Membina pentadbiran yang profesional untuk berkhidmat kepada rakyat. Pelajaran 2

Pelajaran 2: Mencipta kejayaan yang kukuh untuk meningkatkan keberkesanan reformasi pentadbiran

Mengarah pada persidangan dalam talian baru-baru ini mengenai Laporan analisis dan penilaian Indeks Pembaharuan Pentadbiran Awam (Indeks PAR); indeks kepuasan rakyat dan organisasi terhadap perkhidmatan agensi pentadbiran negeri (SIPAS) dan Indeks Prestasi Pentadbiran Awam (PAPI) pada 2022; Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Doan Anh Dung menegaskan bahawa beliau akan mengerahkan dan memindahkan jawatan kerja dengan tegas, termasuk pemimpin kepada pakar di tempat kerja di mana terdapat sikap tidak bertanggungjawab, genangan, gangguan, dan kegusaran...

Orang ramai dan perniagaan tidak berpuas hati

Menurut laporan Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri, pada 2022, Indeks PAR wilayah itu menduduki 60/63 wilayah dan bandar; turun 4 tempat berbanding 2021. Indeks SIPAS menduduki 63/63 wilayah dan bandar; turun 2 tempat berbanding 2021. Indeks PAPI menduduki 7/63 wilayah dan bandar; naik 5 tempat berbanding 2021. Walaupun setiap tahun wilayah itu telah mengeluarkan rancangan dan dokumen untuk melaksanakan tugas reformasi pentadbiran mengikut arahan Kerajaan Pusat dan bimbingan KDN . Walau bagaimanapun, Indeks PAR dan Indeks SIPAS telah menurun sepanjang tahun; khususnya, Indeks SIPAS menduduki tempat 63/63 wilayah dan bandar. Di samping itu, peringkat dan sektor wilayah tidak mempunyai banyak inisiatif dan penyelesaian dalam kerja pembaharuan pentadbiran; panduan dan ketelusan prosedur pentadbiran tidak menguntungkan orang ramai, kadar fail diselesaikan tepat pada masanya masih rendah; Kemajuan pendigitalan keputusan penyelesaian prosedur pentadbiran wilayah itu masih perlahan...

Orang ramai datang untuk melakukan transaksi di Pusat Pentadbiran Awam. Foto: N.Lan

Bagi Indeks SIPAS, ia adalah ukuran objektif, secara jujurnya mencerminkan hasil penilaian orang dan organisasi terhadap perkhidmatan agensi pentadbiran negeri melalui penyediaan perkhidmatan pentadbiran awam oleh agensi pentadbiran negeri. Pada tahun 2022, tinjauan bebas yang diselaraskan oleh Kementerian Dalam Negeri dan Pejabat Pos Wilayah menyampaikan secara terus soal selidik ke rumah penduduk dengan jumlah 486 soal selidik di beberapa kampung dan kejiranan di daerah dan bandar termasuk: Phan Thiet, Duc Linh, Phu Quy. Menerusi kaji selidik itu, kriteria kepuasan rakyat terhadap beberapa kriteria dalam Indeks SIPAS disenaraikan berhampiran bahagian bawah negara. Sebagai contoh, kriteria kepuasan dengan akses perkhidmatan menduduki 61/63 wilayah dan bandar; kepuasan dengan prosedur pentadbiran menduduki tempat 62/63 wilayah dan bandar; kepuasan terhadap penjawat awam menduduki tempat 62/63 wilayah dan bandar; Berpuas hati dengan agensi yang menerima dan mengendalikan maklum balas dan cadangan, menduduki tempat ke-63 daripada 63 wilayah dan bandar...

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Doan Anh Dung mengarahkan persidangan dalam talian baru-baru ini untuk menganalisis dan menilai indeks pembaharuan pentadbiran baharu.

Belum dinaikkan lagi peranan pemimpin

Menunjukkan kelemahan dan batasan dalam pembaharuan pentadbiran, menurut Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Doan Anh Dung, penunjuk yang menilai daya saing, tahap pembaharuan pentadbiran, dan kepuasan orang ramai dan perniagaan di wilayah itu telah berada pada kedudukan yang sangat rendah selama bertahun-tahun berturut-turut, dengan beberapa indeks sentiasa berada di bahagian bawah kedudukan negara. Semua peringkat dan sektor tidak mempunyai banyak inisiatif dan penyelesaian dalam pembaharuan pentadbiran, dan hasilnya masih terhad. Panduan dan ketelusan prosedur pentadbiran tidak menguntungkan rakyat. Kadar fail diselesaikan tepat pada masanya masih rendah. Selain itu, rasa tanggungjawab setiap peringkat dan sektor khususnya tanggungjawab pemimpin tidak digalakkan; mentaliti ketakutan, menunggu, dan mendesak dalam mengendalikan hal ehwal awam belum dapat diatasi, dan kesukaran dan halangan untuk perniagaan dan orang ramai tidak dapat diselesaikan dengan segera. Selain itu, kemajuan pendigitalan keputusan pengendalian prosedur pentadbiran di wilayah ini adalah perlahan, dan hasil pelaksanaan perkhidmatan awam dalam talian masih terhad...

Menurut Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, salah satu punca pertama dan menentukan kelemahan dan batasan yang disebutkan di atas ialah hala tuju dan pengurusan reformasi pentadbiran oleh ketua-ketua jabatan, cawangan dan lokaliti masih belum tegas, tidak menganggap ini sebagai tugas utama. Selain itu, sebilangan kader, penjawat awam dan kakitangan awam menunjukkan tanda-tanda bekerja separuh hati, kurang usaha dan kesungguhan dalam kerja, takut kesilapan, takut risiko, takut tanggungjawab, tidak berani menasihati, meminang, tidak memutuskan kerja dalam bidang kuasa mereka; dalam sesetengah kes, mendorong kerja ke peringkat yang lebih tinggi atau kepada agensi lain. Ini membawa kepada proses pengendalian kerja yang berpanjangan, mengurangkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri, menjejaskan kepercayaan orang ramai dan perniagaan dalam agensi negeri, menjejaskan pelaksanaan matlamat pembangunan sosio -ekonomi wilayah.

Penyelesaian terobosan

Ambil perhatian bahawa dalam tempoh semasa, wilayah itu menghadapi peluang yang sangat jelas, terutamanya sistem pengangkutan seperti lebuh raya, lapangan terbang, pelabuhan laut, jalan pantai telah dilaburkan, disiapkan, dan digunakan. Ini adalah "masa keemasan" untuk wilayah itu berlepas, benar-benar menjadi destinasi menarik dan selamat untuk pelabur dalam dan luar negara. Untuk mengeksploitasi potensi dan kelebihan wilayah, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah meminta semua peringkat di wilayah perlu lebih berazam dalam pembaharuan pentadbiran, menambah baik dan meningkatkan indeks ranking, memandangkan ini tugas penting dan tetap semua peringkat dan sektor. Ketua bertanggungjawab terhadap hasil pelaksanaan pembaharuan pentadbiran kawasan dan unitnya. "Kami diminta untuk melakukan usaha untuk mencipta perubahan dalam realiti, tujuannya bukan sahaja untuk meningkatkan indeks ranking tetapi yang lebih penting, untuk membawa kepuasan sebenar kepada komuniti perniagaan dan orang ramai" - Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah menekankan.

Pada masa yang sama, menyelidik dan melaksanakan penyelesaian secara proaktif, mencipta kejayaan yang kukuh untuk meningkatkan keberkesanan reformasi pentadbiran. Melaksanakan secara aktif e-kerajaan dan transformasi digital untuk meningkatkan kualiti dan kecekapan perkhidmatan untuk orang ramai dan perniagaan. Teruskan menyemak dan memudahkan prosedur pentadbiran, dengan segera mencadangkan pindaan kepada peraturan yang tidak sesuai dan tidak realistik yang menyebabkan kesulitan kepada orang ramai dan perniagaan, terutamanya dalam bidang tanah, pelaburan, pembinaan, dll. Pada tahun 2023, bersedia untuk menyediakan 100% perkhidmatan awam dalam talian proses penuh untuk organisasi dan individu melaksanakan apabila diperlukan.

Pada masa yang sama, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk orang ramai memantau dan mengambil bahagian dalam membina kerajaan. Memperkukuh latihan, memupuk, dan meningkatkan kelayakan profesional dan etika awam untuk kader, penjawat awam, dan kakitangan awam, terutamanya mereka yang kerap menghubungi dan menyelesaikan prosedur pentadbiran untuk orang dan perniagaan. Melaksanakan dengan tegas keputusan penilaian dan klasifikasi reformasi pentadbiran agensi, unit dan lokaliti ke dalam kriteria penilaian dan klasifikasi kolektif dan organisasi Parti setiap tahun. Mengkaji dan mengkritik tanggungjawab ketua agensi dan unit yang lambat melaksanakan sasaran dan tugas berkaitan reformasi pentadbiran yang diberikan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah. Menggerakkan dan memindahkan jawatan kerja dengan tegas, termasuk pemimpin dan pakar di tempat kerja yang tidak bertanggungjawab, lembap, mengganggu, menyusahkan, dsb.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Doan Anh Dung meminta pemimpin jabatan, cawangan dan pihak berkuasa di semua peringkat untuk mengukuhkan dialog, segera menyelesaikan cadangan daripada perniagaan dan orang ramai, terutamanya dalam bidang pelaburan, perancangan, tanah... Seiring dengan itu, membina imej kerajaan yang dinamik dan mesra; mengubah minda daripada "membenarkan" dan "pelesenan" kepada "melayan" minda, beralih dengan kuat daripada "menghapuskan kesukaran" kepada "mewujudkan keadaan yang menggalakkan" untuk perniagaan, mesti sentiasa menganggap kejayaan perniagaan dan pelabur sebagai kejayaan wilayah.

Pelajaran 1: "Menyahkod" ketidakpuasan hati orang

Sumber