Bandar Raya Ho Chi Minh bersedia untuk mula melaksanakan Resolusi 98 yang dipinda.

Dewan Undangan Negeri baru sahaja meluluskan Resolusi yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Resolusi 98, seterusnya membuka ruang institusi penting untuk Bandar Raya Ho Chi Minh dalam fasa pembangunan baharu. Tanpa menunggu Resolusi itu berkuat kuasa, Bandar Raya Ho Chi Minh telah melaksanakan banyak langkah persediaan secara proaktif secara serentak, dengan jelas mentakrifkan tanggungjawab setiap jabatan dan sektor dengan semangat tindakan pantas dan fleksibel untuk mengubah mekanisme khas dengan cepat menjadi pemacu pertumbuhan yang tulen.

Bertindak secara selari bagi mengelakkan ketinggalan dalam pembangunan.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh , Nguyen Van Duoc, menyatakan bahawa Resolusi Dewan Negara yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Resolusi No. 98/2023/QH15 merupakan keputusan yang amat penting, bertindak sebagai "kunci" bagi bandar untuk mengatasi kesesakan yang telah lama wujud dan membuka ruang untuk pembangunan terobosan dalam fasa baharu.

Dalam konteks Resolusi Bandar yang baru sahaja diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri pada 11 Disember, pelaksanaannya perlu dimulakan dengan segera, tanpa berusaha untuk mencapai kesempurnaan atau menunggu keadaan ideal.

Bandar Raya Ho Chi Minh merupakan hab bagi pelbagai aktiviti ekonomi , budaya dan sosial utama di negara ini.

"Resolusi 98, seperti yang dipinda, mengandungi banyak peruntukan perintis, malah 'mendahului undang-undang.' Oleh itu, keraguan dan kekeliruan dalam pelaksanaannya akan menafikan kepentingan mekanisme khas ini. Pihak bandar telah mengenal pasti bahawa peruntukan yang jelas dan sedia untuk dilaksanakan mesti dilakukan dengan segera; isu-isu tersebut akan ditangani sambil pada masa yang sama memperhalusi dan meringkaskan pengalaman praktikal untuk membuat pelarasan yang tepat pada masanya. Terutamanya, kerana Resolusi dijangka berkuat kuasa mulai 1 Januari 2026, dan masa persediaan sangat ketat, Bandar Raya Ho Chi Minh telah memilih pendekatan 'lari dan beratur', melaksanakan langkah-langkah secara selari. Daripada menunggu satu langkah selesai sebelum beralih ke langkah seterusnya, keseluruhan proses mesti diselesaikan sebelum mesyuarat Majlis Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh pada akhir Disember 2025 untuk memastikan pengeluaran resolusi pelaksanaan yang tepat pada masanya," kata Encik Nguyen Van Duoc.

Dalam semangat itu, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh telah memberikan tugas khusus kepada setiap jabatan dan agensi. Jabatan Pembinaan bertanggungjawab untuk pembangunan landasan kereta api bandar, dengan penyelarasan dengan Lembaga Pengurusan Landasan Kereta Api Bandar; Jabatan Perindustrian dan Perdagangan bertanggungjawab untuk mewujudkan zon perdagangan bebas (FTZ); Jabatan Perancangan dan Seni Bina bertanggungjawab untuk model Pembangunan Berorientasikan Pengangkutan (TOD); dan Jabatan Kewangan, dengan penyelarasan dengan Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar dan unit berkaitan lain, bertanggungjawab untuk kontrak BT.

Selain daripada pemberian tugasan, Bandar juga menetapkan tarikh akhir yang sangat spesifik: menjelang 18 Disember, jabatan dan agensi mesti melaporkan hasil terperinci persediaan mereka; pada 19 Disember, Pejabat Jawatankuasa Rakyat Bandar akan mengumpulkan dan melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandar untuk panduan.

Menurut Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, beberapa mekanisme dan dasar penting dalam Resolusi 98 yang dipinda, seperti penubuhan Zon Bebas (FTZ) atau menarik pelabur strategik, masih belum dikawal selia secara khusus dalam undang-undang. Oleh itu, apabila mengemukakannya kepada Majlis Rakyat Bandar untuk pertimbangan dan penilaian, pendekatan yang fleksibel diperlukan, berdasarkan ciri-ciri unik Bandar Raya Ho Chi Minh, bagi memastikan pelaksanaan yang pantas dan mencegah mekanisme khas ini daripada "tersekat" dalam prosedur biasa.

Bandar Raya Ho Chi Minh sedang menambah baik infrastrukturnya untuk menarik pelaburan asing.

Begitu juga, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Tran Van Bay dan wakil dari pelbagai jabatan dan agensi mencadangkan agar resolusi yang melaksanakan Resolusi 98 dikemukakan kepada Majlis Rakyat Bandar menggunakan proses yang diperkemas. Jabatan dan agensi hendaklah segera mengemukakan dokumen yang telah disediakan kepada jawatankuasa Majlis Rakyat untuk semakan, bagi mengelakkan mentaliti menunggu dokumentasi lengkap sebelum meneruskan, yang menyebabkan kelewatan.

Malah, walaupun semasa proses penyelarasan dengan Kementerian Kewangan dan kementerian serta agensi pusat lain untuk merangka Resolusi 98 yang disemak semula, Bandar Raya Ho Chi Minh telah menyediakan pelan pelaksanaan secara proaktif. Jawatankuasa Rakyat Bandar telah menugaskan setiap jabatan dan agensi untuk menyemak semula projek perancangan bagi mengintegrasikan model TOD; menyediakan pelan untuk mewujudkan FTZ; dan membangunkan senarai projek untuk menarik pelabur strategik... Pendekatan ini telah membantu bandar tersebut mengelakkan daripada terperangkap apabila resolusi itu diluluskan secara rasmi.

"Bagi memastikan Resolusi 98 yang dipinda benar-benar direalisasikan dan berkesan, Bandar Raya Ho Chi Minh telah mengenal pasti bahawa tumpuannya bukanlah untuk mengeluarkan lebih banyak dasar, tetapi pada kapasiti untuk pelaksanaan yang pantas, fleksibel dan disegerakkan. Dalam semangat itu, bandar ini telah memilih pendekatan proaktif, melaksanakan pelbagai langkah secara selari, tidak menunggu resolusi berkuat kuasa sebelum memulakan tindakan. Kandungan yang jelas dan boleh digunakan dengan segera dimasukkan ke dalam pelan pelaksanaan terlebih dahulu, sekali gus meminimumkan kelewatan dasar," tegas Encik Nguyen Van Duoc.

Menggerakkan sumber sosial dengan berkesan.

Menurut wakil Dewan Undangan Negeri, Tran Hoang Ngan, kunci kepada pelaksanaan Resolusi 98 yang dipinda terletak pada keupayaan untuk mengubah mekanisme khas menjadi daya penggerak bagi menggerakkan sumber sosial untuk pembangunan.

Ketika Bandar Raya Ho Chi Minh memasuki fasa pembangunan baharu dengan skala megabandarnya yang hampir 14 juta orang dan ruang ekonomi yang semakin berkembang, terdapat keperluan untuk rangka kerja institusi yang fleksibel dan unggul bagi memenuhi permintaan pelaburan yang besar dalam tempoh akan datang. Oleh itu, penyelesaian utama bukan sekadar mengeluarkan dasar, tetapi untuk mengatur pelaksanaannya dengan tindakan yang pantas dan tegas, mengelakkan "pembekuan" mekanisme khas dalam peringkat prosedur.

Bilangan pelancong yang tiba di Bandar Raya Ho Chi Minh melalui Lapangan Terbang Tan Son Nhat semakin meningkat setiap tahun.

Satu perkara yang ditekankan oleh perwakilan Tran Hoang Ngan ialah pewujudan ruang untuk menggerakkan sumber di luar bajet negeri. Memandangkan peruntukan bajet yang terhad untuk bandar, Resolusi 98 yang dipinda membuka kemungkinan untuk menarik lebih banyak pelabur strategik melalui senarai projek keutamaan yang merangkumi pelbagai sektor seperti infrastruktur, logistik, zon perdagangan bebas, pusat kewangan, penjagaan kesihatan, budaya dan alam sekitar.

Penyelesaian yang dicadangkan adalah bahawa pihak bandar perlu segera memuktamadkan rancangan khusus, mendedahkan secara terbuka senarai projek dan kriteria untuk memilih pelabur, dan pada masa yang sama menggalakkan pelaburan dengan cara yang telus, berdaya saing dan cekap, sekali gus membuka sumber sosial untuk pembangunan.

Selain menarik modal, menghapuskan kesesakan yang telah lama wujud dalam pelaksanaan projek infrastruktur utama telah dikenal pasti sebagai satu kejayaan penting. Resolusi yang disemak semula ini membolehkan peningkatan desentralisasi dan pendelegasian kuasa dalam perancangan dan pelaburan, di samping menyelesaikan halangan dalam kontrak Bina-Pindah (BT) dan eksploitasi tanah bersebelahan dengan projek infrastruktur seperti landasan kereta api bandar, jalan lingkaran dan lebuh raya. Ini menyediakan asas untuk Bandar Raya Ho Chi Minh untuk menghubungkan pembangunan infrastruktur pengangkutan dengan pembangunan bandar dan ekonomi, membentuk tiang pertumbuhan baharu dan mewujudkan sumber pendapatan yang mampan untuk bajet bandar dalam jangka sederhana dan panjang.

Bandar Raya Ho Chi Minh sedang memberi tumpuan kepada pelaburan dalam teknologi tinggi untuk membangunkan ekonominya.

Menurut perwakilan Tran Hoang Ngan, keperluan utama dalam melaksanakan Resolusi 98 adalah keperluan untuk tindakan yang disegerakkan antara pembangunan dan pelaksanaan dasar. Pihak bandar perlu segera mengemukakan resolusi kepada Majlis Rakyat untuk diisytiharkan, di samping menambah baik proses penilaian dengan memperkemasnya, menjalankan pengesahan mengikut keperluan, dan mengelakkan kelewatan yang berpanjangan. Pendekatan ini bertujuan untuk memastikan mekanisme tertentu dilaksanakan pada masa yang tepat, memenuhi keperluan pertumbuhan dua digit dalam tempoh 2026-2030.

Menambah perspektif tentang syarat-syarat untuk melaksanakan mekanisme khas, ahli ekonomi Profesor Madya Ngo Tri Long percaya bahawa Resolusi 98 hanya akan benar-benar berkesan apabila pembaharuan institusi berkait rapat dengan pembaharuan organisasi dan dasar sumber manusia. Sehubungan itu, Bandar Raya Ho Chi Minh kini mempunyai rangka kerja perundangan yang agak lengkap untuk melaksanakan mekanisme terobosan, daripada merintis dasar khas, merekrut dan menilai penjawat awam dan pekerja awam berdasarkan jawatan pekerjaan, hinggalah menarik pakar dan individu yang sangat berbakat. Isu pentingnya ialah bandar perlu sentiasa menggunakan alat ini untuk mewujudkan transformasi yang jelas dalam kualiti tadbir urus dan penyampaian perkhidmatan awam.

Menurut Encik Ngo Tri Long, penyelesaiannya adalah untuk membina mekanisme bakat yang berasingan untuk Bandar Raya Ho Chi Minh, yang dikaitkan dengan keperluan "penembusan kakitangan" untuk mencapai "penembusan institusi". Menarik dan menggunakan bakat mestilah berdasarkan keupayaan sebenar, dikaitkan dengan tugasan khusus dan output yang boleh diukur, sambil memastikan prinsip ketelusan dan akauntabiliti. Apabila pasukan pelaksana cukup kuat, mekanisme khusus Resolusi 98 dapat dilaksanakan dengan cepat, berkesan dan dengan kelewatan dasar yang minimum.

Pembaharuan prosedur pentadbiran sedang dipergiatkan untuk meningkatkan daya saing.

Menambah perspektif strategik, Profesor Vu Minh Khuong, dari Sekolah Dasar Awam Lee Kuan Yew (Singapura), berhujah bahawa pelaksanaan Resolusi 98 perlu dipertimbangkan dalam rangka kerja jangka panjang. Sehubungan itu, untuk menjadi sebuah megabandar kreatif, Bandar Raya Ho Chi Minh bukan sahaja memerlukan mekanisme insentif individu tetapi juga penaiktarafan menyeluruh institusi, struktur dan mekanisme operasinya. Khususnya, pembentukan agensi pembangunan antara wilayah untuk menyelaras strategi antara Bandar Raya Ho Chi Minh dan kawasan lain di rantau ini merupakan keperluan segera untuk mengeksploitasi ruang pembangunan yang semakin berkembang dengan berkesan.

Tambahan pula, Profesor Vu Minh Khuong menekankan peranan perintis mekanisme sandbox di kawasan baharu, yang membolehkan pengujian dasar dalam skop terkawal untuk mewujudkan momentum untuk inovasi dan kreativiti, di samping menjana aliran pendapatan baharu yang dikaitkan dengan pembangunan endogen. Dalam jangka masa panjang, berdasarkan pengalaman praktikal mengendalikan sebuah bandar besar, Bandar Raya Ho Chi Minh perlu membangunkan rangka kerja perundangannya sendiri, menuju ke arah undang-undang mengenai kawasan bandar khas. Dalam semangat itu, Resolusi 98 yang disemak semula bukan sahaja merupakan alat untuk mengatasi kesukaran segera, tetapi juga merupakan batu loncatan penting bagi bandar untuk terus mengesahkan peranan utamanya, "untuk seluruh negara dan bersama-sama dengan seluruh negara," dalam era pembangunan baharu.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/tp-ho-chi-minh-san-ready-to-implement-resolve-resolution-98-amend-20251214093116158.htm