Serahkan kepada Dewan Negara untuk ulasan mengenai Undang-undang Darurat pada sesi ke-9

Pada sebelah petang 14 Mac, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan memberikan pendapatnya mengenai draf Undang-undang mengenai Darurat.

Jeneral Nguyen Tan Cuong, Ketua Staf Am Tentera Rakyat Vietnam dan Timbalan Menteri Pertahanan Negara , melaporkan pada mesyuarat itu (Foto: Pham Thang)

Melaporkan pada mesyuarat itu, Jeneral Nguyen Tan Cuong, Ketua Staf Am Tentera Rakyat Vietnam, Timbalan Menteri Pertahanan Negara, berkata pengisytiharan Undang-undang Mengenai Keadaan Darurat bertujuan untuk mengatasi batasan dan kelemahan undang-undang mengenai keadaan darurat seperti: konsep keadaan darurat untuk membezakannya daripada situasi mendesak; bentuk dokumen; pihak berkuasa untuk mengawal keadaan darurat dan mengisytiharkan serta mengumumkan keadaan darurat; dan dasar bantuan dan sokongan untuk bertindak balas terhadap situasi kecemasan, memastikan keselamatan sosial, dan pemulihan ekonomi .

Menurut Encik Cuong, sejak Ordinan Darurat dan beberapa undang-undang khusus yang mengawal keadaan darurat, negara kita tidak pernah mengisytiharkan darurat. Walaupun semasa pandemik Covid-19, walaupun keadaan darurat belum diisytiharkan, beberapa langkah yang serupa dengan keadaan darurat telah digunakan untuk bertindak balas terhadap wabak itu. Proses memerangi pandemik Covid-19 telah membawa banyak pengajaran, tetapi juga mendedahkan batasan dan ketidakcukupan dalam organisasi dan pelaksanaan undang-undang mengenai keadaan kecemasan.

Di samping itu, keadaan dunia sedang mengalami perubahan pesat dan kompleks yang tidak pernah berlaku sebelum ini, ke arah multipolarity, multi-center, multi-layer dan pembahagian yang kuat. Pelarasan dasar dan persaingan strategik antara negara utama dan pusat kuasa akan menjadi semakin sengit. Konflik dan peperangan akan berlaku di banyak wilayah, lebih rumit, dengan pelbagai bentuk dan kaedah baharu.

Bencana alam semakin meningkat, berkembang secara tidak normal dan tidak teratur, menyebabkan akibat yang serius, meningkatkan situasi kecemasan insiden dan bencana, yang memerlukan negara mengambil langkah tindak balas segera. Vietnam adalah salah satu daripada lima negara yang paling teruk terjejas oleh perubahan iklim; wabak berbahaya kerap berlaku dan pada tahap yang lebih tinggi. Di samping itu, kuasa bermusuhan dan reaksioner sentiasa mensabotaj.

Daripada analisis di atas, Encik Cuong berkata: "Pembangunan dan pengisytiharan Undang-undang Mengenai Keadaan Darurat adalah perlu untuk menyempurnakan koridor undang-undang, memastikan perpaduan dan penyegerakan sistem perundangan, dan memenuhi keperluan praktikal."

Semasa semakan awal draf Undang-undang, Encik Le Tan Toi, Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Negara mengenai Pertahanan Negara, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negeri, berkata bahawa Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan bagi Pertahanan Negara, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negeri bersetuju mengenai keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang itu berdasarkan alasan politik, undang-undang dan praktikal seperti yang dinyatakan dalam Penyerahan Undang-undang Parti pada Pengisytiharan Negara dan mendapati bahawa institusi itu adalah bertujuan untuk menggubal Undang-undang. garis panduan dan dasar untuk menyempurnakan sistem dokumen undang-undang mengenai pencegahan, tindak balas dan pemulihan bencana dan insiden; memastikan pematuhan peruntukan Perlembagaan 2013 mengenai hak asasi manusia dan hak sivil. Pengisytiharan Undang-undang ini bertujuan untuk segera mengatasi kekurangan dan keterbatasan dalam pelaksanaan praktikal undang-undang mengenai keadaan darurat, terutama sejak merebaknya pandemik Covid-19.

Mengakhiri sesi itu, Naib Pengerusi Perhimpunan Negara Tran Quang Phuong berkata melalui perbincangan, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara amat menghargai Kerajaan dan Kementerian Pertahanan Negara atas usaha aktif dan bertanggungjawab mereka dalam menyediakan dokumen Undang-undang, memastikan kesempurnaan dan kemajuannya mengikut peraturan. Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negara juga menjalankan semakan awal.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara pada dasarnya bersetuju dengan banyak kandungan draf Undang-undang yang dikemukakan oleh Kerajaan dan diperiksa oleh Jawatankuasa Pertahanan, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negara serta agensi-agensi Dewan Negara.

Encik Phuong menilai bahawa draf Undang-undang itu pada asasnya mematuhi pandangan panduan Parti mengenai inovasi dan penyempurnaan proses penggubalan undang-undang dan keperluan untuk menginovasikan pemikiran dalam penggubalan undang-undang, dan layak untuk diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan ulasan pada sesi ke-9.

Untuk melengkapkan draf Undang-undang, Encik Phuong mencadangkan bahawa adalah perlu untuk terus menyemak dengan teliti dokumen dan peraturan undang-undang yang berkaitan dengan keadaan darurat dan perjanjian antarabangsa, memastikan konsistensi, keserasian, kebolehlaksanaan, dan pengendalian harmoni kandungan dan peraturan yang berkaitan untuk memastikan konsistensi dalam sistem perundangan.

Di samping itu, teruskan menyelidik dan menginstitusikan pandangan tentang pemikiran inovatif dalam penggubalan undang-undang, prinsip pengurusan negeri, desentralisasi, pewakilan kuasa kepada Kerajaan, Perdana Menteri, agensi peringkat menteri, dan memudahkan prosedur pentadbiran.

Sumber: https://daidoanket.vn/trinh-quoc-hoi-cho-y-kien-luat-tinh-trang-khan-cap-tai-ky-hop-thu-9-10301574.html