Zorg voor een wettelijke basis voor de soepele werking van de agentschappen bij de uitvoering van de regeling.

In de resolutie van de Nationale Vergadering wordt duidelijk gesteld dat het uitgangspunt voor de behandeling van een aantal kwesties die verband houden met de reorganisatie van het staatsapparaat is om te zorgen voor naleving van de bepalingen van de Grondwet en om te zorgen voor een wettelijke basis voor de normale, continue en soepele werking van de instanties. Het werk mag niet worden onderbroken en functies, taken, velden en gebieden mogen niet worden overlapt, gedupliceerd of weggelaten.

Afgevaardigden in de Nationale Vergadering stemmen voor een resolutie die de aanpak van een aantal kwesties reguleert die verband houden met de reorganisatie van het staatsapparaat. (Foto: DUY LINH)

Ga door met het programma Tijdens de 9e buitengewone zitting op de ochtend van 19 februari, waarbij 456 van de 459 afgevaardigden deelnamen aan de stemming vóór (goed voor 95,40% van het totale aantal afgevaardigden), heeft de Nationale Vergadering de resolutie van de Nationale Vergadering aangenomen waarin de behandeling van een aantal kwesties met betrekking tot het staatsapparaat reorganiseren

Het aanpakken van problemen die zich voordoen bij de reorganisatie van het staatsapparaat

In de resolutie worden een aantal kwesties vastgelegd die verband houden met de reorganisatie van het staatsapparaat, waaronder: behandelingsbeginselen; het wijzigen van de namen van bevoegde instanties, organisaties, eenheden en posities; het uitvoeren van de functies, taken en bevoegdheden van bevoegde instanties en posities in overeenstemming met de bepalingen van de wet, internationale verdragen en internationale overeenkomsten en de behandeling van een aantal andere kwesties bij de implementatie van de reorganisatie.

Deze resolutie is van toepassing op de reorganisatie van het staatsapparaat in gevallen van oprichting en reorganisatie (met inbegrip van de reorganisatie en consolidatie van agentschappen in de vorm van splitsing, scheiding, fusie, consolidatie, omzetting of aanpassing van functies, taken en bevoegdheden), naamswijziging, wijziging van model, organisatiestructuur en ontbinding van agentschappen ter uitvoering van het beleid van de Partij om het apparaat van het politieke systeem te blijven vernieuwen en reorganiseren, zodat het gestroomlijnd is en effectief en efficiënt kan functioneren.

De kwesties die onder deze resolutie vallen, zijn kwesties die zich voordoen bij de reorganisatie van het staatsapparaat en die een andere inhoud hebben of nog niet zijn geregeld in wettelijke documenten (met uitzondering van de Grondwet), administratieve documenten en andere vormen van documenten die nog van kracht zijn op het moment van de reorganisatie van het staatsapparaat (hierna te noemen documenten).

Het uitgangspunt bij de behandeling van een aantal kwesties die verband houden met de reorganisatie van het staatsapparaat, is dat de bepalingen van de Grondwet moeten worden nageleefd en dat de rechtsgrondslag moet worden gewaarborgd voor de normale, continue en soepele werking van de instanties. Het werk mag niet worden onderbroken en functies, taken, terreinen en gebieden mogen niet worden overlapt, gedupliceerd of weggelaten. Het normale functioneren van de samenleving, de burgers en de bedrijven mag niet worden aangetast.

Zorg er tegelijkertijd voor dat de uitvoering van internationale verdragen en overeenkomsten niet wordt onderbroken en dat de uitvoering van internationale verplichtingen van de Socialistische Republiek Vietnam niet wordt beïnvloed; waarborg de mensenrechten en burgerrechten; zorg voor openbaarheid en transparantie; schep gunstige voorwaarden voor personen en organisaties om toegang te krijgen tot informatie, en om rechten, plichten en procedures uit te oefenen zoals voorgeschreven door de wet.

Voorzitter van de Commissie Recht en Justitie, Hoang Thanh Tung, presenteerde een rapport waarin hij de ontwerpresolutie toelichtte, accepteerde en herzag, voordat de Nationale Vergadering deze goedkeurde. (Foto: DUY LINH)

Met name wat betreft de uitoefening van de functies, taken en bevoegdheden van bevoegde instanties en posities geldt dat bij de tenuitvoerlegging van de reorganisatie van het staatsapparaat de functies, taken en bevoegdheden van bevoegde instanties en posities zoals voorgeschreven door de wet, nog steeds worden uitgeoefend door de instantie of positie die deze functies, taken en bevoegdheden ontvangt.

Indien de naam, functies, taken, bevoegdheden, positie, model en organisatiestructuur van het agentschap na de reorganisatie worden gewijzigd, moet het bevoegde agentschap of de bevoegde persoon voorschriften uitvaardigen over de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van het agentschap dat na de reorganisatie is gevormd. Deze voorschriften verschillen van de voorschriften in de wettelijke documenten van het hogere staatsagentschap die zijn uitgegeven vóór de reorganisatie van het staatsapparaat. Zij moeten er echter wel voor zorgen dat deze voorschriften in overeenstemming zijn met het door de bevoegde autoriteit goedgekeurde reorganisatieplan.

Bij een reorganisatie van het staatsapparaat en indien het aantal plaatsvervangers van het hoofd van het agentschap groter is dan het wettelijk voorgeschreven maximum, moet uiterlijk binnen 5 jaar na de datum van inwerkingtreding van het besluit tot reorganisatie van het apparaat door de bevoegde autoriteit het aantal plaatsvervangers van het hoofd van het agentschap voldoen aan de regelgeving.

Regelmatig rapporteren aan de Nationale Assemblee en het Permanent Comité van de Nationale Assemblee over het oplossen van problemen.

Het toezicht, de inspectie, de controle en het onderzoek op de agentschappen die na de reorganisatie van het staatsapparaat zijn gevormd of functies, taken en bevoegdheden hebben ontvangen, moeten worden uitgevoerd in overeenstemming met de wettelijke bepalingen en moeten continuïteit garanderen, geen vacature of overlapping in de reikwijdte van de bevoegdheden van het toezicht, de inspectie, de controle en het onderzoek, en mogen de normale werkzaamheden van de agentschappen die onderworpen zijn aan toezicht, inspectie, controle en het onderzoek, niet beïnvloeden.

Stemresultaten voor de resolutie die de afhandeling van een aantal kwesties met betrekking tot de reorganisatie van het staatsapparaat reguleert. (Foto: DUY LINH)

Wat betreft de bevoegdheid om bestuurlijke overtredingen te behandelen, behouden de functies die als gevolg van de reorganisatie van het staatsapparaat, die tot een naamswijziging maar niet tot een wijziging van taken en bevoegdheden heeft geleid, de bevoegdheid om bestuurlijke overtredingen te behandelen, overeenkomstig de bepalingen van de wet op de behandeling van bestuurlijke overtredingen.

De regering zal de bevoegdheid om administratieve overtredingen van functies te bestraffen, vaststellen die het gevolg zijn van de reorganisatie van het staatsapparaat, die tot wijzigingen in de taken en bevoegdheden van die functies leidt, in overeenstemming met de beginselen van de Wet op de behandeling van administratieve overtredingen.

Zolang de regering nog geen regelgeving heeft uitgevaardigd, blijft de bevoegdheid om administratieve overtredingen op het gebied van staatsbeheer te bestraffen door de hoofdinspecteur, de voorzitter van het Volkscomité of andere posities met sanctiebevoegdheid, worden uitgevoerd in overeenstemming met de wettelijke bepalingen totdat er vervangende regelgeving is...

Met betrekking tot de oplossing van kwesties die ontstaan tijdens de reorganisatie van het staatsapparaat, zullen de regering, de opperrechter van het Hooggerechtshof en de hoofdofficier van justitie van het Hooggerechtshof documenten overwegen en uitvaardigen om kwesties op te lossen die onder het gezag van de Nationale Vergadering vallen tijdens de reorganisatie van het staatsapparaat, en de uitvaardiging van documenten autoriseren om kwesties op te lossen die onder het gezag van de Nationale Vergadering ontstaan tijdens de reorganisatie van het staatsapparaat. Zij zullen periodiek, elk kwartaal, verslag uitbrengen aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en verslag uitbrengen aan de Nationale Vergadering tijdens de eerstvolgende zitting.

Het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, de regering, de premier, de opperrechter van het Hooggerechtshof, de hoofdofficier van justitie van het Openbaar Ministerie, ministers, hoofden van ministeriële agentschappen, de Staatsaccountant-generaal, de Volksraden en de Volkscomités op provinciaal niveau zijn verantwoordelijk voor het beoordelen en uitvaardigen van documenten of het autoriseren van de uitvaardiging van documenten om kwesties op te lossen die zich voordoen bij de reorganisatie van het staatsapparaat binnen de reikwijdte van hun taken en bevoegdheden.

Deze resolutie treedt in werking op de datum van goedkeuring door de Nationale Vergadering en wordt uitgevoerd tot en met 28 februari 2027.

Bron