Bantuan guaman: Memastikan akses kepada keadilan dan kesaksamaan di hadapan undang-undang

(Chinhphu.vn) - Bantuan guaman (Laid) bukan sahaja perkhidmatan guaman percuma, tetapi juga alat untuk Negara melaksanakan hak asasi manusia, hak sivil, dan memastikan keadilan sosial. Selepas 8 tahun melaksanakan Undang-Undang Bantuan Guaman 2017, keputusan yang dicapai adalah luar biasa, tetapi banyak "bottleneck" masih wujud, memerlukan pindaan dan tambahan untuk disesuaikan dengan konteks baharu.

TGPL ialah dasar berperikemanusiaan untuk memastikan hak asasi manusia, hak sivil, dan akses kepada keadilan bagi kumpulan "terdedah". Foto ilustrasi

Sifat dan peranan bantuan guaman

Bantuan undang-undang ialah dasar berperikemanusiaan untuk memastikan hak asasi manusia, hak sivil, dan hak untuk mengakses keadilan bagi kumpulan "terdedah", membantu golongan miskin dan kurang bernasib baik untuk dilindungi dengan segera dan sama rata di hadapan undang-undang. Tidak seperti sesetengah negara di dunia yang mengenakan sebahagian daripada atau mengurangkan yuran bantuan guaman, Vietnam mempunyai dasar bantuan guaman percuma sepenuhnya untuk mereka yang layak mendapat bantuan guaman dalam semua bidang undang-undang (sivil, jenayah, pentadbiran), kecuali untuk bidang perniagaan komersial.

Selepas hampir 30 tahun pembentukan dan pembangunan, bantuan guaman telah mengesahkan kedudukan dan peranannya dalam melaksanakan dasar keselamatan sosial. Vietnam menegaskan: "Bantuan guaman adalah tanggungjawab Negara. Negara mempunyai dasar untuk memastikan hak untuk mendapatkan bantuan guaman selaras dengan keadaan sosio -ekonomi". Negara melaksanakan tanggungjawab ini melalui penubuhan organisasi yang melaksanakan bantuan guaman, yang terasnya ialah Pusat Bantuan Guaman Negeri, dan pada masa yang sama menggembleng sumber sosial untuk menyertai kerja-kerja bantuan guaman...

Menurut Undang-undang Bantuan Guaman 2017, penerima dasar ini termasuk golongan miskin, orang yang mempunyai sumbangan revolusioner, kanak-kanak, dan orang yang dituduh melakukan jenayah seperti yang ditetapkan... Melalui bantuan guaman, hak dan kepentingan sah orang ramai dilindungi semasa proses litigasi, penyelesaian pertikaian dan aduan, menyumbang kepada mengehadkan sabitan yang salah dalam keadilan, dan melindungi hak asasi manusia yang salah.

Sifat TGPL ialah perkhidmatan awam yang bersifat kemanusiaan, bukan keuntungan, dijamin oleh Negara dengan bajet dan kakitangan profesional. Aktiviti ini membantu "mengurangkan kemiskinan undang-undang", mendekatkan pengetahuan undang-undang kepada rakyat, terutamanya di kawasan terpencil, etnik minoriti, menyumbang kepada menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi yang mampan.

Selepas 8 tahun melaksanakan Undang-undang Bantuan Guaman 2017, sistem bantuan guaman menjadi lebih teratur, kualiti kes telah dipertingkatkan dengan kriteria penilaian tertentu. Peranan Pegawai Bantuan Guaman semakin diiktiraf, orang ramai semakin mempercayai dan memilih pegawai bantuan guaman untuk mengendalikan kes-kes bantuan guaman... Pegawai Bantuan Guaman mempunyai gelaran profesional tertinggi (gred I), seterusnya meneruskan penegasan jawatan dan peranan Pegawai Bantuan Guaman dalam sistem gelaran profesional penjawat awam.

Penyelarasan antara agensi pendakwaan dan Pusat Bantuan Guaman telah diperkukuh terutama melalui program penyusunan Pegawai Bantuan Guaman yang bertugas di Mahkamah. Ini memastikan tertuduh, mangsa dan pihak yang berperkara yang tertakluk kepada bantuan guaman mempunyai akses tepat pada masanya kepada perkhidmatan dan tidak terlepas hak mereka semasa prosiding. Banyak kawasan telah menggerakkan peguam dan organisasi sosial secara proaktif untuk mengambil bahagian dalam bantuan guaman, sambil mempromosikan komunikasi.

"Bottlenecks" yang perlu dibuang

Walaupun banyak keputusan positif, kerja praktikal bantuan guaman menunjukkan bahawa masih terdapat banyak "bottleneck" yang perlu diselesaikan, seperti: Penerima tidak meliputi semua kumpulan yang terdedah. Undang-undang tidak menetapkan bantuan guaman untuk isi rumah yang baru terlepas daripada kemiskinan, kanak-kanak bawah umur yang menjadi mangsa dalam kes jenayah, atau orang kurang upaya yang dituduh. Skop bantuan masih sempit. Pada masa ini, ia hanya menumpukan pada hal-hal sivil, jenayah dan pentadbiran, manakala keperluan untuk nasihat undang-undang ekonomi untuk melarikan diri daripada kemiskinan semakin meningkat.

Selain itu, tanggungjawab pihak berkuasa tempatan tidak jelas. Undang-undang itu tidak secara khusus menetapkan tanggungjawab Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam memperkenalkan orang ramai untuk mendapatkan bantuan guaman.

Banyak lokaliti kekurangan pekerja bantuan guaman dan pembiayaan untuk kes bantuan guaman; kemudahan dan infrastruktur teknologi maklumat masih lemah, gagal memenuhi keperluan transformasi digital.

Selain itu, kesedaran rakyat masih terhad. Sebilangan rakyat khususnya di kawasan terpencil tidak mengetahui tentang TGPL. Kerja-kerja komunikasi di banyak tempat belum diinovasikan, tidak dekat dengan realiti adat dan amalan tempatan...

Dalam konteks banyak dasar baharu mengenai penambahbaikan institusi, integrasi antarabangsa dan transformasi digital, Undang-undang Bantuan Guaman perlu diteliti, dipinda dan ditambah untuk memenuhi pembangunan bantuan guaman ke arah moden, yang semakin memenuhi keperluan bantuan guaman rakyat. Projek untuk membangunkan pindaan Undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Bantuan Guaman 2017 sedang dicadangkan untuk dimasukkan dalam Program Perundangan 2026.

Draf undang-undang itu akan memberi tumpuan kepada kandungan berikut: Memperluas skop bantuan guaman untuk isi rumah yang baru terlepas daripada kemiskinan, kanak-kanak bawah umur yang menjadi mangsa dalam kes jenayah, orang kurang upaya yang dituduh melakukan jenayah, dsb.; memperluaskan bidang bantuan guaman melangkaui sivil, jenayah dan pentadbiran; mengasingkan dan menurunkan kuasa dengan kuat, memberikan pihak berkuasa tempatan kuasa untuk menilai dan menilai kualiti kes.

Pada masa yang sama, memodenkan sistem bantuan guaman, meningkatkan aplikasi teknologi, membina platform digital, menggunakan bantuan guaman dalam talian untuk akses yang lebih luas; membangunkan rangkaian kolaborator, peguam dan mekanisme penyelarasan dengan pihak berkuasa tempatan.

Pindaan undang-undang itu bukan sahaja menghilangkan kesesakan, tetapi juga merupakan satu kejayaan dalam melaksanakan Resolusi No. 27-NQ/TW, Resolusi No. 66-NQ/TW dan Resolusi No. 57-NQ/TW mengenai inovasi dalam kerja perundangan, transformasi digital dan pemodenan perkhidmatan awam.

Dapat dilihat bahawa Undang-undang Bantuan Guaman bukan sahaja menjadi dasar undang-undang, tetapi juga simbol keadilan sosial, jambatan untuk semua orang - terutamanya golongan yang terdedah - untuk mengakses keadilan. Meminda Undang-undang Bantuan Guaman adalah keperluan mendesak untuk memastikan semua orang dilindungi hak sah mereka, menyumbang kepada pembinaan negara yang benar-benar kedaulatan undang-undang untuk rakyat.

Dieu Anh

Sumber: https://baochinhphu.vn/tro-giup-phap-ly-bao-dam-tiep-can-cong-ly-binh-dang-truoc-phap-luat-102250905104310789.htm