalankan secara aktif dan berkesan dari peringkat pusat hingga tempatan.

Mempengerusikan persidangan yang meringkaskan kerja penyelarasan antara Jawatankuasa Parti Dewan Undangan Negeri dan Jawatankuasa Parti Pejabat Dewan Undangan Negeri pada 19 Disember, Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man, menekankan keperluan untuk terus memberi tumpuan kepada arahan tegas pelaksanaan ringkasan Resolusi No. 18-NQ/TW, menyiapkan projek, peraturan dan dokumen, memastikan penyerahan tepat pada masanya kepada Persidangan Jawatankuasa Pusat pada pertengahan Februari 2025 dan sesi Dewan Undangan Negeri pada akhir Februari 2025. Pada masa yang sama, beliau menekankan kepentingan melengkapkan semakan dan mencadangkan pindaan dan penambahan kepada undang-undang dan resolusi berkaitan penstrukturan semula dan penyelarasan peralatan, melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri, dan menyerahkannya kepada Dewan Undangan Negeri untuk pertimbangan dan keputusan; dan melengkapkan penstrukturan semula dan penyelarasan Jawatankuasa Dewan Undangan Negeri, agensi di bawah Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri, dan jabatan, unit dan organisasi di bawah Pejabat Dewan Undangan Negeri, memastikan pematuhan kepada jadual dan pelan yang ditetapkan oleh Jawatankuasa Pusat.

Pada sesi ke-5 Jawatankuasa Pemandu Kerajaan mengenai ringkasan pelaksanaan Resolusi No. 18-NQ/TW Jawatankuasa Pusat ke-12, Perdana Menteri Pham Minh Chinh telah mengarahkan kajian dan cadangan struktur organisasi serta peralatan penasihat dan sokongan untuk Jawatankuasa Parti Kerajaan bagi memastikan ia diperkemas, kukuh, berkesan dan cekap, mengurangkan langkah perantaraan dan titik hubungan, menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa, menugaskan satu tugas kepada seorang dan membenarkan seorang melaksanakan pelbagai tugas; mentakrifkan dengan jelas kedudukan, peranan, fungsi, tugas, kuasa dan hubungan kerja agensi penasihat dan sokongan; mewujudkan jawatan, mentakrifkan jawatan dan jawatan, dsb.

Pada masa yang sama, teruskan melakukan tugas yang baik dalam pendidikan politik dan ideologi, meningkatkan kesedaran kader dan ahli Parti tentang pengaturan dan penyelarasan aparat organisasi yang berkaitan dengan pengurangan tenaga kerja, penstrukturan semula dan peningkatan kualiti kader, penjawat awam, dan pekerja awam, serta meningkatkan kapasiti kepimpinan dan kekuatan juang organisasi Parti dan ahli Parti.

Menurut rancangan untuk menyatukan dan menggabungkan beberapa kementerian dan agensi, peralatan kerajaan dijangka berkurangan sebanyak 5 kementerian dan 3 agensi secara langsung di bawah Kerajaan; 12 daripada 13 jabatan am dan organisasi yang setaraf di bawah kementerian dan agensi peringkat menteri akan dikurangkan; 500 jabatan dan yang setaraf di bawah kementerian dan jabatan am akan dikurangkan; 177 bahagian di bawah kementerian dan agensi peringkat menteri dan yang setaraf akan dikurangkan; dan 190 unit perkhidmatan awam di bawah kementerian dan agensi dalam kementerian akan dikurangkan. Angka ini adalah lebih tinggi daripada sasaran yang ditetapkan oleh Jawatankuasa Pusat.

Selepas penstrukturan semula dan penyatuan, bilangan unit organisasi akan dikurangkan sebanyak 35-40%, manakala organisasi yang selebihnya akan distruktur semula secara dalaman, sekali gus mengurangkan bilangan mereka sekurang-kurangnya 15%. Pada asasnya, semua jabatan am dan organisasi yang setara akan dihapuskan.

Dengan penuh ketegasan dan bagi memastikan kemajuan yang tepat pada masanya, Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan telah melaksanakan arahan daripada Kerajaan Pusat dan Kerajaan, mencadangkan satu pelan untuk menyusun semula dan memperkemas struktur organisasi Kementerian dengan tegas, memastikan pengurangan minimum sebanyak 15-20% unit organisasi dalaman seperti yang dikehendaki oleh Jawatankuasa Pemandu Kerajaan. Sehubungan itu, tumpuan akan diberikan kepada penyusunan semula dan memperkemas struktur organisasi dan menstabilkan operasi Kementerian selepas pelan penyusunan semula diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa, memastikan agensi, unit dan organisasi yang disusun semula beroperasi dengan lancar, berkesan dan cekap serta-merta, tanpa mengganggu kerja dan aktiviti biasa yang lain.

Berdasarkan keputusan yang dicapai selepas 7 tahun melaksanakan Resolusi 18-NQ/TW, Kementerian Kesihatan telah memuktamadkan dan mengemukakan kepada Jawatankuasa Pemandu Kerajaan satu pelan untuk penstrukturan semula dan penyelarasan peralatan Kementerian, yang melibatkan pengambilalihan beberapa tugas daripada Jawatankuasa Pusat Perlindungan dan Penjagaan Kesihatan, dan mengambil alih pengurusan negeri bagi: kebajikan sosial; kanak-kanak; dan pencegahan dan kawalan keburukan sosial daripada Kementerian Buruh, Orang Kurang Upaya Perang dan Hal Ehwal Sosial. Pada masa yang sama, ia sedang meneruskan penggubalan Dekri yang menetapkan fungsi, tugas, kuasa dan struktur Kementerian Kesihatan mengikut pelan penstrukturan semula…

Pihak berkuasa tempatan juga pada dasarnya telah menyelesaikan rancangan untuk menyusun semula dan memperkemas struktur organisasi mengikut arahan Jawatankuasa Pusat, Politburo, Jawatankuasa Pemandu Pusat, dan panduan serta cadangan Jawatankuasa Pemandu Kerajaan. Sehubungan itu, penyusunan semula agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat Wilayah akan memastikan bahawa jumlah jabatan di bawah Jawatankuasa Rakyat Wilayah tidak melebihi 14. Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh tidak akan mempunyai lebih daripada 15 jabatan. Berikutan arahan ini, selepas penyusunan semula, wilayah Quang Nam akan mengurangkan 6 jabatan dan agensi. Jumlah agensi khusus dan organisasi pentadbiran di bawah Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Nam selepas penyusunan semula adalah 13 agensi khusus dan 1 organisasi pentadbiran di bawah Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Wilayah Dong Thap merancang untuk mengurangkan 24 unit di bawah Jawatankuasa Parti Wilayah dan Jawatankuasa Rakyat Wilayah. Secara khususnya, sektor Parti akan mengurangkan 12 unit secara langsung di bawah Jawatankuasa Parti Wilayah (termasuk 1 agensi khusus, 1 agensi dwiperanan, 1 Jawatankuasa Parti blok, 8 kumpulan Parti, 3 Jawatankuasa kader Parti, dan 2 jawatankuasa Parti secara langsung di bawah Jawatankuasa Parti Wilayah); dan mengurangkan sekurang-kurangnya 36 unit secara langsung di bawah jawatankuasa Parti peringkat daerah. Sektor kerajaan akan mengurangkan sekurang-kurangnya 12 unit di bawah Jawatankuasa Rakyat Wilayah (termasuk 6 jabatan, 4 unit perkhidmatan awam, dan 2 organisasi sokongan); mengurangkan sekurang-kurangnya 22 struktur organisasi dalaman dan sekurang-kurangnya 31 unit di bawah Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah…

Jawatankuasa Eksekutif Jawatankuasa Parti Wilayah Tay Ninh telah meluluskan rancangan untuk memperkemas struktur organisasi sistem politik. Dijangkakan selepas penstrukturan semula, Tay Ninh akan mengurangkan 49 unit organisasi. Daripada jumlah ini, 19 akan dikurangkan di peringkat wilayah dan 30 di peringkat daerah…