Lessen uit de particuliere economische ontwikkeling in China

Op de middag van 7 maart 2025 werkte secretaris-generaal Lam samen met de Centrale Commissie voor Beleid en Strategie aan de ontwikkeling van de particuliere economie . Tijdens de bijeenkomst benadrukte de secretaris-generaal dat de particuliere economie de belangrijkste motor is voor economische groei.

Op de middag van 7 maart 2025 werkte secretaris-generaalLam samen met de Centrale Commissie voor Beleid en Strategie aan de ontwikkeling van de particuliere economie. Tijdens de bijeenkomst benadrukte de secretaris-generaal dat de particuliere economie de belangrijkste motor is voor economische groei.

De particuliere economie is een belangrijke motor voor de economische groei van het land.

Eerder was in China ook het onderwerp private economie interessant. Vanwege de overeenkomsten in ontwikkelingsbehoeften en vastberadenheid om te ontsnappen aan de middeninkomensval, zelfredzaamheid op technologisch gebied en economische ontwikkeling, kan Vietnam verwijzen naar de oplossingen die China voorstelt.

Belangrijke veranderingen in de houding ten opzichte van de particuliere economie in China

Op 17 februari riep Xi Jinping een groep vertegenwoordigers van de particuliere sector bijeen voor een vergadering over economische ontwikkeling. Daaronder bevonden zich de oprichters van BYD, Huawei, Alibaba, Tencent, Xiaomi en de AI-startup DeepSeek, die eerder dit jaar voor ophef zorgde.

De bijeenkomst, de eerste sinds 2018, heeft de speculatie aangewakkerd dat Peking de private sector meer vrijheid zal geven in het licht van de handelsoorlog tussen de VS en China. De bijeenkomst vindt plaats nadat de regering-Trump op 4 februari een extra importheffing van 10% op Chinese importen heeft opgelegd. De vertragende economische en exportgroei en de stijgende jeugdwerkloosheid hebben Peking ertoe aangezet om nieuwe groeimotoren te zoeken en zijn strategie van "zelfredzaamheid" voort te zetten door de private sector te herpositioneren.

De bevordering van de particuliere economie moet worden gelegaliseerd. Het rechtssysteem moet worden versterkt en hervormingen van de concurrentieomgeving moeten krachtig worden doorgevoerd om het vertrouwen van het publiek te wekken.

Ongeveer een week na deze belangrijke bijeenkomst hield het Permanente Comité van het Nationaal Volkscongres zijn 14e zitting in Beijing, van 24 tot 25 februari. Een van de agendapunten was de behandeling van een wetsontwerp ter bevordering van de particuliere economie, met name de goedkeuring van de Wet ter bevordering van de particuliere economie - de eerste basiswet die specifiek gericht was op de ontwikkeling van de particuliere sector.

En iets meer dan een week later, op 5 maart tijdens de derde zitting van het 14e Nationale Volkscongres (NPC), benadrukte het werkrapport van de regering, gepresenteerd door premier Li Qiang, 10 kerntaken. Veel daarvan hadden betrekking op het volledig bevorderen van de sleutelrol van de particuliere economie, particuliere ondernemingen en particulier kapitaal, wat een sterk signaal afgaf van steun voor de ontwikkeling van de particuliere economie.

"Peking herpositioneert de private sector als pijler van het nationale concurrentievermogen te midden van economische en geopolitieke tegenwind", aldus Robin Xing, hoofdeconoom China bij Morgan Stanley. Deze stap zal naar verwachting de weg vrijmaken voor meer weloverwogen beleidsondersteuning voor de private sector in China en is een van de redenen voor het herstel van de Chinese aandelenmarkt.

De oplossingen van China

Uit bovenstaande ontwikkelingen blijkt dat de verschuiving in de herpositionering van de Chinese particuliere economie voortkomt uit vele dringende vereisten, waaronder het herstel van de stagnerende economie (die dit jaar het risico loopt in deflatie te belanden), de hoge werkloosheid onder jongeren, de strijd tegen de druk van de VS, en de wens om sleuteltechnologie onder de knie te krijgen, de rol van de binnenlandse economie te vergroten en de afhankelijkheid van export te verminderen. Een ander belangrijk punt is dat ze hetzelfde doel hebben als Vietnam, namelijk het doorbreken van de middeninkomensval.

De oplossingen uit China kunnen Vietnam daarom veel bieden. Op basis van de oplossingen die tijdens het Nationaal Volkscongres zijn voorgesteld, zal het beleid ter ondersteuning van de particuliere economie zich naar verwachting richten op vijf gebieden, waaronder:

Ten eerste, bevorder een nieuw wettelijk kader. De Wet ter bevordering van de particuliere sector, die begin 2025 voor de tweede keer wordt herzien, zal belangrijke beleidsmaatregelen en maatregelen in wettelijke kaders vastleggen.

Ten tweede, de rechtshandhaving verbeteren. Er zullen inspanningen worden geleverd om de rechtshandhaving met betrekking tot bedrijven te "standaardiseren", het opleggen van willekeurige kosten, boetes en inspecties te verminderen en openstaande schulden bij bedrijven aan te pakken met behulp van instrumenten zoals speciale obligaties uitgegeven door lokale overheden.

Ten derde, hervorming van de markttoegang met het oog op een eerlijker concurrentieklimaat. Belemmeringen voor markttoetreding zullen verder worden weggenomen, waardoor een eerlijker concurrentieklimaat voor particuliere ondernemingen ontstaat.

Ten vierde, het vergroten van de toegang tot financiering. Banken zullen worden aangemoedigd om krediet te verstrekken aan particuliere ondernemingen, met name in de innovatiesector, terwijl de instrumenten ter ondersteuning van de uitgifte van obligaties zullen worden versterkt om ondernemingen te helpen kapitaal aan te trekken op de openbare aandelenmarkt.

Ten vijfde, het vergroten van het publieke bewustzijn. Discriminerende handelingen tegen de private sector zullen worden aangepakt en misstanden waarbij private partijen betrokken zijn, zullen worden onderzocht en gecorrigeerd om de rechtspleging te verbeteren en het publieke vertrouwen te versterken.

Implicaties voor Vietnam

Tijdens het bestuderen van deze documenten heb ik persoonlijk een aantal belangrijke hoogtepunten naar voren gebracht.

Ten eerste zijn het wettelijk kader en de mogelijkheid om de wet te handhaven van cruciaal belang. De bevordering van de particuliere economie moet worden gelegaliseerd en vervolgens moeten willekeurige intimidatie, inspectie en bestraffing van bedrijven worden aangepakt.

Ten tweede moet het rechtssysteem worden versterkt en moeten hervormingen van het concurrentieklimaat daadkrachtig worden doorgevoerd, zodat het publiek er vertrouwen in heeft dat particuliere ondernemingen gelijk worden behandeld.

Ten derde is de grootste uitdaging voor de particuliere economische ontwikkeling, niet alleen in China en Vietnam, maar ook wereldwijd, de toegang tot kapitaal, vooral voor kleine en middelgrote ondernemingen.

De Chinese kant heeft overheidsrichtlijnen uitgevaardigd om financiële instellingen te ondersteunen bij het versterken van de steun aan particuliere ondernemingen op het gebied van technologische innovatie, het aanbieden van gediversifieerde financiële diensten, het oplossen van problemen op het gebied van bedrijfsfinanciering en het helpen van particuliere ondernemingen om zich snel te ontwikkelen op nieuwe gebieden en in nieuwe richtingen.

Maar voor particuliere ondernemingen, en dan met name voor het midden- en kleinbedrijf, lijkt dat nog steeds niet voldoende.

Een laatste implicatie, niet uit het Chinese beleid, maar uit de observatie van de uitvoering ervan, is dat verwarring en inconsistentie in de berichtgeving vermeden moeten worden. Veel internationale analisten stonden perplex toen, minder dan twee weken na wat een krachtige en assertieve boodschap over de particuliere economie leek, de State-owned Assets Supervision and Administration Commission (SASAC) van de Staatsraad op 17 maart een kop plaatste op een van haar officiële socialemedia-accounts waarin China's onwrikbare toewijding werd benadrukt om staatsbedrijven "sterker, beter en groter" te maken.

De oproep om staatsbedrijven te ontwikkelen en de macht van de private sector te benutten, heeft commentatoren in Japan en de Verenigde Staten in verwarring gebracht over hoe ver Peking zal gaan in zijn betrokkenheid bij de private sector. Er zou een rationele verklaring moeten zijn voor de kwestie tussen de staat en de private sector, maar China lijkt die te zijn vergeten.

Een artikel in Nikkei Asia merkte op dat "de kop die oproept tot de ontwikkeling van staatsbedrijven de verwarring binnen de regering aantoont". Berichten over de staats- en private economie moeten daarom worden geharmoniseerd, verduidelijkt en vooral rekening houden met vragen van internationale analisten, internationale media en internationale financiële instellingen. Zij vormen immers de beste brug om buitenlandse investeerders te bereiken. De boodschap moet daarom duidelijk zijn.

Ten slotte is elk beleid slechts een beleid. De implementatie moet specifiek en inhoudelijk zijn, niet oppervlakkig. We moeten de situatie vermijden waarin beleid slechts wordt voorgesteld, maar niet geïmplementeerd. In het verhaal van China wordt de herhaaldelijke vertraging van de Wet ter Bevordering van de Private Sector ook besproken door buitenlandse analisten, met onder meer twijfels over de inzet van de overheid voor een "gelijk speelveld". Het concept van dit wetsvoorstel werd vorig jaar ingediend, maar is tot nu toe uitgesteld, wat aanleiding geeft tot vragen.

Het persbureau Xinhua is van mening dat de toezeggingen om de Chinese particuliere economie te ontwikkelen, zijn gedaan door het Centraal Comité van de Communistische Partij van China en dat deze daadkrachtig en "niet onzorgvuldig" moeten worden nagekomen.

Dit is wellicht ook de belangrijkste implicatie om vertrouwen op te bouwen, met name bij particuliere ondernemingen. Maar als het eenmaal gezegd is, moet het serieus gebeuren, niet onzorgvuldig. Anders zal het het vertrouwen van met name particuliere ondernemingen en van vele andere delen van de samenleving in het algemeen in het beleid van de staat verliezen.

Bron: https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-o-trung-quoc-d258721.html