Peranan penghubung Qatar dalam krisis tebusan Gaza

Qatar telah menjadi jambatan utama dalam usaha menyelamatkan tebusan di Gaza serta dialog antara kuasa yang terlibat dalam perang Israel-Hamas.

Dua hari selepas lawatan Setiausaha Negara AS Antony Blinken untuk memujuk Qatar menyokong rundingan tebusan dan menghalang konflik daripada meluas, Menteri Luar Iran, Hossein Amirabdollahian juga tiba di kerajaan Teluk pada 14 Oktober dan mengadakan hubungan langsung pertamanya dengan pemimpin Hamas sejak kumpulan bersenjata itu menyerang Israel pada 7 Oktober.

Dua lawatan diplomat AS dan Iran, bersama-sama dengan beberapa siri panggilan telefon antara pegawai tinggi Qatar dan pemimpin banyak negara di seluruh dunia mengenai penyelamatan tebusan di Semenanjung Gaza, telah mengesahkan kedudukan rundingan penting Doha dalam banyak isu keselamatan serantau.

Doha mengekalkan hubungan baik dengan kedua-dua Washington dan Tehran. Semasa krisis diplomatik Teluk 2017-2021, apabila Qatar disekat oleh jirannya, Iran mengekalkan koridor udara untuk negara itu, menghalang Doha daripada terpencil sepenuhnya. Qatar juga merupakan rakan kongsi utama AS dalam seni bina keselamatan serantau, dengan ibu pejabat Komando Pusat AS (CENTCOM) terletak di pangkalan udara al-Udeid di barat Doha.

"Qatar menjalankan dasar luar 360 darjah," kata Bruce Riedel, pakar Timur Tengah dan bekas pegawai CIA. "Mereka mengekalkan hubungan yang seimbang dan sentiasa membuka pintu untuk dialog dengan semua pihak."

Qatar juga mempunyai suara yang kuat dengan Hamas, yang pemimpinnya memindahkan ibu pejabat politik mereka dari Syria ke Doha pada 2012. Pemimpin politik Hamas Ismail Haniyeh dan bekas pemimpin Khaled Mashaal kini berlindung di Qatar. Negara Teluk itu juga memberikan ratusan juta dolar kepada Semenanjung Gaza setiap tahun atas nama bantuan kemanusiaan dan secara konsisten menyokong gerakan kemerdekaan Palestin.

Pemimpin politik Hamas Ismail Haniyeh melawat Semenanjung Gaza pada 2018. Foto: Washington Post

Pegawai Qatar telah berulang kali menegaskan bahawa mereka tidak menyokong atau membiayai Hamas, tetapi pakej bantuan itu ditujukan untuk rakyat Palestin di Semenanjung Gaza.

Doha menjalin hubungan politik dengan Hamas atas cadangan AS pada 2006, selepas pasukan itu menang menentang parti Fatah dalam pilihan raya umum di Semenanjung Gaza dan Washington memerlukan saluran dialog tidak langsung.

Oleh itu, apabila Hamas mengumumkan bahawa ia telah menahan lebih 220 tebusan di Semenanjung Gaza selepas serangan ke atas Israel pada 7 Oktober, Barat menganggap Qatar sebagai jambatan utama untuk berunding dengan kumpulan bersenjata ini.

Usaha awal dalam dialog telah terbukti berkesan, dengan dua orang Amerika dan dua orang Israel dibebaskan oleh Hamas. Sumber berkata Doha cuba memujuk Hamas untuk membebaskan 50 lagi tebusan, memfokuskan kepada dua warganegara, warga emas dan kanak-kanak.

Penasihat Keselamatan Negara Israel Tzachi Hanegbi memuji Qatar sebagai "rakan kongsi penting dengan kepentingan penting dalam mempromosikan penyelesaian kemanusiaan" kepada konflik di Semenanjung Gaza. Presiden Perancis Emmanuel Macron menggelar Qatar sebagai "saluran dialog yang betul dan berkesan" dalam menyelesaikan krisis tebusan.

Etienne Dignat, seorang penyelidik mengenai rundingan tebusan di École des Sciences di Paris, menganggap Qatar pakar dalam perjanjian menyelamat tebusan antarabangsa.

Contoh biasa ialah perjanjian tiga hala antara AS, Iran dan Korea Selatan pada bulan September, dengan Qatar sebagai pengantara. Di bawah perjanjian ini, Iran bersetuju untuk membebaskan lima warga AS yang menjalani hukuman penjara atas tuduhan keselamatan, sebagai balasan kepada Washington yang berjanji untuk tidak mengenakan sekatan kewangan ke atas Seoul jika ia mencairkan $6 bilion aset Iran dan memindahkannya ke bank di Switzerland dan Doha.

Banyak negara utama lain di dalam dan di luar rantau ini juga mengekalkan saluran komunikasi dengan Hamas. Mesir adalah perantara tradisional antara Israel dan organisasi yang mengawal Semenanjung Gaza, manakala Türkiye sentiasa mahu menegaskan kedudukan utamanya di dunia Arab. Hamas juga mengakui bahawa ia mempunyai hubungan dengan Moscow dan telah menghantar wakil ke Rusia untuk bertemu dengan Timbalan Menteri Luar Mikhail Bogdanov.

Dalam konteks semasa, Qatar masih dianggap sebagai jambatan paling berprestij kerana mereka memahami Hamas dengan baik dan mempunyai kelebihan sokongan kewangan untuk Semenanjung Gaza, menurut Hasni Abidi, pengarah Pusat Pengajian Arab dan Mediterranean (CERMAM) di Switzerland.

Dignat berkata Doha juga mempunyai pengalaman dalam diplomasi ulang-alik antara Barat dan kumpulan bersenjata Islam, termasuk usaha untuk berunding dengan Taliban semasa fasa pakatan pimpinan AS berundur secara beransur-ansur dari Afghanistan.

Mangsa tebusan Judith Tai Raanan dan Natalie Shoshana Raanan diketuai oleh Jeneral Israel Gal Hirsch (tengah) pada 20 Oktober, selepas dibebaskan oleh Hamas. Foto: Reuters

Dalam jangka panjang, sukar bagi Qatar untuk mengekalkan "monopoli"nya dalam rundingan tebusan di Semenanjung Gaza dan komunikasi dengan Hamas, apabila banyak negara Timur Tengah juga cuba memainkan peranan yang lebih besar dalam menyelesaikan krisis tebusan.

Menteri Luar Turki Hakan Fidan berkata minggu lalu bahawa Ankara telah menerima permintaan daripada beberapa negara yang meminta mereka menyokong rundingan dengan Hamas. Presiden Recep Tayyip Erdogan juga telah cuba memperbaiki hubungan Türkiye-Israel dalam beberapa bulan kebelakangan ini, tetapi tidak mahu meneruskan proses itu ke hadapan kerana beliau bimbang kegagalan membina kepercayaan daripada Tel Aviv akan mengecewakan masyarakat Arab dan Hamas.

Mesir juga telah menunjukkan keupayaannya untuk berunding dengan Hamas, apabila ia membantu Israel menyelamatkan tentera Gilad Shalit, yang diculik dan dijadikan tebusan oleh Hamas selama lima tahun.

Menurut pakar Hasni Abidi, Mesir dan Türkiye berpotensi untuk campur tangan dengan lebih mendalam dalam usaha rundingan menyelamat tebusan apabila mereka telah mewujudkan saluran komunikasi jangka panjang dengan Hamas, sekali gus meyakinkan pemimpin Hamas untuk menerima dialog. Dengan jumlah tebusan yang ramai, proses rundingan akan berpanjangan dan pihak-pihak akan sukar mencapai kata sepakat dalam satu rundingan.

"Tidak akan ada rundingan bersama untuk semua tebusan. Setiap negara yang warganya ditahan perlu mencari jalan sendiri untuk berunding," kata Hasni Abidi.

Selepas kejayaan awalnya, Qatar berada di bawah tekanan untuk menilai semula risiko mengekalkan perkongsian ketenteraannya dengan Barat sambil mengekalkan hubungan dengan kumpulan militan Hamas, terutamanya memandangkan korban awam yang besar dalam serangan 7 Oktober.

Menurut pegawai diplomatik yang didedahkan kepada Washington Post, sebagai tambahan kepada topik rundingan menyelamat tebusan di Semenanjung Gaza, Setiausaha Negara AS Blinken telah mencapai persetujuan meminta Qatar mengkaji semula hubungannya dengan Hamas sebaik sahaja krisis tebusan diselesaikan. Langkah ini adalah sebahagian daripada strategi untuk mengasingkan dan mengurangkan kuasa Hamas, menghalang berulangnya serangan berskala besar ke atas Israel.

Axios, memetik sumber kerajaan AS, mendedahkan bahawa Washington juga meminta Qatar untuk "menenangkan" mesej yang menyerang Israel di Al Jazeera, saluran berita yang berpangkalan di negara itu. AS bimbang saluran media yang dibiayai kerajaan Qatar akan menyemarakkan api dengan artikel yang mengkritik Israel, menyemarakkan kemarahan orang ramai di negara Arab dan menyebabkan konflik merebak di Timur Tengah.

"Hubungan dengan Hamas telah menjadi pedang bermata dua, memaksa kerajaan Qatar membentuk mesej yang sesuai. Walaupun AS menghargai peranan Qatar dalam usaha menyelamat tebusan, imej negara Teluk ini masih terjejas secara negatif oleh Hamas," kata Mehran Kamrava, profesor dasar awam di Universiti Georgetown Qatar.

Thanh Danh (Menurut Financial Times, Times of Israel, AFP )

Pautan sumber: https://vnexpress.net/vai-tro-cau-noi-cua-qatar-trong-khung-hoang-con-tin-gaza-4668902.html