Zorgen voor financiering van de ontwikkeling van wetenschap, technologie en innovatie

Een opvallend nieuw punt in Besluit 265/2025/ND-CP is de oriëntatie op het prioriteren van investeringen in belangrijke technologische sectoren, een transparant en openbaar mechanisme voor de toewijzing van financiering met inspectie en toezicht. Het besluit creëert ook een duidelijke juridische corridor, waardoor de mogelijkheden om middelen van bedrijven en organisaties aan te trekken worden uitgebreid...

Báo Nhân dân•31/10/2025

Regelmatige persconferentie in oktober 2025 op het Ministerie van Wetenschap en Technologie. (Foto: TL) — Regelmatige persconferentie in oktober 2025 op het Ministerie van Wetenschap en Technologie . (Foto: TL)

Op de ochtend van 31 oktober informeerde de vertegenwoordiger van het Ministerie van Wetenschap en Technologie tijdens de reguliere persconferentie van oktober 2025 over 7 uitgevaardigde decreten, met de nadruk op het geven van gedetailleerde instructies over de inhoud van de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie; waaronder Decreet nr. 265/2025/ND-CP waarin de uitvoering van een aantal artikelen van de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie over financiering en investeringen in wetenschap, technologie en innovatie wordt beschreven en begeleid (Decreet 265/2025/ND-CP).

Zeven financiële en beleggingsgerelateerde onderwerpen

Volgens de vertegenwoordiger van het Departement van Planning en Financiën (Ministerie van Wetenschap en Technologie) weerspiegelt Besluit nr. 265/2025/ND-CP duidelijk de geest van de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie, namelijk een financieel en investeringsbeleid dat synchroon en consistent wordt gereguleerd met de wettelijke bepalingen op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie, overheidsinvesteringen, staatsbegroting en vennootschapsbelasting.

De innovatiedoelstelling van Besluit 265/2025/ND-CP is het mechanisme voor budgetbeheer, -toewijzing en -controle in verband met de beoordeling van de outputefficiëntie en de verantwoordingsplicht van de gebruikers van de staatsbegroting, niet alleen de naleving van het inputbeoordelingsproces zoals voorheen.

Het besluit beschrijft en begeleidt 7 inhouden met betrekking tot financiering en investeringen in wetenschap, technologie en innovatie, waaronder: Strategie voor de ontwikkeling van wetenschap, technologie en innovatie; plan voor wetenschap, technologie en innovatie; staatsbegroting voor wetenschap, technologie en innovatie; inhoud van de staatsuitgaven voor wetenschap, technologie en innovatie; het maken van schattingen, toewijzen, beheren, gebruiken en vereffenen van de staatsbegroting voor wetenschap, technologie en innovatie;

Nationaal Fonds voor de Ontwikkeling van Wetenschap en Technologie, Nationaal Fonds voor Technologische Innovatie; Fonds voor de Ontwikkeling van Wetenschap, Technologie en Innovatie van ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties , andere centrale instanties, provinciale volkscomités; Fonds voor de Ontwikkeling van Wetenschap en Technologie van ondernemingen, organisaties, openbare diensten en bedrijfsuitgaven voor wetenschappelijke, technologische en innovatieve activiteiten.

Prioriteit geven aan investeringen in belangrijke technologische gebieden

Een belangrijk hoogtepunt van Besluit 265/2025/ND-CP zijn de duidelijke en systematische bepalingen over het masterplan voor de ontwikkeling van wetenschap, technologie en innovatie over een periode van 5 jaar.

Volgens een vertegenwoordiger van het ministerie van Planning en Financiën gaat het om een verordening die gericht is op het vaststellen van een kader voor de planning op middellange termijn op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie met een strategische oriëntatie, dat nauw aansluit bij het sociaaleconomische ontwikkelingsplan, het plan voor de ontwikkeling van de industrie en de sector en het nationale plan voor overheidsinvesteringen.

Dit masterplan is niet alleen een instrument voor de coördinatie van middelen, maar ook een mechanisme om de samenhang tussen de plannen van ministeries, sectoren en gemeenten te waarborgen. Het legt een basis voor het verenigen van doelen, het duidelijk kwantificeren van de te behalen resultaten en het bepalen van investeringsprioriteiten voor belangrijke technologische gebieden en leidende sectoren om duurzame economische ontwikkeling te bevorderen.

In het besluit wordt ook het proces van het ontwikkelen, raadplegen, goedkeuren, monitoren en evalueren van het vijfjarenplan voor wetenschap, technologie en innovatie vastgelegd. Daarbij wordt de transparantie, wetenschap en verantwoording van ministeries, afdelingen en regio's gewaarborgd. Dit dient als basis voor het aanpassen van de toewijzing van de staatsbegroting en het regelen van publiek investeringskapitaal voor de volgende periode.

We kunnen stellen dat deze regeling de staat niet alleen helpt om de investeringsmiddelen voor wetenschap, technologie en innovatie beter te beheren, maar ook om een leidende rol te spelen in de nationale ontwikkelingsstrategie op basis van kennis en innovatie.

Transparante en openbare budgetverdeling, gekoppeld aan inspectie

Een van de nieuwe punten van Besluit nr. 265/2025/ND-CP is het mechanisme voor het aanvullen/aanpassen van de financiering voor publieke wetenschappelijke en technologische organisaties op basis van de beoordeling van de prestaties van deze organisaties om de operationele efficiëntie, transparantie en verantwoordingsplicht van publieke wetenschappelijke en technologische organisaties te verbeteren; publieke wetenschappelijke en technologische organisaties aan te moedigen de mobilisatie van gesocialiseerde middelen te vergroten overeenkomstig de bepalingen van de wet op de staatsbegroting; publiek-private samenwerking om wetenschappelijke, technologische en innovatietaken uit te voeren tussen onderzoeksinstituten, universiteiten en ondernemingen overeenkomstig de bepalingen van de wet op investeringen in de vorm van publiek-private partnerschappen.

Mechanisme voor het verstrekken van aanvullende financiering om de reguliere werking van publieke wetenschappelijke en technologische organisaties te garanderen en te onderhouden, met een stijging of daling van 10% op basis van de beoordeling van de prestaties van de organisatie.

De vertegenwoordiger van het ministerie van Planning en Financiën zei dat de toewijzing van extra financiering op basis van de beoordeling van de prestaties van publieke wetenschappelijke en technologische organisaties zorgt voor transparantie en openbaarheid en gekoppeld is aan het inspectie- en evaluatiemechanisme van bevoegde autoriteiten. De toewijzing vindt plaats volgens de bepalingen van het besluit waarin de uitvoering van een aantal artikelen van de Wet op wetenschap, technologie en innovatie met betrekking tot informatie, statistieken, evaluatie, digitale transformatie en algemene kwesties gedetailleerd en richtinggevend is.

De resultaten van de prestatiebeoordeling van publieke wetenschappelijke en technologische organisaties worden jaarlijks bijgewerkt door het Ministerie van Wetenschap en Technologie en openbaar gemaakt in het Nationaal Informatiesysteem voor Wetenschap, Technologie en Innovatie.

De staat wordt een ‘kennismarktmaker’

Een zeer opvallend nieuw punt in Besluit 265/2025/ND-CP is het mechanisme om investeringsmiddelen voor wetenschap, technologie en innovatie uit te breiden en te diversifiëren. Waar voorheen de meeste activiteiten op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie afhankelijk waren van de staatsbegroting, heeft het besluit nu een duidelijke wettelijke corridor gecreëerd om middelen aan te trekken van bedrijven, organisaties en overheidsdiensten.

Organisaties, ondernemingen en overheidsdiensten worden met name aangemoedigd om fondsen voor de ontwikkeling van wetenschap en technologie op te richten. De uitgaven van ondernemingen op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie zijn redelijkerwijs aftrekbaar bij de berekening van de vennootschapsbelasting, overeenkomstig de bepalingen van de wet op de vennootschapsbelasting en Resolutie nr. 198/2025/QH15 van de Nationale Assemblee. Zij mogen deelnemen aan het plaatsen van bestellingen en het investeren in innovatieve startupprojecten, innovatieve startende ondernemingen of publiek-private partnerschappen op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie.

Volgens de vertegenwoordiger van het ministerie van Planning en Financiën is de staat met deze regeling niet alleen een "sponsor", maar wordt het ook een "creëerder van de kennismarkt", waarbij elk publiek kapitaal wordt gebruikt om veel privaat kapitaal te activeren en te leiden.

Dit mechanisme opent een geheel nieuwe aanpak: het mobiliseren van de gezamenlijke kracht van de gehele samenleving - van de publieke en private sector, onderzoeksinstituten tot technologische startups - zodat wetenschap, technologie en innovatie werkelijk de belangrijkste drijvende krachten achter duurzame groei worden.

Reactie (0)