Utamakan sumber untuk pencegahan penyakit di kawasan yang kurang bernasib baik

Draf Undang-undang Pencegahan Penyakit akan mengutamakan sumber untuk pencegahan penyakit di kawasan yang kurang bernasib baik. Penduduk di kawasan terpencil dan terpencil serta kawasan etnik minoriti akan menjadi kumpulan keutamaan utama dalam program sasaran nasional, memastikan tiada siapa yang ketinggalan. Menteri Kesihatan Dao Hong Lan menekankan perkara ini pada sesi perbincangan Kumpulan 8 (termasuk delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Bac Ninh dan Ca Mau) mengenai draf Undang-undang Pencegahan Penyakit pada 23 Oktober.

Pertimbangkan untuk meluaskan surrogacy kepada bukan saudara

Membincangkan Draf Undang-undang Kependudukan di Kumpulan 8, Menteri Kesihatan Dao Hong Lan menekankan bahawa isu penduduk adalah salah satu isu penting dan telah disebut dalam banyak dokumen Parti dan Negara. Terbaru, Resolusi 72-NQ/TW bertarikh 9 September 2025 Politbiro juga mempunyai banyak orientasi penting tentang dasar penduduk.

Menurut Menteri, sejak kebelakangan ini, dasar kependudukan dilaksanakan terutamanya mengikut Ordinan Kependudukan. Walau bagaimanapun, Vietnam menghadapi populasi yang semakin tua dan kadar kelahiran gantian yang semakin berkurangan, memerlukan penyelesaian asas dan segera. Oleh itu, Kerajaan telah menugaskan Kementerian Kesihatan untuk menyemak, menyemak dan menambah peraturan yang berkaitan dengan segera.

Menteri Kesihatan Dao Hong Lan berucap di Kumpulan 8 (termasuk delegasi Perhimpunan Kebangsaan dari wilayah Bac Ninh dan Ca Mau)

Menteri Kesihatan berkata ketika merangka Undang-undang Kependudukan, agensi penggubal memilih isu-isu yang tidak dikawal oleh undang-undang lain untuk dimasukkan dan dikaji dengan teliti. Oleh itu, dasar berkaitan struktur dan kualiti penduduk, mengurangkan ketidakseimbangan jantina semasa kelahiran, kesuburan penggantian dan penuaan penduduk adalah antara kandungan teras dasar tersebut.

Salah satu isu dalam draf Undang-undang yang dibimbangkan oleh perwakilan ialah peraturan mengenai surrogacy. Menteri percaya kandungan ini tidak sepatutnya dimasukkan dalam draf Undang-undang Kependudukan. Menurut Menteri, isu ini akan dipertimbangkan dan dikira berdasarkan banyak faktor sosio-ekonomi untuk membuat keputusan sewajarnya apabila Dewan Negara meminda Undang-undang Perkahwinan dan Keluarga.

Berkongsi lebih lanjut mengenai perkara ini, Menteri Dao Hong Lan berkata bahawa peraturan semasa dalam Undang-undang Perkahwinan dan Keluarga 2014 berkuat kuasa mulai 2015. Kerana ini adalah salah satu isu yang berkaitan dengan banyak aspek masyarakat; keluarga, hak ibu tumpang; isu akibat sosial dan psikologi, pada masa itu Dewan Negara membincangkan dengan sangat teliti dan juga memilih peraturan untuk digunakan dan dilaksanakan secara praktikal tetapi mengelak mengambil kesempatan dan menyalahgunakan dasar yang berkaitan dengan isu surrogacy dan isu perniagaan surrogacy.

Menurut Menteri, Vietnam adalah salah satu daripada beberapa negara yang membenarkan ibu tumpang. Selepas menggunakan campur tangan lain tetapi ia tidak berkesan, penggantian untuk tujuan kemanusiaan dicadangkan secara sukarela.

Menurut Menteri, konsep “saudara mara” dalam titah pembimbing juga telah diperluaskan merangkumi adik beradik pakcik, makcik dan sebagainya, bukan hanya terhad kepada adik kandung. Perluasan kategori surrogacy kepada bukan saudara, menurut Menteri, perlu dikaji dengan teliti dan tidak harus dimasukkan dalam Undang-undang Kependudukan ketika ini.

Berhubung dasar dalam draf Undang-undang, Menteri berkata Kementerian Kesihatan memang mahu ada polisi khusus khususnya dasar sokongan kewangan. Namun, perkara ini perlu diseimbangkan dalam banyak aspek terutamanya isu sumber kewangan.

Mengenai dasar sokongan perumahan sosial untuk keluarga yang mempunyai dua anak, terutamanya mengenai perumahan, Menteri Dao Hong Lan berkongsi: permintaan untuk perumahan sosial adalah sangat besar, tidak semua orang yang mendaftar boleh membeli. Oleh itu, draf Undang-undang menetapkan beberapa kumpulan keutamaan.

"Kami mencadangkan untuk menambah keluarga di mana wanita melahirkan dua anak atau lelaki dengan dua anak kandung yang isteri mereka telah meninggal dunia... kepada kumpulan keutamaan. Apabila menjaringkan gol, markah berada pada tahap tinggi seperti kumpulan keutamaan lain," kata Menteri Dao Hong Lan.

Menjawab pendapat perwakilan mengenai perluasan dasar "anak tak sah taraf", Menteri berkata perlu dipertimbangkan kerana anda tidak mengisytiharkan anak anda, apabila anda mengisytiharkannya barulah kita tahu apa yang tidak sah taraf atau tidak, tetapi jika undang-undang menetapkan anak kandung, anak angkat yang sah, maka ia dilaksanakan mengikut peruntukan undang-undang. Oleh itu, membesarkan anak tidak sah taraf juga perlu diambil kira dengan teliti”, tegas Menteri.

Menggalakkan penyertaan sektor kesihatan swasta dalam pencegahan dan kawalan penyakit

Berkenaan draf Undang-undang Pencegahan Penyakit, Menteri Dao Hong Lan berkata bahawa pandemik Covid-19 telah menunjukkan bahawa Undang-undang semasa telah mendedahkan banyak batasan. Undang-undang semasa Pencegahan dan Pengawalan Penyakit Berjangkit mempunyai skop yang sangat sempit dan tidak lagi sesuai.

Apabila wabak Covid-19 meletus, Dewan Negara terpaksa mengeluarkan Resolusi secara berterusan, tetapi resolusi ini hanya bersifat sementara untuk menyelesaikan masalah praktikal. Oleh itu, selepas pandemik Covid-19 berlalu, pembangunan Undang-undang baru mengenai Pencegahan Penyakit dengan pendekatan menyeluruh, dalam semangat "mencegah lebih baik daripada mengubati", telah menjadi keperluan mendesak, mengambil pengajaran mendalam dalam amalan memerangi wabak itu.

Rang undang-undang ini bukan sahaja bertujuan untuk mengisi jurang undang-undang tetapi juga mengukuhkan peraturan baharu Parti dan Negara, khususnya semangat Resolusi 72 mengutamakan pencegahan penyakit. Matlamatnya adalah untuk mewujudkan koridor undang-undang yang kukuh, membantu sistem kesihatan bertindak balas secara proaktif kepada semua situasi kesihatan awam, dan bukannya menyelesaikan masalah apabila ia berlaku.

Adegan sesi perbincangan di Kumpulan 8

Salah satu perkara teras Undang-undang baru mengenai Pencegahan Penyakit ialah pengembangan skop peraturan. Buat pertama kalinya, penyakit tidak berjangkit biasa seperti kencing manis dan darah tinggi akan dimasukkan secara khusus dalam undang-undang, menjadikan peraturan itu lebih mudah difahami dan dilaksanakan dalam amalan.

Di samping itu, dasar berkaitan pemakanan juga akan dibentangkan secara sistematik. Walaupun program pemakanan negara telah dilaksanakan, sumber untuk program adalah terhad, mengurangkan keberkesanan. Undang-undang baharu itu berharap dapat memastikan dasar dikeluarkan dengan sumber pelaksanaan yang sesuai.

Khususnya, undang-undang akan mengutamakan sumber untuk pencegahan penyakit di kawasan yang kurang bernasib baik. Orang di kawasan terpencil dan etnik minoriti akan menjadi kumpulan keutamaan utama dalam program sasaran nasional, memastikan tiada sesiapa yang ketinggalan dalam penjagaan kesihatan.

Undang-undang Pencegahan Penyakit akan mempunyai penyelesaian terobosan untuk menggalakkan penyertaan sektor kesihatan swasta, daripada hospital, kemudahan perubatan kepada sektor pembuatan farmaseutikal dan peralatan, tambah Menteri. Memetik kejayaan strategi ini sebagai bukti kapasiti pengeluaran vaksin domestik, Menteri berkata bahawa Vietnam telah berdikari dalam 11 daripada 12 jenis vaksin dalam program imunisasi yang diperluaskan. Kapasiti pengeluaran ini bukan sahaja datang daripada sistem awam tetapi juga daripada sumbangan unit bukan awam yang semakin besar.

Menurut Menteri, Kementerian Kesihatan secara aktif menyelaraskan dengan rakan kongsi antarabangsa seperti Perancis, Rusia, dan Cuba untuk melaksanakan program utama mengenai pengeluaran vaksin dan ubat, di mana peranan sistem bukan awam amat digalakkan. Ini bukan sahaja membantu memastikan bekalan tetapi juga mewujudkan sistem kesihatan yang fleksibel yang bertindak balas dengan cepat kepada keperluan untuk melindungi kesihatan orang ramai.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-nguon-luc-cho-cong-tac-phong-chong-benh-tat-tai-cac-khu-vuc-kho-khan-10392655.html