Menghapuskan semua halangan kepada pembangunan dan inovasi sains dan teknologi.

Sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital memainkan peranan penting dan merupakan pemacu kuat untuk pembangunan Vietnam yang dipercepat, terobosan dan mampan, sekali gus membantu Vietnam mengejar dan maju seiring dengan negara-negara maju.

Tiga perkara yang perlu dilakukan dengan cepat dan berkesan.

Pada pagi 13 Januari, di Persidangan Kebangsaan mengenai pelaksanaan Resolusi No. 57 Politburo mengenai kejayaan dalam pembangunan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital negara, Perdana Menteri Pham Minh Chinh melaporkan kandungan utama Program Tindakan Kerajaan untuk melaksanakan Resolusi tersebut.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh melaporkan di persidangan itu (Foto: VGP).

Menurut Perdana Menteri, dalam era baharu, sains dan teknologi serta inovasi berkait rapat dengan transformasi digital; ini merupakan hubungan yang objektif dan tidak dapat dielakkan. Dalam konteks ini, sains dan teknologi adalah asas, inovasi adalah daya penggerak, transformasi digital adalah hubungan, dan manusia adalah pusat dan subjeknya.

Idea-idea ini jelas tercermin dalam Resolusi 57. Untuk melaksanakan Resolusi 57, tiga perkara penting mesti dilakukan dengan cepat dan berkesan: rangka kerja institusi yang telus, infrastruktur yang lancar, dan orang yang bijak; berserta syarat-syarat lain dan memastikan keselamatan dan kesejahteraan rangkaian.

Resolusi No. 57 amat penting, berfungsi sebagai prinsip panduan untuk pembangunan dalam era baharu kemakmuran, tamadun, dan kesejahteraan. Ia merupakan seruan tindakan yang kuat untuk seluruh Parti, seluruh rakyat, dan seluruh tentera untuk berusaha menjadikan Vietnam sebuah negara maju, berpendapatan tinggi dan berdaya saing global.

Perdana Menteri menekankan bahawa sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital memainkan peranan penting dan merupakan daya penggerak yang kuat untuk pembangunan Vietnam yang dipercepat, terobosan dan mampan, membantu Vietnam mengejar dan maju bersama negara-negara maju, mengelakkan risiko kemunduran ekonomi, dan secara beransur-ansur mengatasi dan berdiri teguh bersama-sama dengan kuasa-kuasa teknologi.

Ini adalah kunci untuk meningkatkan produktiviti buruh, daya saing ekonomi, mewujudkan produk dan perkhidmatan baharu bagi memenuhi permintaan pasaran domestik dan antarabangsa; mengoptimumkan proses pengeluaran, perniagaan dan pengurusan negeri; menggalakkan pembangunan ekonomi digital, masyarakat digital dan ekonomi hijau, selaras dengan trend global.

"Aspirasi untuk Vietnam yang makmur, maju dan moden, dan agar Vietnam tidak lama lagi menyertai kumpulan negara maju berpendapatan tinggi, semakin membara berbanding sebelum ini."

"Aspirasi ini berasas, dibina di atas pencapaian yang luar biasa dan signifikan dari segi sejarah yang telah dicapai. Membangunkan sains dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital bukan sahaja merupakan trend zaman yang tidak dapat dielakkan tetapi juga satu-satunya cara untuk menembusi, mengatasi kesukaran dan cabaran, merebut peluang, dan membina ekonomi dan masyarakat yang berdikari, berdikari dan kukuh," tegas Perdana Menteri.

Hilangkan semua halangan yang menghalang pembangunan.

Perdana Menteri menyatakan bahawa sejurus selepas Resolusi No. 57 dikeluarkan, Kerajaan segera memimpin dan mengarahkan kementerian, agensi dan kawasan tempatan untuk menumpukan perhatian kepada pembinaan, kajian semula dan pemuktamadan Program Tindakan Kerajaan untuk pelaksanaan dengan semangat "5 perkara yang jelas": Orang yang jelas, tugas yang jelas, tanggungjawab yang jelas, masa yang jelas dan hasil yang jelas.

Dalam pelan tindakannya, Kerajaan telah menetapkan 41 kumpulan sasaran (termasuk 35 kumpulan sasaran khusus menjelang 2030 dan 6 kumpulan sasaran khusus menjelang 2045) dan 7 kumpulan tugas dengan 140 tugas khusus.

Delegasi yang menghadiri Persidangan di tempat utama (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn)

Antaranya, kumpulan tugas yang amat penting adalah untuk menambah baik rangka kerja institusi dengan segera dan tegas; menghapuskan semua idea, konsep dan halangan yang menghalang pembangunan; dan menjadikan institusi sebagai kelebihan daya saing dalam pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital (dengan 28 tugasan khusus).

Perdana Menteri menyatakan bahawa ini merupakan kumpulan tugas yang amat penting yang bertujuan untuk melembagakan dasar dan garis panduan Parti dan Negara sepenuhnya, dengan segera dan berkesan, seperti yang diarahkan oleh Setiausaha Agung To Lam, memastikan keterbukaan dan memupuk pembangunan dengan pemikiran inovatif: "kedua-duanya mengurus dan memupuk pembangunan secara ketat, memaksimumkan penggemblengan sumber untuk pembangunan, dan mewujudkan ruang pembangunan baharu," mewujudkan rangka kerja perundangan untuk menggerakkan dan menggunakan semua sumber untuk pembangunan dengan berkesan.

Bersamaan dengan ini terdapat kumpulan tugas seperti memperkukuh pelaburan infrastruktur untuk pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital; menyempurnakan institusi, mekanisme dan dasar; membangun dan menggunakan sumber manusia yang berkualiti tinggi; mengaplikasikan pembangunan dan inovasi saintifik dan teknologi dalam operasi agensi negeri; meningkatkan kecekapan tadbir urus negara, keberkesanan pengurusan negeri dan memastikan pertahanan dan keselamatan negara…

Sesetengah kawasan tidak menghargai sains dan teknologi serta memperuntukkan dana yang tidak mencukupi untuknya.

Bercakap tentang dasar dan penyelesaian berkaitan institusi perundangan untuk mencapai kejayaan dalam pembangunan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital negara, Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man berkata bahawa sejak awal penggal Dewan Undangan Negeri ke-15, Dewan Undangan Negeri telah meluluskan lapan undang-undang berkaitan dengan kandungan ini.

Khususnya, 29 undang-undang dan 41 resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi ke-7 dan ke-8 telah menangani banyak isu praktikal yang mendesak, termasuk undang-undang yang mengawal selia penciptaan pangkalan data digital; kaedah pengurusan, mekanisme dan dasar keutamaan khusus; dan membenarkan pelaksanaan mekanisme rintis terkawal...

Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man, berucap tentang dasar dan penyelesaian berkaitan institusi perundangan untuk mencapai kejayaan dalam pembangunan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital negara (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn).

Walau bagaimanapun, sistem perundangan negara mengenai sains, teknologi dan transformasi digital masih mempunyai batasan asas seperti kekurangan penyegerakan dan keseragaman, yang menyebabkan beberapa mekanisme insentif dan promosi dalam bidang ini tidak berkesan.

Mekanisme pelaburan dan kewangan untuk melaksanakan aktiviti transformasi digital masih mencabar dan belum ditangani tepat pada masanya. Peruntukan sumber kewangan untuk tugasan, program dan projek berskala nasional adalah perlahan dan pelaksanaannya kompleks serta memakan masa.

Khususnya, menurut Speaker Dewan Undangan Negeri, mekanisme pelaburan dan kewangan untuk sains, teknologi dan inovasi tidak benar-benar sesuai dan tidak menggalakkan atau menarik pelaburan daripada masyarakat.

Meluangkan banyak masa menganalisis isu ini, Speaker Dewan Undangan Negeri menunjukkan contoh jumlah pelaburan yang rendah oleh seluruh masyarakat dalam sains, teknologi dan inovasi.

Mobilisasi, peruntukan dan penggunaan sumber masih terhad dan tidak cekap; perbelanjaan pelaburan daripada bajet negeri untuk sektor ini cenderung berkurangan; dalam tempoh 2016-2023, ia menurun daripada 1.29% (2016) kepada 0.8% (2023).

Menurut beliau, salah satu sebabnya ialah kementerian, jabatan dan daerah tidak begitu memberi perhatian kepada bidang ini, dan tidak membangunkan tugasan yang memenuhi prinsip dan kriteria yang betul untuk memperuntukkan dana. Sesetengah daerah langsung tidak memperuntukkan dana, atau hanya memperuntukkan sedikit sahaja kepada sektor ini.

Contohnya, setiap tahun, bajet yang diperuntukkan untuk kebanyakan kementerian, jabatan dan kawasan pusat tidak diagihkan sepenuhnya. Salah satu sebabnya ialah prosedur dan proses yang rumit.

Proses membangunkan cadangan penyelidikan saintifik dan teknologi mesti mengikut pelan sedia ada. Apabila cadangan tersebut diluluskan, kesegeraan mungkin telah berkurangan, atau apabila pembiayaan diperuntukkan, kos unit mungkin telah berubah dengan ketara, yang membawa kepada kelewatan dalam pelaksanaan, dana yang tidak dibelanjakan, dan ketidakcekapan.

Menjadikan institusi sebagai kelebihan daya saing.

Menggariskan tugas dan penyelesaian utama, Speaker Dewan Undangan Negeri menyatakan bahawa pembaharuan pemikiran, kaedah dan prosedur yang kukuh diperlukan dalam proses penggubalan undang-undang.

Undang-undang hendaklah ringkas dan jelas, hanya mengawal selia perkara-perkara dalam bidang kuasa Dewan Undangan Negeri; ia tidak boleh mengkodifikasikan kandungan pekeliling dan dekri.

Memperkukuhkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa, mereformasi pentadbiran dan beralih dengan kuat daripada undang-undang yang tertumpu pada pengurusan kepada gabungan pengurusan yang berkesan dengan penciptaan pembangunan yang harmoni, menggalakkan inovasi dan meninggalkan pemikiran "jika anda tidak dapat menguruskannya, haramkannya".

Gambaran keseluruhan persidangan (Foto: VGP).

Bagi isu-isu tertentu yang masih dalam proses pembangunan dan belum stabil, undang-undang hanya menyediakan rangka kerja dan menyerahkannya kepada Kerajaan untuk mengawal selia butirannya, memastikan fleksibiliti dalam hala tuju dan pengurusan, serta segera bertindak balas terhadap tuntutan amalan.

Pengurusan berasaskan keputusan memerlukan penghapusan sistem pilih kasih dan subsidi, menginovasi peruntukan bajet berdasarkan hasil output dan beralih daripada pra-audit kepada pasca-audit.

Mekanisme pengurusan saintifik mesti mewujudkan insentif untuk inovasi dan kreativiti, sama seperti semangat "pertanian kontrak" dalam pertanian.

Di samping itu, terus membenarkan program rintis untuk isu praktikal baharu yang timbul; menyelidik dan mewujudkan peraturan yang sesuai mengenai mekanisme rintis dan mekanisme ujian terkawal; dan menyelidik peraturan mengenai pengecualian liabiliti dalam kes pengujian teknologi baharu dan model perniagaan baharu.

Organisasi ini sedang berusaha untuk menambah baik rangka kerja perundangan bagi pembangunan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital.

Tambahan pula, beliau menekankan keperluan untuk pemahaman yang seragam tentang tugas "menjadikan institusi sebagai kelebihan daya saing," yang merangkumi memenuhi prinsip, kriteria, objektif dan petunjuk tertentu; menunjukkan dengan jelas insentif dan layanan istimewa yang unggul; memastikan konsistensi, keseragaman, kestabilan, keterbukaan, ketelusan, kesederhanaan, kemudahan dan pengurangan kos pematuhan.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm