Het waarborgen van het principe van gecentraliseerd en uniform beheer van buitenlandse zaken

Tijdens de bespreking in Groep 2, de delegatie van de Nationale Assemblee van Ho Chi Minhstad, over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op internationale verdragen, kwamen afgevaardigden van de Nationale Assemblee (NA-afgevaardigden) overeen om decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bij het werken aan internationale verdragen te bevorderen.

Discussiescène bij Groep 2. Foto: Quang Khanh

Nguyen Tam Hung, afgevaardigde in de Nationale Assemblee, was het in grote lijnen eens met de richting om regelgeving onder het gezag van de premier te wijzigen en aan te vullen. Hij stelde echter ook voor om de rol van de premier bij het beoordelen van beslissingen te verduidelijken, zodat de verantwoordelijkheid van de premier in het proces bij het indienen van beslissingen bij de president duidelijker wordt.

De afgevaardigden zeiden dat het noodzakelijk is om de rol van de premier te bevestigen om het principe van gecentraliseerd en uniform beheer van buitenlandse zaken via een centraal aanspreekpunt, de premier, te waarborgen bij het indienen van voorstellen bij hogere niveaus in het kader van internationaal verdragswerk.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minhstad), spreekt. Foto: Quang Khanh

Wat betreft autorisatie en delegatie bij internationale verdragswerkzaamheden, wijzigt en vult het wetsontwerp clausule 3, artikel 22 van de huidige wet aan in de zin dat "het hoofd van de delegatie die een internationale conferentie bijwoont, schriftelijk door de premier moet worden gemachtigd, behalve in gevallen waarin de internationale conferentie geen onderhandelingen of goedkeuring van de tekst van een internationaal verdrag of wijzigingen en aanvullingen op een internationaal verdrag waarbij de Socialistische Republiek Vietnam partij is, omvat. Het hoofd van de voorstellende instantie beslist dan over de machtiging tot deelname. In gevallen waarin leden van de Vietnamese delegatie volgens de regelgeving van de conferentie gemachtigd moeten worden om een ​​internationale conferentie bij te wonen, dient de voorstellende instantie dit ter beslissing voor te leggen aan de premier of beslist het hoofd van de voorstellende instantie overeenkomstig de bepalingen van deze clausule."

Afgevaardigde Do Van Yen (Ho Chi Minhstad) van de Nationale Assemblee spreekt. Foto: Quang Khanh

In een commentaar op deze inhoud stelde afgevaardigde Nguyen Tam Hung voor dat het machtigingsdocument de reikwijdte en de grenzen van de bevoegdheid van het hoofd van de onderhandelingsdelegatie om toezeggingen of verklaringen met internationaal bindende waarde te ondertekenen, duidelijk zou definiëren, overeenkomstig de bevoegdheid die in deze clausule wordt voorgeschreven.

De afgevaardigde zei ook dat het machtigingsdocument duidelijk de identiteit, positie, inhoud en reikwijdte van de geautoriseerde werkzaamheden moet vermelden om de wettelijke basis te versterken en de effectiviteit van activiteiten op het gebied van buitenlandse zaken te verbeteren, in overeenstemming met de beginselen van het Verdrag van Wenen inzake het internationale verdragenrecht; tegelijkertijd de juridische risico's voor de Vietnamese staat bij activiteiten op het gebied van buitenlandse zaken te beheersen.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Nguyen Minh Duc (Ho Chi Minhstad), spreekt. Foto: Quang Khanh

Daarnaast stelde afgevaardigde Nguyen Tam Hung voor om Clausule 2, Artikel 39 van de huidige wet te wijzigen in de zin dat "de instanties en organisaties die worden geraadpleegd zoals voorgeschreven in Clausule 1 van dit Artikel verantwoordelijk zijn voor het schriftelijk reageren binnen 10 werkdagen vanaf de datum van ontvangst van het consultatiedocument", in plaats van de termijn van "10 dagen" zoals in het wetsontwerp, voor meer duidelijkheid, en tegelijkertijd een redelijk verlengingsmechanisme van maximaal 10 werkdagen toe te voegen om de kwaliteit van de beoordeling van complexe internationale verdragen te waarborgen.

Tran Hoang Ngan, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, keurde de bevordering van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden in het kader van internationale verdragen goed en maakte zich zorgen dat het wetsontwerp de tijd voor de beoordeling en goedkeuring van internationale verdragen zou verkorten door het inwinnen van adviezen van instanties en organisaties die betrokken zijn bij de beoordeling en goedkeuring van internationale verdragen. Dit zijn belangrijke onderwerpen die relevant zijn voor het Ministerie van Justitie en het Ministerie van Buitenlandse Zaken. De afgevaardigde stelde tevens voor om regels toe te voegen over de bindende verantwoordelijkheden van relevante instanties die worden geraadpleegd bij de beoordeling van internationale verdragen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguyen-tac-tap-trung-thong-nhat-quan-ly-ve-doi-ngoai-10393809.html