Presiden AS Joe Biden 'menarik' embargo minyak Rusia: Usaha terakhir

(CLO) Sebelum meninggalkan jawatan, Presiden AS Joe Biden yang akan keluar mengenakan pakej sekatan terkuat yang pernah menyasarkan hasil minyak dan gas Rusia, bertujuan untuk mewujudkan leverage untuk membantu Ukraine dalam rundingan damai akan datang.

Pada 10 Januari, Jabatan Perbendaharaan AS mengumumkan sekatan terhadap Gazprom Neft dan Surgutneftegas, syarikat yang meneroka, mengeluarkan dan menjual minyak. Sebagai tambahan kepada pengeluar minyak dan gas utama, AS juga menyasarkan lebih daripada 30 penyedia perkhidmatan medan minyak dan syarikat insurans yang dikaitkan dengan Rusia.

Sekatan itu juga menyasarkan 183 kapal yang telah mengangkut minyak Rusia, kebanyakannya sebahagian daripada apa yang dipanggil "armada gelap" kapal tangki lama yang dikendalikan oleh syarikat bukan Barat.

Jabatan Perbendaharaan AS juga membatalkan peruntukan yang mengecualikan bank Rusia daripada sekatan yang menjadi pengantara pembayaran tenaga. Langkah-langkah itu membenarkan jeda sehingga 12 Mac untuk entiti yang dibenarkan untuk menyelesaikan transaksi tenaga.

Boleh dikatakan bahawa ini adalah sekatan paling keras terhadap sektor tenaga Rusia. Dalam sidang media, wakil Jabatan Perbendaharaan AS berkata, matlamat utama pakej rangsangan berskala besar ini bukan sahaja untuk mengurangkan pendapatan, tetapi juga untuk memusnahkan kapasiti pengeluaran Rusia, serta untuk merangsang pengimport mencari sumber bekalan alternatif.

Kemudahan minyak dan gas. Foto: Gazprom

Bagaimanakah industri tenaga Rusia dan pasaran minyak global terjejas?

Gazprom Neft berkata sejak dua tahun lalu, syarikat itu telah bersiap sedia untuk pelbagai senario sekatan negatif. TASS memetik sumber dalam perkhidmatan akhbar syarikat sebagai berkata bahawa sejak 2022, Gazprom Neft telah tertakluk kepada beberapa sekatan asing unilateral, jadi sekatan ini diambil kira dalam strategi syarikat. "Syarikat akan terus beroperasi dan mengekalkan kestabilan perniagaan," kata syarikat itu.

Menurut Stanislav Mitrakhovich, pakar terkemuka di Dana Keselamatan Tenaga Nasional Rusia, sekatan baharu yang dikenakan oleh AS boleh meningkatkan kos dari segi peralatan semula teknologi, bilangan pengantara antara pengimport dan peningkatan diskaun ke atas minyak mentah Rusia. Walau bagaimanapun, industri tenaga Rusia akan mengatasi cabaran ini; kerana ini bukan satu-satunya masa embargo telah dikenakan. Menurut Argus, diskaun semasa ialah $13/tong, tetapi menjelang 2022, diskaun akan melebihi $30/tong.

Sementara itu, Alexander Frolov, Timbalan Ketua Pengarah Institut Tenaga Kebangsaan Rusia, berkata bahawa sekatan ke atas syarikat minyak tertentu akan memerlukan Rusia untuk menyusun semula beberapa proses. "Dari awal tahun 2022, sekatan segera dikenakan ke atas industri penapisan minyak, dan pembekalan teknologi, peralatan dan perkhidmatan kepada industri perkhidmatan medan minyak Rusia adalah terhad. Sekarang sekatan tidak lagi terpakai kepada keseluruhan industri, tetapi kepada perusahaan individu. Selain itu, sekatan sekunder adalah mungkin, "kata Alexander Frolov, menurut Izvestia.

Menurut Alexander Frolov, sejak tiga tahun lalu, syarikat minyak Rusia terpaksa bergelut untuk menyesuaikan proses pengeluaran dan strategi perniagaan mereka agar sesuai dengan konteks baharu, realiti yang dikelilingi oleh sekatan.

Bagi pasaran minyak global, sekatan baharu AS terhadap Rusia akan memberi kesan negatif, terutamanya dari segi turun naik harga minyak dan gas dunia . Bagaimanapun, pakar berkata sejauh mana kesannya bergantung kepada keputusan untuk mengekalkan atau membatalkan sedikit sebanyak oleh pentadbiran Donald Trump yang akan datang.

Alexander Frolov percaya bahawa Presiden AS yang baru tidak akan menerima harga minyak pada $120/tong. Bagi Rusia, ini adalah "hadiah" kerana industri tenaga adalah industri utama dan membawa masuk sebahagian besar belanjawan negara. Bagaimanapun, kenaikan harga bahan api di AS tidak akan memuaskan hati rakyat tempatan. Pada masa itu, tahap kepercayaan pengundi AS terhadap Presiden baharu Donald Trump sudah pasti akan terjejas.

Tujuan di sebalik pakej sekatan AS

Pada November 2024, di tengah-tengah ketegangan yang semakin memuncak antara Moscow dan Washington, AS memperkenalkan pakej sekatan terhadap sektor perbankan Rusia. Pada masa ini, sektor tenaga Rusia juga berada di bawah tekanan "mencekik".

Penganalisis berkata tekanan yang meningkat terhadap sekatan terhadap Rusia daripada AS dalam beberapa bulan kebelakangan ini mungkin disebabkan oleh pertukaran kuasa yang akan datang di Rumah Putih. Pertama, Presiden terpilih Donald Trump membuat kenyataan berikrar untuk menyelesaikan segera konflik di Ukraine, yang nampaknya tidak "memuaskan" kepada pentadbiran semasa Presiden Joe Biden dan Ukraine.

Kedua, Encik Trump secara terbuka menyatakan kesediaannya untuk berdialog dengan Presiden Rusia Vladimir Putin, sambil menuduh pentadbiran Presiden Joe Biden sebagai "menambah bahan api" krisis Ukraine dan mengheret negara NATO ke dalam konflik ini.

Harga minyak dunia tidak stabil selepas embargo AS ke atas minyak Rusia. Foto: GI

Selain itu, selepas Kongres AS secara rasmi mengiktiraf keputusan pilihan raya presiden pada 6 Januari, Encik Trump bercakap mengenai proses peralihan kuasa tidak berjalan lancar seperti yang dijanjikan. Pemerhati berkata bahawa tidak mustahil Encik Trump ingin "membayangkan" tindakan keras pentadbiran yang akan datang, termasuk sekatan baharu, menyediakan senjata ke Ukraine dan membenarkan tentera Ukraine menggunakan peluru berpandu AS jarak jauh untuk menyerang wilayah Rusia.

Menurut Dmitry Novikov, Timbalan Pengerusi Pertama Jawatankuasa Hal Ehwal Antarabangsa Duma Negara Rusia, pentadbiran Presiden Joe Biden yang akan keluar cuba meninggalkan legasi yang sukar untuk penggantinya. Dalam konteks semasa, pentadbiran Presiden Donald Trump akan mengambil masa yang lama untuk menyusun semula dan akan menghadapi kesukaran dalam menyelesaikan keutamaan dasar dalam dan luar negara. Ini akan merendahkan martabat Parti Republikan, dan sebaliknya, mengukuhkan kedudukan Parti Demokrat dalam pilihan raya persekutuan akan datang.

Di samping itu, jika Presiden Donald Trump mahu membatalkan sebahagian sekatan ke atas Rusia, beliau perlu mendapatkan kelulusan Kongres AS. Jika ini merugikan Washington, kemungkinan Encik Trump akan diheret ke dalam isu undang-undang yang berkaitan dengan "hubungan rapat"nya dengan Rusia, seperti yang dialaminya kerana tuduhan Rusia campur tangan dalam pilihan raya AS semasa penggal pertamanya.

Menurut Dmitry Novikov, pengenaan sekatan baharu, pada dasarnya, adalah kesinambungan garis am yang ditubuhkan oleh pentadbiran AS baru-baru ini. Kemunculan Presiden Donald Trump tidak bermakna perubahan positif dalam hubungan AS-Rusia dan pentadbiran Trump akan berusaha untuk mengekalkan penguasaannya di arena antarabangsa. Malah, semasa penggal pertamanya, Encik Trump juga mengenakan banyak sekatan ke atas Rusia dan membuat banyak keputusan yang meningkatkan ketegangan dalam hubungan antara kedua-dua kuasa itu.

Hung Anh

Sumber: https://www.congluan.vn/tong-thong-my-joe-biden-trut-goi-cam-van-dau-khi-nga-no-luc-cuoi-cung-post330049.html