Pegawai mempunyai satu kaki masuk dan satu kaki keluar, bagaimana untuk mengelakkan konflik kepentingan?

(Dan Tri) - Menurut perwakilan Dewan Negara, adalah perlu untuk menetapkan bahawa "penjawat awam tidak dibenarkan melabur, menyumbang modal, mengendalikan atau menjamin untuk perusahaan atau organisasi dalam bidang kepakaran yang sama dengan unit mereka" untuk mengelakkan konflik kepentingan.

Ini antara kandungan yang diminati ramai perwakilan Dewan Undangan Negeri ketika membincangkan Undang-undang Penjawat Awam yang disemak pada pagi 13 November lalu.

Elakkan mengalihkan faedah daripada orang awam kepada sektor swasta

Berkenaan prinsip pengurusan kakitangan awam, draf Undang-undang Pekerja Awam yang disemak semula menetapkan "desentralisasi, perwakilan kuasa, memastikan autonomi menyeluruh unit perkhidmatan awam yang berkaitan dengan tanggungjawab ketua".

Perwakilan Nguyen Tam Hung (HCMC) mencadangkan mempertimbangkan menambah kandungan "mewujudkan mekanisme untuk mengawal konflik kepentingan dan mekanisme untuk melindungi penjawat awam yang berani berfikir, berani melakukan, dan berani bertanggungjawab untuk kepentingan bersama".

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Tam Hung (Foto: Hong Phong).

Menurutnya, ini adalah keperluan penting untuk memastikan keselamatan undang-undang untuk pasukan penguatkuasa, menggalakkan inovasi tetapi masih dalam kerangka kawalan kuasa awam.

Mengulas mengenai perkara yang tidak dibenarkan oleh penjawat awam, perwakilan Hung berkata draf undang-undang itu masih belum menjelaskan skop larangan menyertai aktiviti perniagaan. Beliau mencadangkan untuk menetapkan dengan jelas bahawa "penjawat awam tidak dibenarkan melabur, menyumbang modal, mengendalikan atau menjamin untuk perusahaan atau organisasi yang mempunyai bidang profesional yang sama dengan unit mereka".

Pengembangan larangan tersebut bertujuan untuk mengelakkan situasi "satu kaki dalam satu kaki keluar" dan mengelakkan konflik kepentingan, terutamanya dalam bidang kesihatan, pendidikan , dan penyelidikan saintifik - di mana sempadan antara perkhidmatan awam dan kepentingan swasta mudah dikelirukan, menurut perwakilan.

Draf undang-undang ini juga membenarkan penjawat awam menandatangani kontrak buruh dan kontrak perkhidmatan dengan agensi dan organisasi lain jika tidak dilarang oleh undang-undang, tetapi menurut Encik Hung, adalah perlu untuk menambah kewajipan untuk mengisytiharkan, melaporkan dan mendapatkan kelulusan bertulis daripada ketua sebelum menandatangani.

Pada masa sama, beliau mencadangkan untuk mengawal selia tempoh "bertenang" sekurang-kurangnya 24 bulan selepas meninggalkan jawatan pengurusan sebelum dibenarkan mengambil bahagian dalam menguruskan organisasi swasta dalam bidang yang sama.

"Ini membantu memastikan ketelusan dan mengelakkan pemindahan faedah daripada sektor awam kepada sektor swasta," Encik Hung menyatakan pendapatnya.

Mewujudkan syarat untuk penjawat awam meningkatkan kehidupan mereka

Perwakilan Cao Thi Xuan ( Thanh Hoa ) bersetuju dengan peraturan bahawa penjawat awam mempunyai hak untuk menandatangani kontrak untuk menjalankan aktiviti profesional dan aktiviti perniagaan.

Menurutnya, ini adalah peraturan yang bertujuan memanfaatkan kapasiti dan pengalaman profesional penjawat awam dalam aktiviti profesional mereka untuk menyumbang kepada masyarakat, terutama pekerjaan yang memerlukan kepakaran tinggi dalam bidang kesihatan dan pendidikan, di samping meningkatkan pendapatan sah penjawat awam.

Perwakilan Dewan Negara Cao Thi Xuan (Foto: Hong Phong).

“Peruntukan dalam draf undang-undang adalah selaras dengan dasar umum dan trend dalam pembaharuan dan inovasi untuk memaksimumkan semua sumber untuk pembangunan negara, di samping mewujudkan keadaan untuk penjawat awam berpeluang meningkatkan kehidupan dan pendapatan mereka untuk berdikari dalam kehidupan mereka,” kata Cik Xuan.

Berbanding dengan undang-undang semasa, peruntukan ini telah diperluaskan, tetapi menurut Cik Xuan, kandungan ini masih tidak cukup ketat dalam memastikan prinsip "mesti menyelesaikan semua tugas dan tanggungjawab seorang pegawai Negeri sebelum mengambil bahagian dalam kerja luar".

"Tanpa mekanisme pemantauan yang ketat, tugas utama mungkin menjadi sekunder dan kualiti perkhidmatan awam asas yang penting tidak akan terjamin," Cik Xuan bimbang, mencadangkan agensi penggubal itu menyemak dengan teliti dan menambah peraturan untuk mengelakkan risiko.

Menurut perwakilan wanita itu, Kerajaan boleh ditugaskan untuk menyediakan peraturan terperinci supaya ada lebih masa untuk mengira langkah bagi memastikan kebolehlaksanaan, keberkesanan dan kecekapan dalam menguruskan pasukan penjawat awam.

Perwakilan Dewan Negara Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).

Sementara itu, perwakilan Ha Sy Dong (Quang Tri) menekankan keperluan untuk mentransformasikan mekanisme pengurusan penjawat awam mengikut prinsip "jawatan kerja adalah pusat pengambilan, penggunaan dan pengurusan penjawat awam".

Menurutnya, autonomi separa tidak seharusnya diberikan, sebaliknya unit perkhidmatan awam perlu diberi autonomi menyeluruh (dari segi organisasi, sumber manusia, kewangan dan sebagainya) untuk menjalankan tugas mereka.

Mengenai jawatan kerja, Encik Dong mencadangkan untuk menambah peraturan mengenai kaedah untuk menentukan jawatan kerja dan menugaskan Kerajaan untuk menetapkan kaedah penentuan bagi pelaksanaan bersatu. “Jawatan kerja dan bilangan pekerja perlu ditugaskan kepada unit perkhidmatan awam untuk membuat keputusan sendiri,” menurut saranan perwakilan.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/vien-chuc-duoc-chan-trong-chan-ngoai-lam-sao-tranh-xung-dot-loi-ich-20251113104126174.htm