Utamakan sumber untuk pencegahan penyakit di kawasan yang kurang bernasib baik

Draf Undang-undang Pencegahan Penyakit akan mengutamakan sumber untuk pencegahan penyakit di kawasan yang kurang bernasib baik. Penduduk di kawasan terpencil dan terpencil serta kawasan etnik minoriti akan menjadi kumpulan keutamaan utama dalam program sasaran nasional, memastikan tiada siapa yang ketinggalan. Menteri Kesihatan Dao Hong Lan menekankan perkara ini pada sesi perbincangan Kumpulan 8 (termasuk delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Bac Ninh dan Ca Mau) mengenai draf Undang-undang Pencegahan Penyakit pada 23 Oktober.

Pertimbangkan untuk meluaskan skop surrogacy untuk memasukkan bukan saudara mara.

Semasa perbincangan di Kumpulan 8 mengenai Draf Undang-undang Penduduk, Menteri Kesihatan Dao Hong Lan menekankan bahawa isu kependudukan adalah antara isu penting dan telah ditangani dalam banyak dokumen Parti dan Negara. Terbaru, Resolusi 72-NQ/TW bertarikh 9 September 2025, Politbiro juga mengandungi banyak orientasi penting tentang dasar penduduk.

Menurut Menteri, sebelum ini dasar kependudukan dilaksanakan terutamanya mengikut Ordinan Kependudukan. Walau bagaimanapun, Vietnam menghadapi populasi yang semakin tua dan kadar kesuburan pengganti yang semakin berkurangan, memerlukan penyelesaian asas dan segera. Oleh itu, Kerajaan telah menugaskan Kementerian Kesihatan untuk menyemak, menyemak dan menambah peraturan yang berkaitan dengan segera.

Menteri Kesihatan Dao Hong Lan berucap di Kumpulan 8 (terdiri daripada delegasi Perhimpunan Kebangsaan dari wilayah Bac Ninh dan Ca Mau).

Menteri Kesihatan menyatakan bahawa semasa merangka Undang-undang Kependudukan, agensi penggubal memilih isu-isu yang tidak dilindungi oleh undang-undang lain dan menjalankan kajian menyeluruh. Oleh itu, dasar yang berkaitan dengan struktur dan kualiti penduduk, mengurangkan ketidakseimbangan jantina semasa kelahiran, kadar kesuburan penggantian, dan penuaan populasi adalah antara kandungan teras dasar tersebut.

Salah satu isu dalam draf Undang-undang yang melibatkan perwakilan adalah peruntukan mengenai ibu tumpang. Menteri menyatakan kandungan ini tidak sepatutnya dimasukkan dalam projek Undang-undang Kependudukan. Menurut Menteri, isu ini akan dipertimbangkan dan dikira berdasarkan banyak faktor sosio-ekonomi untuk mencapai keputusan yang sesuai apabila Dewan Negara meminda Undang-undang Perkahwinan dan Keluarga.

Berkongsi lebih lanjut mengenai perkara ini, Menteri Dao Hong Lan berkata bahawa peraturan semasa dalam Undang-undang Perkahwinan dan Keluarga 2014, yang berkuat kuasa pada 2015, adalah relevan kerana ini adalah isu yang berkaitan dengan banyak aspek masyarakat; keluarga, hak ibu tumpang; dan akibat sosio-psikologi. Oleh itu, pada masa itu, Dewan Negara membincangkan perkara itu dengan sangat teliti dan memilih peraturan untuk dilaksanakan secara praktikal, sambil mengelakkan eksploitasi dan penyalahgunaan dasar berkaitan dengan ibu tumpang dan perniagaan ibu tumpang.

Menurut Menteri, Vietnam adalah salah satu daripada beberapa negara yang membenarkan ibu tumpang. Selepas campur tangan lain terbukti tidak berkesan, surrogacy untuk tujuan kemanusiaan diperkenalkan secara sukarela.

Menurut Menteri, konsep "saudara mara" dalam arahan bimbingan juga telah diperluaskan termasuk sepupu (anak pakcik, makcik dll), bukan hanya adik beradik. Menteri percaya bahawa memperluaskan skop surrogacy kepada bukan saudara mara memerlukan pertimbangan yang teliti dan tidak sepatutnya dimasukkan dalam Undang-undang Kependudukan pada masa ini.

Mengenai dasar dalam draf undang-undang tersebut, Menteri menyatakan bahawa Kementerian Kesihatan amat bersungguh-sungguh untuk mempunyai dasar khusus khususnya dasar sokongan kewangan. Walau bagaimanapun, ini perlu diseimbangkan dalam pelbagai aspek, terutamanya isu sumber kewangan.

Mengenai dasar menyokong perumahan sosial untuk keluarga yang mempunyai dua anak, terutamanya dari segi perumahan, Menteri Dao Hong Lan berkongsi: permintaan untuk perumahan sosial adalah sangat tinggi, dan tidak semua orang yang mendaftar akan dapat membeli. Oleh itu, draf Undang-undang menetapkan kumpulan keutamaan tertentu.

"Kami mencadangkan menambah keluarga di mana wanita itu telah melahirkan dua anak atau di mana lelaki itu mempunyai dua anak dan isterinya telah meninggal dunia... kepada kumpulan keutamaan. Apabila menjaringkan gol, mereka akan menerima markah tinggi, sama seperti kumpulan keutamaan lain," kata Menteri Dao Hong Lan.

Menjawab soalan perwakilan tentang memperluas dasar untuk memasukkan "anak luar nikah," Menteri menyatakan bahawa pertimbangan yang teliti diperlukan kerana orang ramai tidak mendaftarkan anak mereka; apabila mereka berbuat demikian barulah ditentukan apakah itu anak luar nikah atau tidak. Tambahan pula, undang-undang menetapkan bahawa anak kandung dan anak angkat secara sah dikawal oleh peraturan undang-undang. Oleh itu, memperluas dasar untuk memasukkan anak luar nikah memerlukan pertimbangan yang teliti,” tegas Menteri.

Menggalakkan penyertaan penjagaan kesihatan swasta dalam usaha pencegahan dan kawalan penyakit.

Mengenai maklumat berkaitan draf Undang-undang Pencegahan Penyakit, Menteri Dao Hong Lan menyatakan bahawa pandemik Covid-19 telah mendedahkan banyak batasan dalam undang-undang semasa. Undang-undang semasa mengenai Pencegahan dan Pengawalan Penyakit Berjangkit mempunyai skop yang terlalu sempit dan tidak lagi sesuai.

Semasa pandemik Covid-19, Dewan Negara terpaksa mengeluarkan resolusi secara berterusan, tetapi resolusi ini hanyalah langkah sementara untuk menangani masalah praktikal. Oleh itu, selepas pandemik Covid-19 reda, pembangunan Undang-undang baru mengenai Pencegahan Penyakit dengan pendekatan komprehensif, dalam semangat "mencegah lebih baik daripada mengubati," menjadi keperluan mendesak, mengambil pengajaran mendalam daripada pengalaman praktikal memerangi wabak itu.

Rang undang-undang ini bertujuan bukan sahaja untuk mengisi kekosongan undang-undang tetapi juga untuk mengukuhkan peraturan baharu Parti dan Negara, khususnya semangat Resolusi 72 mengutamakan pencegahan penyakit. Matlamatnya adalah untuk mewujudkan rangka kerja undang-undang yang kukuh yang membantu sistem kesihatan bertindak balas secara proaktif kepada semua situasi kesihatan awam, bukannya hanya menangani masalah selepas ia berlaku.

Pandangan sesi perbincangan di Kumpulan 8.

Salah satu aspek teras Undang-undang baru mengenai Pencegahan Penyakit ialah pengembangan skopnya. Buat pertama kalinya, penyakit tidak berjangkit biasa seperti kencing manis dan darah tinggi akan dimasukkan secara khusus dalam undang-undang, menjadikan peraturan lebih mudah difahami dan dilaksanakan dalam amalan.

Di samping itu, dasar berkaitan pemakanan akan dilaksanakan dengan lebih sistematik. Walaupun program pemakanan negara telah dilaksanakan, sumber yang diperuntukkan untuk program ini adalah terhad, mengurangkan keberkesanannya. Undang-undang baharu itu bertujuan untuk memastikan dasar disertakan dengan sumber yang sepadan untuk pelaksanaan.

Khususnya, undang-undang akan mengutamakan sumber untuk pencegahan dan kawalan penyakit di kawasan yang kurang bernasib baik. Orang di kawasan terpencil dan komuniti etnik minoriti akan diberi keutamaan dalam program sasaran nasional, memastikan tiada sesiapa yang ketinggalan dalam penjagaan kesihatan.

Undang-undang Pencegahan Penyakit akan mempunyai penyelesaian terobosan untuk menggalakkan penyertaan penjagaan kesihatan swasta, daripada hospital dan kemudahan perubatan kepada sektor pembuatan farmaseutikal dan peralatan, tambah Menteri. Memetik kejayaan strategi ini sebagai bukti kapasiti pengeluaran vaksin domestik, Menteri berkata bahawa Vietnam telah mencapai sara diri dalam 11 daripada 12 vaksin dalam program imunisasi yang diperluaskan. Kapasiti pengeluaran ini bukan sahaja datang daripada sistem awam tetapi juga daripada peningkatan sumbangan entiti bukan awam.

Menurut Menteri, Kementerian Kesihatan secara aktif menyelaraskan dengan rakan kongsi antarabangsa seperti Perancis, Rusia, dan Cuba untuk melaksanakan program utama mengenai pengeluaran vaksin dan ubat, di mana peranan sektor bukan awam amat digalakkan. Ini bukan sahaja membantu memastikan bekalan tetapi juga mewujudkan sistem penjagaan kesihatan yang fleksibel yang boleh bertindak balas dengan cepat kepada keperluan untuk melindungi kesihatan orang ramai.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-nguon-luc-cho-cong-tac-phong-chong-benh-tat-tai-cac-khu-vuc-kho-khan-10392655.html