Peraturan khusus mengenai layanan terhadap organisasi dan individu yang mengambil bahagian dalam aktiviti semasa situasi kecemasan.
Ketika membentangkan ringkasan Laporan yang menjelaskan, menerima maklum balas dan menyemak semula draf Undang-Undang mengenai Situasi Kecemasan, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negara, Le Tan Toi, menyatakan bahawa draf Undang-Undang tersebut, setelah menerima maklum balas dan semakan, terdiri daripada 6 Bab dan 36 Perkara.
.jpg)
Berkenaan langkah-langkah yang diguna pakai semasa darurat (Bab III), berdasarkan pendapat timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah mengarahkan penyelidikan dan semakan Bab III, yang menetapkan langkah-langkah yang diguna pakai semasa darurat yang sepadan dengan tiga jenis situasi kecemasan. Sehubungan itu, untuk menyatukan kandungan draf Undang-undang, hanya tiga jenis situasi kecemasan yang ditetapkan: apabila terdapat bencana, keselamatan negara, ketenteraman dan keselamatan sosial, dan pertahanan negara, yang sepadan dengan langkah-langkah yang sesuai (Perkara 13, 14, dan 15 draf Undang-undang telah disemak semula). Pada masa yang sama, Perkara 12 telah ditambah, yang menetapkan prinsip dan kuasa untuk melaksanakan langkah-langkah semasa darurat.
Bagi memastikan konsistensi, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri juga menyemak dan menyemak semula Perkara 15, 16, 17, 18, dan 19 draf Undang-undang yang dikemukakan oleh Kerajaan ; secara khusus mengawal selia dasar bantuan, sokongan dan sokongan dalam Perkara 19 dan 20; menambah Perkara 22 yang mengawal selia latihan, latihan dan latihan mengenai situasi kecemasan; dan secara khusus mengawal selia rejim dan dasar untuk organisasi dan individu yang mengambil bahagian dalam aktiviti semasa situasi kecemasan dalam Perkara 23 draf Undang-undang yang disemak semula.
Berkenaan arahan, perintah, dan pasukan dalam situasi kecemasan (Perkara 25), berdasarkan pendapat timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah menyemak semula klausa ini untuk menjelaskan tanggungjawab Lembaga Pemandu dan Pemerintah yang ditetapkan dalam undang-undang khusus apabila diisytiharkan. Pada masa yang sama, tajuk Perkara tersebut telah ditukar kepada "Agensi Pengarah dan Pemerintah dalam Perkara 25" untuk kesesuaian.
Takrifkan dengan jelas kuasa dan prosedur untuk mengawal maklumat semasa kecemasan.
Berkenaan keadaan darurat, Timbalan Dewan Undangan Negeri Duong Khac Mai ( Lam Dong ) menyatakan bahawa Perkara 2 draf undang-undang hanya memberikan penerangan kualitatif, gagal menyatakan kriteria kuantitatif, ambang pengaktifan, dan mekanisme penilaian antara agensi. Sementara itu, undang-undang semasa sudah merangkumi banyak undang-undang yang mengawal selia pelbagai situasi kecemasan, seperti Undang-undang Pertahanan Awam, Undang-undang Pertahanan Negara, Undang-undang Keselamatan Negara, Undang-undang Pencegahan dan Kawalan Bencana, dan Undang-undang Pencegahan dan Kawalan Penyakit.
Dengan berhujah bahawa "tanpa menentukan sempadan antara pelbagai jenis kecemasan dengan jelas, konflik kuasa sangat mungkin berlaku," Wakil Duong Khac Mai mencadangkan penambahan Perkara 2 atau mempercayakan Kerajaan dengan kuasa untuk menyatakan secara terperinci kriteria kuantitatif dan kualitatif, ambang pengaktifan dan tahap kecemasan. Contohnya, skop impak, peratusan penduduk yang terjejas, kerugian ekonomi dan tahap ancaman kepada keselamatan dan pertahanan negara.
Berkenaan perkara ini, bagi memudahkan pelaksanaan, Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Tam Hung (Bandar Raya Ho Chi Minh) juga mencadangkan agar kriteria untuk mengaktifkan darurat dalam pertahanan negara perlu dijelaskan, terutamanya apabila undang-undang tentera belum lagi dikuatkuasakan tetapi terdapat risiko melanggar kedaulatan, keselamatan sempadan atau mengancam infrastruktur strategik secara serius. "Menjelaskan konsep ini bukan sahaja akan memudahkan arahan dan kawalan tetapi juga membantu menyatukan persefahaman antara angkatan tentera, kerajaan dan rakyat di kawasan tersebut," tegas timbalan itu.
Tambahan pula, mengenai tindakan yang dilarang semasa kecemasan (Perkara 5), Wakil Nguyen Tam Hung mencadangkan untuk menambah tindakan yang dilarang ke dalam senarai "tidak mengeksploitasi kecemasan untuk menyalahgunakan kuasa atau menggunakan kekerasan di luar bidang kuasa seseorang" bagi memastikan keseimbangan antara kuasa penguatkuasaan undang-undang dan hak serta kepentingan rakyat yang sah. Menurut wakil tersebut, peraturan ini tidak mengurangkan keberkesanan pengurusan tetapi, sebaliknya, menunjukkan semangat berperikemanusiaan dan kawalan kuasa negara undang-undang sosialis Vietnam.
Berkenaan kawalan maklumat kecemasan, Fasal 8 Perkara 13 draf Undang-undang menetapkan kawalan penyiaran maklumat tentang keadaan darurat di media massa dan ruang siber. Pada masa yang sama, Fasal 5 Perkara 14 draf Undang-undang juga menetapkan kawalan penyiaran maklumat tentang keadaan darurat di media massa dan ruang siber, penapisan penerbitan, penggantungan penerbitan dan penarikan balik penerbitan dengan kandungan yang berbahaya kepada keselamatan negara dan ketenteraman sosial.
Sambil bersetuju dengan peruntukan draf undang-undang untuk mencegah penyebaran maklumat palsu, menyebabkan panik orang ramai, atau mengeksploitasi situasi kecemasan untuk keuntungan peribadi, Timbalan Dewan Undangan Negeri Vu Hong Luyen (Hung Yen) menekankan bahawa kawalan ini mesti dijalankan secara terbuka, telus, dan mematuhi prinsip mengehadkan hak rakyat.
Wakil Vu Hong Luyen mencadangkan agar kuasa dan prosedur untuk mengawal maklumat ditakrifkan dengan jelas, dengan had masa dan skop aplikasi. Pada masa yang sama, tanggungjawab Negara dan agensi serta organisasi yang kompeten dalam menyebarkan maklumat dengan segera, lancar dan tepat harus ditetapkan untuk membimbing pendapat umum dan mewujudkan konsensus sosial.
Perkara b, Klausa 1, Perkara 19 draf Undang-undang menetapkan bahawa salah satu subjek yang layak menerima bantuan dan sokongan kecemasan adalah isi rumah dan individu yang kehilangan tempat tinggal, kekurangan makanan, air minuman, dan barangan keperluan, serta berisiko membahayakan nyawa dan kesihatan mereka, dengan keutamaan diberikan kepada kumpulan yang terdedah.
Wakil Vu Hong Luyen berhujah bahawa peraturan ini menunjukkan keprihatinan Parti dan Negara terhadap rakyat semasa krisis, memastikan kestabilan kehidupan rakyat dan pemulihan pengeluaran yang pesat. Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk menentukan kriteria yang lebih jelas untuk kumpulan yang terdedah, seperti warga emas yang tinggal bersendirian, kanak-kanak, orang kurang upaya, dan isi rumah miskin, untuk memastikan bantuan diberikan secara adil, segera, dan berkesan.
Berkenaan aktiviti prosedur semasa situasi kecemasan, Perkara 6 draf Undang-Undang tersebut menambah peruntukan yang membenarkan Ketua Badan Penyiasat, Ketua Pendakwa Raya, dan Ketua Hakim Negara di semua peringkat untuk memendekkan atau melanjutkan masa dan prosedur untuk menjalankan aktiviti prosedur berbanding peruntukan Kanun Prosedur Jenayah.
Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Cong Long (Dong Nai), Huynh Thi Phuc (Bandar Raya Ho Chi Minh), dan Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen) mencadangkan untuk mempertimbangkan penambahan kuasa bagi menyemak dan memendekkan atau melanjutkan prosedur bagi menjalankan aktiviti litigasi dalam situasi kecemasan.
Menurut Wakil Nguyen Thi Thuy, situasi kecemasan ini sangat luar biasa, jadi perlu untuk membenarkan lanjutan masa litigasi melebihi peruntukan Kanun Prosedur Jenayah semasa. Walau bagaimanapun, mengenai perkara prosedur, hanya pihak berkuasa pendakwa raya sahaja yang harus memutuskan prosedur mana yang perlu atau tidak perlu untuk setiap kes.
"Bergantung pada kes tertentu, mereka yang terlibat secara langsung dalam prosiding akan menilai dan menentukan kaedah yang sesuai untuk memastikan penyelesaian kes yang demokratik, objektif dan komprehensif. Jika kenyataan yang bercanggah ditemui, konfrontasi mesti dijalankan. Jika pengenalpastian mangsa dan mangsa lain tidak jelas, pengenalpastian dan rakaman suara mesti dianjurkan," tegas Wakil Nguyen Thi Thuy.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-nguong-kich-hoat-cap-do-ve-tinh-trang-khan-cap-10393165.html
![[Foto] Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengadakan panggilan telefon dengan Ketua Pegawai Eksekutif Rosatom Corporation Rusia.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komen (0)