Eksport makanan laut: Daripada pemulihan kepada peningkatan nilai

(Chinhphu.vn) - Perolehan eksport makanan laut dalam tempoh empat bulan pertama tahun 2026 mencatatkan pertumbuhan dua digit. Walau bagaimanapun, di sebalik kejayaan ini terdapat kebimbangan mengenai kesesakan, kos pematuhan dan persaingan yang sengit.

Encik Nguyen Hoai Nam, Setiausaha Agung Persatuan Pemprosesan dan Eksport Makanan Laut Vietnam (VASEP) - Foto: VGP/Do Huong

Untuk mendapatkan pemahaman yang lebih baik tentang pelan tindakan bagi membantu eksport makanan laut Vietnam mencapai tahap pencapaian 12 bilion USD, Akhbar Kerajaan telah mengadakan temu bual dengan Encik Nguyen Hoai Nam, Setiausaha Agung Persatuan Pemprosesan dan Eksport Makanan Laut Vietnam (VASEP).

Tuan, perolehan eksport sebanyak 3.656 bilion USD dalam tempoh empat bulan pertama tahun 2026 (peningkatan sebanyak 13.8%) merupakan hasil yang sangat mengagumkan. Bagaimanakah anda akan menilai "titik terang" terbesar industri dalam tempoh ini?

Encik Nguyen Hoai Nam: Memang benar bahawa kita mempunyai permulaan yang agak baik. Titik positif terbesar bukan sahaja terletak pada angka keseluruhan tetapi juga pada peralihan pasaran yang fleksibel. Walaupun AS dan EU pulih dengan perlahan, China menjadi "kuasa penggerak" sebenar, menyumbang lebih daripada 70% daripada pertumbuhan keseluruhan industri. Pasaran ini sahaja mencapai tepat $1 bilion dalam 4 bulan, peningkatan sebanyak 45.2%.

Satu pencapaian yang ketara ialah kapasiti teknologi Vietnam dalam pemprosesan makanan laut. Boleh dikatakan bahawa Vietnam merupakan antara peneraju dunia dalam pemprosesan produk makanan laut bernilai tambah. Ini pada masa ini merupakan kelebihan yang ketara berbanding negara pengeksport makanan laut yang bersaing seperti Ecuador dan India. Contohnya, produk udang olahan bernilai tambah kami menyumbang lebih 70% daripada eksport kami. Produk sedia untuk dimakan dan mudah seperti Nobashi, Tempura dan PTO telah membantu kami mengekalkan pelanggan dalam segmen mewah meskipun terdapat persaingan yang sengit.

Walaupun terdapat peningkatan nilai eksport, beliau pernah berkongsi bahawa perniagaan itu menghadapi cabaran yang ketara. Apakah halangan terbesar yang menghalang kejayaan ini, tuan?

Encik Nguyen Hoai Nam: Pada awal Mei 2026, VASEP telah mengemukakan laporan komprehensif kepada Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar yang menggariskan 15 cabaran yang dihadapi sektor perikanan Vietnam, termasuk cabaran luaran dan dalaman.

Antara halangan yang kami ketengahkan termasuk kekurangan dalam pelaksanaan dokumen untuk mengeksport penghantaran makanan laut ke AS dan EU, penyiasatan pertahanan perdagangan (anti-lambakan, anti-subsidi) dan penilaian yang setara dari AS, dan isu berkaitan cukai. Isu yang amat mendesak yang dibangkitkan oleh perniagaan makanan laut kini ialah peraturan yang mewajibkan pembayaran VAT ke atas barangan yang dibawa balik untuk dibaiki dan dieksport semula. Sebelum ini, barangan yang dibawa balik untuk dibaiki dan dieksport semula dikecualikan daripada VAT, tetapi undang-undang VAT baharu, yang berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025, mewajibkan perniagaan membayar VAT sebaik sahaja tiba di pelabuhan. Ini berkesan mengikat modal perniagaan sementara bayaran balik VAT masih sukar.

Kedua, kuota udang dalam perjanjian VKFTA dengan Korea Selatan sudah ketinggalan zaman. Udang Vietnam mempunyai kuota sebanyak 15,000 tan setahun sejak perjanjian VKFTA berkuat kuasa pada tahun 2015. Sementara itu, kapasiti eksport semasa kami adalah 4-5 kali ganda jumlah tersebut; dengan jumlah pengeluaran dalam kuota 15,000 tan, perniagaan melaporkan bahawa pengimport di Korea Selatan perlu membuat bidaan dengan yuran yang besar, antara 16-18% daripada nilai penghantaran (hampir sama dengan tarif asas). Persatuan VASEP telah melaporkan isu ini kepada Kerajaan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, dan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar.

Apatah lagi halangan tarif dan bukan tarif antarabangsa yang semakin ketat, seperti siasatan anti-subsidi dan anti-lambakan, serta dakwaan buruh paksa. Industri udang kini tertakluk kepada empat undang-undang, manakala industri makanan laut yang dituai tertakluk kepada tiga undang-undang secara serentak. Peraturan MMPA (Akta Perlindungan Mamalia Maritim) dan Sijil Analisis (COA) AS, serta kad kuning IUU EU, menyebabkan pengurangan sumber manusia, masa dan peluang yang ketara untuk komuniti perniagaan makanan laut Vietnam dan industri tersebut.

Beliau sering menekankan peranan bahan mentah dalam eksport makanan laut. Jadi, bagaimanakah masalah bekalan bahan mentah untuk kilang-kilang harus diselesaikan pada hari ini?

Encik Nguyen Hoai Nam: Sebagai sebuah industri maju dengan skala komersial, yang berkait rapat dengan pengeluaran nelayan dan petani, bahan mentah daripada akuakultur dan eksploitasi domestik adalah sangat penting. Tetapi dengan teknologi pemprosesan yang terkemuka di dunia dan kedudukan kami sebagai salah satu daripada 3 pembekal makanan laut teratas di dunia, kami perlu mengubah pemikiran kami mengenai bahan mentah yang diimport. Bahan mentah yang diimport adalah penting dalam rantaian bekalan untuk mengekalkan bekalan yang berterusan. Mereka yang terlibat dalam pemprosesan dan eksport makanan laut dengan jelas membezakan bahawa majoriti (lebih 80%) daripada import makanan laut kami adalah "import untuk pengeluaran eksport"—sama sekali berbeza daripada import untuk pemprosesan dan eksport atau import untuk tujuan komersial.

Secara ringkasnya, mengimport tuna untuk pengeluaran eksport bermaksud kita membeli keseluruhan penghantaran bahan mentah dari kapal—beratus-ratus hingga ribuan tan tuna—di pasaran antarabangsa menggunakan dana kita sendiri. Kemudian kita menyimpannya di gudang kita dan memprosesnya menjadi pelbagai produk mengikut pesanan daripada pembeli yang berbeza. Ini adalah satu bentuk kawalan barangan, kawalan teknologi pemprosesan, mewujudkan pekerjaan dan penjanaan nilai tambah tertinggi. Bagi kumpulan produk tertentu di mana bahan mentah berubah-ubah mengikut musim, jika kita tidak mengimport bahan mentah secara fleksibel semasa luar musim, banyak kilang akan menghadapi kekurangan pengeluaran, pekerja akan kehilangan pekerjaan mereka dan kita akan kehilangan rantaian bekalan dan pelanggan kita kepada pesaing. Kami mencadangkan agar Kerajaan dan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar mempertimbangkan bahan mentah makanan laut yang diimport sebagai suplemen penting untuk mengekalkan kedudukan kita sebagai "kilang" makanan laut dunia.

Dengan matlamat untuk mengeksport lebih $12 bilion pada tahun 2026, apakah cadangan inovatif yang VASEP ada untuk menyokong perniagaan, tuan?

Encik Nguyen Hoai Nam: Kami mencadangkan tiga bidang tumpuan utama.

Pertama, pembaharuan institusi dan penambahbaikan persekitaran perniagaan adalah perlu. Kita memerlukan peralihan yang kukuh daripada "pra-kelulusan" kepada "pasca-kelulusan," mengurus berdasarkan risiko dan sejarah pematuhan perniagaan. Prosedur pentadbiran tidak boleh dibenarkan menyebabkan perniagaan kehilangan peluang yang hanya beberapa hari sahaja. Dalam laporan kami kepada Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar pada awal Mei 2026, kami memasukkan kira-kira 10 cadangan khusus, dengan harapan ia akan ditangani tidak lama lagi untuk meningkatkan lagi daya saing industri dan negara.

Kedua, fokus kepada isu bahan mentah untuk pemprosesan eksport, melindungi bekalan melalui penyelesaian khusus - daripada meningkatkan kawasan akuakultur di kawasan tempatan, melabur dalam infrastruktur untuk kawasan pertanian, stok pembiakan dan makanan ternakan untuk mengurangkan kos akuakultur, kepada mengkaji semula dan meminda pengezonan eksploitasi marin (pesisir, pesisir pantai, luar pesisir) dengan sewajarnya, melabur dan membina lebih banyak pelabuhan perikanan standard untuk memudahkan nelayan berlabuh, menyokong dan "mengurus dengan teliti" untuk mengeksport bahan mentah yang dituai daripada perikanan berskala kecil yang berkaitan dengan mata pencarian dan pekerjaan beribu-ribu nelayan dan perniagaan.

Arah peningkatan pembangunan sains dan teknologi serta pengeluaran barangan nilai tambah merupakan "laluan yang tidak boleh dipulihkan". Kita tidak boleh terus bersaing semata-mata berdasarkan kuantiti atau harga yang rendah. Setiap tan makanan laut yang dieksport mesti membawa nilai yang lebih tinggi melalui pemprosesan yang mendalam, memenuhi piawaian hijau dan lestari.

Ketiga, kami mencadangkan agar Kerajaan dan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar, Hal Ehwal Luar Negeri, dan Industri dan Perdagangan terus memperkukuh usaha berasaskan pasaran dan penglibatan antarabangsa, bukan sahaja untuk mengatasi "halangan" dan mengesahkan komitmen, tetapi juga untuk menghapuskan tuduhan atau pengenaan berat sebelah yang tidak mempunyai asas saintifik atau praktikal mengenai isu tarif dan bukan tarif.

Adakah anda percaya bahawa sektor perikanan Vietnam telah melepasi fasa yang paling sukar?

Encik Nguyen Hoai Nam: Saya percaya kita telah mengatasi "kejutan" pasaran, tetapi inilah masanya untuk memasuki fasa persaingan yang sebenar. Ia bukan lagi perang harga, tetapi perlumbaan untuk ketelusan, kebolehkesanan dan pematuhan. Mesej kami ialah: Perniagaan makanan laut menghadapi banyak kesukaran dan sedang berusaha keras untuk mengatasi cabaran, dan kami memerlukan sokongan yang lebih besar daripada agensi kawal selia untuk membuka sekatan yang disebabkan oleh peraturan dan prosedur tertentu.

Terima kasih atas perbualan ini!

Do Huong (disusun)

Sumber: https://baochinhphu.vn/xuat-khau-thuy-san-tu-phuc-hoi-den-nang-cao-gia-tri-102260524214711796.htm