Baru-baru ini, Kementerian Pendidikan dan Latihan mengeluarkan draf pekeliling untuk mengembalikan hak memilih buku kepada sekolah dan guru dan bukannya bergantung kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar seperti sekarang. Langkah ini telah mendapat sokongan hebat daripada banyak pihak, termasuk pakar, guru, pemimpin sekolah dan pengurus pendidikan.
5 tahun belajar, 3 kali peraturan berubah
Tahun persekolahan 2020-2021 adalah tahun pertama buku teks baharu dan program pendidikan am dipraktikkan. Pekeliling Bil 01 Kementerian Pendidikan dan Latihan ketika itu memberi hak kepada guru dan sekolah membuat keputusan mengenai pemilihan buku teks.
Kementerian Pendidikan dan Latihan menetapkan setiap sekolah mewujudkan majlis pemilihan buku teks di bawah arahan pengetua. Majlis mempunyai sekurang-kurangnya 2/3 daripada ahlinya menjadi ketua kumpulan profesional dan guru mata pelajaran dan aktiviti pendidikan.
Guru berbincang dan berbincang tentang buku teks. (Ilustrasi: MK)
Pada tahun persekolahan kedua (2021-2022), Kementerian Pendidikan dan Latihan mengeluarkan Pekeliling Bil 25 bagi menggantikan Pekeliling Bil 01 mengenai pemilihan buku teks. Sehubungan itu, Majlis Pemilihan Buku Teks ditubuhkan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah.
Menjelaskan keputusan menukar hak memilih buku teks, wakil Kementerian Pendidikan dan Latihan berkata mulai 1 Julai 2020, Undang-undang Pendidikan baharu (pindaan) akan berkuat kuasa dengan peraturan "Jawatankuasa Rakyat Wilayah memutuskan pemilihan buku teks untuk kegunaan stabil di institusi pendidikan umum di kawasan itu" (Poin c, Fasal 1, Perkara 1).
Sementara itu, pemilihan buku teks darjah 1 baharu untuk dipohon bagi tahun persekolahan 2020-2021 hendaklah dianjurkan mulai awal 2020 dan keputusan diumumkan pada Mei 2020 supaya penerbit yang mempunyai buku teks terpilih dapat mengatur percetakan dan pengedaran... tepat pada masanya untuk pembukaan tahun persekolahan pada September 2020.
Delegasi pemantau Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menilai: "Peraturan pemilihan buku teks pendidikan am dalam Pekeliling 25 Kementerian Pendidikan dan Latihan tidak ketat, yang membawa kepada kaedah pelaksanaan yang tidak konsisten di kalangan lokaliti. Malah mewujudkan kelemahan untuk mengaut keuntungan dan persaingan tidak adil."
Beberapa perwakilan Dewan Negara malah menyatakan kebimbangan mengenai "kepentingan kumpulan" atau "tikam belakang" dalam proses memilih buku teks...
Pasukan pemantau meminta Kementerian Pendidikan dan Latihan menilai sama ada boleh menggunakan beberapa set buku teks untuk setiap mata pelajaran di institusi pendidikan yang sama. Adalah perlu untuk meminda peraturan untuk menyatukan pemilihan buku teks dan memberi hak kepada institusi pendidikan untuk memilih buku teks secara proaktif, bertujuan untuk menjadikan hak memilih buku teks milik pelajar, guru dan ibu bapa.
Menjelang pertengahan akhir 2023, Kementerian Pendidikan dan Latihan mengeluarkan draf pekeliling untuk mengembalikan hak memilih buku teks kepada guru dan sekolah dan bukannya Jawatankuasa Rakyat wilayah seperti dalam Pekeliling 25. Pengerusi majlis, pengetua, akan bertanggungjawab ke atas aktiviti, perancangan dan pelaksanaan rancangan kerja majlis dan menjelaskan pemilihan buku teks institusi.
Justeru, sekiranya pekeliling ini dikeluarkan, dalam tempoh 5 tahun persekolahan akan datang dari 2020 hingga 2024, Kementerian Pendidikan dan Latihan akan menukar pemilihan buku teks di sekolah am sebanyak 3 kali.
Mengelakkan pakatan sulit dan kepentingan kumpulan
Perwakilan Dewan Negara Thai Van Thanh (Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan Nghe An) mengulas bahawa draf pekeliling itu sangat betul, tepat dan konsisten dengan pemikiran dan kehendak guru dan sekolah. Wajar jika pihak sekolah dan guru memilih buku teks mana yang hendak digunakan sebagai bahan pembelajaran dalam proses pengajaran kerana mereka sendiri tahu buku teks mana yang sesuai untuk pelajar mereka.
Encik Thanh juga menilai bahawa draf pekeliling baru itu berkesan mengatasi kelemahan dalam pemilihan buku teks yang telah lama disebut oleh pendapat umum. "Membenarkan sekolah memilih buku teks juga merupakan pembaharuan prosedur pentadbiran, memendekkan masa untuk memilih buku teks dan mengurangkan kesan pasukan pengurusan terhadap pemilihan buku teks," kongsi Encik Thanh.
Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Viet Nga.
Berkongsi pandangan yang sama, perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Viet Nga (delegasi Hai Duong) berkata bahawa penyerahan hak untuk memilih buku sebelum ini kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar adalah tidak sesuai. Di wilayah yang sama, syarat kemudahan, kapasiti, dan kelayakan pelajar dan guru adalah berbeza antara kawasan pergunungan, kawasan luar bandar dan bandar. Walaupun di bandar yang sama, masih terdapat sekolah yang lebih berkualiti dan sekolah yang kurang berkualiti.
Oleh itu, adalah wajar untuk membiarkan sekolah memilih buku teks sendiri kerana pihak sekolah akan memahami pelajar dan gurunya dengan baik untuk memilih set buku yang paling sesuai.
Selain pihak sekolah akan memilih buku teks yang hampir dengan keperluan praktikal kemudahan tersebut, Cik Nga berkata pemberian hak memilih buku kepada sekolah juga mengelak minat kumpulan dalam memilih buku teks.
Dalam analisis yang lebih spesifik, Cik Nga berkata, pada masa ini terdapat banyak buku teks di pasaran, jadi perlu ada persaingan antara unit penerbitan dari segi harga dan kualiti. Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk menjangkakan situasi di mana persaingan tidak berdasarkan harga dan kualiti tetapi pada bentuk lain "tikam belakang dan melobi".
Menurut perwakilan wanita itu, sekiranya Jawatankuasa Rakyat wilayah diberi kuasa memilih buku teks, seluruh negara hanya akan mempunyai lebih daripada 60 majlis pemilihan buku teks. Dengan mengandaikan terdapat kepentingan tertentu dalam memilih buku teks, ia akan menjadi sangat mudah untuk dilakukan.
Walau bagaimanapun, jika kuasa diberikan kepada institusi pendidikan, tiada individu atau organisasi boleh mempengaruhi keputusan memilih buku untuk semua sekolah. Ini akan mengelakkan risiko menyalahgunakan pemilihan buku untuk kepentingan peribadi. “Oleh itu, saya berpendapat peraturan membenarkan sekolah memilih buku adalah munasabah dan menyelesaikan banyak masalah,” kata Cik Nga.
Guru adalah orang yang paling memahami.
Encik Nguyen Quoc Binh, Pengetua Sekolah Menengah dan Menengah Luong The Vinh (Hanoi) mengulas bahawa rancangan Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk memberi hak kepada sekolah untuk memilih buku teks adalah satu cara untuk menerima dan mendengar suara dari akar umbi dan daripada tenaga pengajar.
Beliau menegaskan pemberian hak kepada sekolah untuk memilih buku teks adalah wajar kerana setiap sekolah mempunyai syarat yang berbeza dari segi kemudahan, kelayakan guru, dan kebolehan pelajar. Guru dan sekolah mesti berdasarkan syarat praktikal tersebut untuk memilih set buku yang sesuai.
Selain itu, pemberian autonomi kepada sekolah juga membantu meningkatkan autonomi dan tanggungjawab kendiri institusi latihan dan guru.
“Ini juga selaras dengan trend antarabangsa kerana guru, bergantung kepada pelajar dan kebolehan mereka sendiri, malah boleh menggunakan bukan hanya satu tetapi banyak set buku teks dan bahan pembelajaran yang berbeza di luar buku teks untuk meningkatkan kualiti pendidikan, memenuhi keperluan kualiti output, sekali gus merangsang kedinamikan dan kreativiti guru,” kata Encik Binh.
Profesor Madya Dr. Tran Xuan Nhi, bekas Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan, bersetuju dengan rancangan untuk mengembalikan hak memilih buku kepada guru dan sekolah. "Lebih daripada orang lain, guru yang mengajar di dalam bilik darjah akan memahami buku mana yang bagus dan sesuai. Sekali gus ini akan mengurangkan persaingan tidak sihat antara penerbit, memastikan pemilihan buku lebih objektif dan telus berbanding sebelum ini," tegasnya.
Sumber
Komen (0)