Membina persekitaran undang-undang yang telus dan menguntungkan untuk perniagaan

(Chinhphu.vn) - Pemimpin Kementerian Kehakiman menekankan bahawa adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada "kehambatan" sebenar daripada peraturan undang-undang, dengan itu membina persekitaran undang-undang yang telus dan menguntungkan untuk perniagaan.

Membina persekitaran undang-undang yang telus dan menguntungkan untuk perniagaan. Foto ilustrasi

Isu undang-undang dan institusi menghalang kapasiti pengeluaran

Baru-baru ini di bengkel "Mengenal pasti kesukaran dan halangan akibat peraturan undang-undang dalam pengeluaran dan aktiviti perniagaan dan cadangan", banyak persatuan, industri, dan wakil perniagaan bercakap tentang kesukaran yang disebabkan oleh prosedur pentadbiran yang tidak munasabah seperti mekanisme pra-pemeriksaan dan pasca-pemeriksaan dalam bidang keselamatan makanan, pembayaran balik cukai import, dsb.

Isu institusi undang-undang yang menghalang kapasiti pengeluaran amat diiktiraf dari kedua-dua perspektif pengurusan negeri dan perusahaan. Encik Nguyen Hong Chung, Naib Presiden dan Setiausaha Agung Persatuan Kewangan Taman Perindustrian Vietnam, berkongsi kesesakan, terutamanya pertindihan dan masa pemprosesan yang lama beberapa prosedur penting, menyebabkan kesukaran yang ketara bagi pelabur. Contohnya, pertindihan dan ketidakselarasan antara Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Tanah, Undang-undang Pembinaan, Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar, dsb.; masalah yang berkaitan dengan dasar cukai, prosedur kastam, dsb.

Oleh itu, Encik Chung mengesyorkan dengan segera menyemak, meminda dan menambah undang-undang, dekri dan pekeliling yang berkaitan untuk memastikan konsistensi, penyegerakan dan ketelusan, dengan matlamat mewujudkan proses yang lancar, meminimumkan masa untuk pelabur.

Pada masa yang sama, menyelidik dan membina platform pangkalan data undang-undang negara berpusat yang mudah dicari dan mengemas kini peraturan undang-undang yang berkaitan dengan pelaburan dan perniagaan secara berkala supaya perniagaan boleh mengakses maklumat dengan cara yang paling mudah dan tepat.

Khususnya, membina sistem "kedai sehenti yang sah" akan menjadi syarat yang diperlukan untuk pembaharuan dari proses ke mekanisme. Menurut Encik Chung, jika langkah pelesenan didigitalkan dan disepadukan, ia akan mewujudkan proses yang telus, mengurangkan kos prosedur dan menggalakkan keyakinan pelaburan di Vietnam.

Sementara itu, Encik Le Ba Nam Anh, Pengarah Strategi & Pembangunan Kumpulan Masan , berkata industri mineral menghadapi kos cukai dan yuran menyumbang 40%-60% daripada hasil, jauh lebih tinggi daripada purata antarabangsa 3%-8%. Puncanya, katanya, sistem perundangan tidak konsisten, malah ada peraturan yang bercanggah.

Secara khusus, perniagaan mesti membayar yuran hak eksploitasi mineral secara serentak (mengikut Undang-undang 2024 mengenai Geologi dan Mineral) dan cukai sumber (mengikut Undang-undang 2009 mengenai Cukai Sumber). "Sifatnya adalah sama, tetapi peraturannya adalah dalam dua undang-undang yang berbeza, menyebabkan pertindihan dan kesukaran untuk perniagaan," tegas Encik Nam Anh.

Di samping itu, produk yang diproses secara mendalam, selaras dengan dasar Parti dan Kerajaan untuk meningkatkan nilai sumber, tertakluk kepada cukai eksport yang lebih tinggi atau sama dengan produk mentah, yang bertentangan dengan Resolusi No. 10/NQ-TW bertarikh 10 Februari 2022 Politburo mengenai orientasi strategik untuk geologi, mineral dan industri perlombongan ke 20.20.

Di samping itu, menurut Dekri 181/2025/ND-CP yang memperincikan pelaksanaan beberapa artikel Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah, banyak produk mineral yang diproses secara mendalam tidak layak untuk bayaran balik VAT apabila dieksport, menyebabkan daya saing perusahaan Vietnam menurun di pasaran antarabangsa. Oleh itu, semua ini perlu dipinda serentak dengan Undang-undang Geologi dan Mineral 2024 untuk mewujudkan koridor undang-undang yang berkesan, menggalakkan eksploitasi mampan dengan nilai tambah yang tinggi.

Selaraskan untuk menghapuskan "kesesakan" institusi

Mendengar kesulitan perusahaan, Timbalan Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu berkata bahawa sejak masa lalu, banyak pusingan menyemak kesukaran dan halangan yang disebabkan oleh peraturan undang-undang telah dianjurkan. Walau bagaimanapun, atas banyak sebab, terutamanya kaedah operasi "minta - beri" dan "mesti ada konsensus di kalangan kementerian dan cawangan", penyingkiran sentiasa menghadapi halangan sejurus dari langkah pertama.

Menurut Timbalan Menteri Nguyen Thanh Tu, agar proses pindaan undang-undang berkesan, adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada kesesakan sebenar, bukannya hanya bergelut dengan kes individu. "Masalah kes tertentu mempunyai mekanisme pengendaliannya sendiri. Tetapi di sini, masalah yang berpunca daripada peruntukan undang-undang itu sendiri memerlukan penentuan dan fokus untuk diselesaikan," kata Timbalan Menteri Nguyen Thanh Tu.

Adalah diketahui bahawa Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai penambahbaikan institusi dan undang-undang sedang mengkaji dan mengumpul kesulitan dan halangan yang disebabkan oleh peraturan undang-undang dalam aktiviti pengeluaran dan perniagaan serta mencadangkan penyelesaian. Ini adalah peluang untuk meminda dan menambah baik undang-undang dengan cara yang paling praktikal.

Penentuan dan penyelarasan keseluruhan sistem politik dalam reformasi institusi, khususnya sistem perundangan perniagaan, telah ditunjukkan dengan jelas. Matlamatnya adalah untuk membina persekitaran pelaburan dan perniagaan yang lebih telus, stabil dan menguntungkan bagi perusahaan. Masalahnya sekarang ialah pelaksanaan, adalah untuk mengkaji semula dan menghapuskan kesukaran yang disebabkan oleh peraturan undang-undang dengan segera.

Timbalan Menteri Nguyen Thanh Tu menegaskan bahawa Resolusi 66 Biro Politik menetapkan keperluan yang jelas untuk menghapuskan kesesakan undang-undang secara asasnya pada tahun 2025. Mulai sekarang hingga akhir tahun, Kementerian Kehakiman akan menyelaraskan untuk mencadangkan pindaan kepada undang-undang penting seperti Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Tanah, Undang-undang Perancangan... untuk diserahkan kepada Dewan Negara pada sesi Oktober 2025. Untuk isu-isu mendesak, mekanisme khas boleh digunakan melalui Resolusi Kerajaan.

Dieu Anh

Sumber: https://baochinhphu.vn/xay-dung-moi-truong-phap-ly-minh-bach-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-102250715123748513.htm