Journalist & Opinieblad wint de C-prijs

De artikelenreeks "Moeilijkheden bij het samenvoegen van dorpen in bergachtige, afgelegen en geïsoleerde gebieden - vanuit de praktijk" van de auteursgroep: Nguyen Quan Tuan - Tran Van Quoc - Nguyen Thi Huong - Quach Ha Duong - Ha Ngoc Mai - Journalisten en Publieke Opiniebladen won de C-prijs van de 17e Nationale Persprijs - 2022. Dit toont de erkenning van de Nationale Persprijsraad voor auteurs met uitstekend journalistiek werk, investering, toewijding en verreikende invloed in de samenleving.

Luisteren naar de ‘stemmen van de basis’

Een groep verslaggevers van de krant Journalist & Public Opinion reflecteerde op de moeilijkheden bij het samenvoegen van dorpen in bergachtige, afgelegen en geïsoleerde gebieden en bracht vele maanden door met het vastleggen van de realiteit in enkele bergachtige, grens-, afgelegen en geïsoleerde provincies in de noordelijke regio. Ze wilden luisteren naar de "stemmen van de basis" over deze kwestie.

In overeenstemming met de geest van Resolutie 18-NQ/TW van de Partij hebben de gemeenten alle dorpen en woongroepen geëvalueerd en een project ontwikkeld om dorpen en woongroepen samen te voegen. Deze samenvoeging heeft de aandacht en positieve reacties gekregen van de lokale autoriteiten en de bevolking.

Public Opinion Newspaper won de 17e National Newspaper Award 2022 foto 1 — Kameraad Le Quoc Minh, lid van het Centraal Comité van de Partij, hoofdredacteur van de krant Nhan Dan, adjunct-hoofd van de Centrale Propaganda-afdeling, voorzitter van de Vereniging van Vietnamese Journalisten en kameraad Nguyen Manh Hung, lid van het Centraal Comité van de Partij, minister van Informatie en Communicatie, reikten de C-prijs uit aan de vertegenwoordiger van de groep verslaggevers van de krant Nhan Bao va Cong Luan. Foto: Son Hai

In werkelijkheid heeft de "stereotiepe" toepassing van de criteria in Circulaire 04/2012/TT-BNV (waarna het Ministerie van Binnenlandse Zaken herhaaldelijk een aantal artikelen van Circulaire 04/2012/TT-BNV heeft gewijzigd en aangevuld; meest recent de wijziging en aanvulling in mei 2022 - Circulaire 05/2022/TT-BNV) van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, die de organisatie en werking van dorpen en woongroepen sturen, ertoe geleid dat veel plaatsen het zichzelf "moeilijk" hebben gemaakt, vooral in bergachtige gebieden, afgelegen gebieden, waar veel moeilijkheden en tekortkomingen ontstaan.

Volgens de richtlijnen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken is de fusie van dorpen in gemeenten hoofdzakelijk gebaseerd op drie belangrijke factoren: normen voor het aantal huishoudens, oppervlakte en vergelijkbare culturele identiteit. Nieuwe dorpen in de noordelijke Midland- en bergprovincies moeten minimaal 150 huishoudens hebben (voorheen was de norm 200 huishoudens); dorpen in grensgemeenten moeten minimaal 100 huishoudens hebben.

Dorpen met een huishoudengrootte van minder dan 50% van het voorgeschreven aantal moeten worden samengevoegd. In "bijzondere" gevallen bedraagt de dorpsgrootte 50 huishoudens of meer... Indien "toegepast" volgens het algemene "kader", zal de samenvoeging van dorpen en gehuchten in bergachtige, afgelegen en geïsoleerde gebieden op veel moeilijkheden en tekortkomingen stuiten bij de uitvoering van dit werk.

In de artikelenreeks wordt gewezen op de enorme moeilijkheden en obstakels die het samenvoegen van dorpen en gehuchten in afgelegen gebieden met zich meebrengt, vanwege de grote oppervlakte, het gefragmenteerde terrein, het moeilijke transport en de verspreide bevolking. Het organiseren van activiteiten en het verspreiden van beleid en richtlijnen onder de bevolking is een "moeilijk probleem".

De groep verslaggevers ging op pad om de realiteit vast te leggen in de gemeente Dao Vien, district Trang Dinh, provincie Lang Son; de gemeente Duc Long, district Thach An, provincie Cao Bang – allemaal grenzend aan China. Op deze plaatsen zijn er nog steeds veel problemen en de implementatie van de samenvoeging van dorpen en gehuchten heeft tekortkomingen aan het licht gebracht ten aanzien van het voldoen aan de volledige criteria voor dorpen, zoals voorgeschreven door het Ministerie van Binnenlandse Zaken, wat moeilijk te implementeren is. Tegelijkertijd is het cultuurverschil tussen de etnische groepen die in de "samengevoegde" dorpen wonen ook een bestaand tekort dat moet worden overwogen en opgelost.

Public Opinion Newspaper won de 17e National Newspaper Award 2022 foto 2 — Een hoek van de stad Bac Kan, provincie Bac Kan.

De groep verslaggevers bracht ook een aantal praktijkkwesties ter sprake die aangepast moeten worden om de leidende rol van de dorpspartijcel verder te bevorderen. Op de locaties die de groep verslaggevers bezocht, door te luisteren naar de meningen van de dorpspartijcelsecretarissen en de leiders van de partijcomités van de gemeenten, constateerden ze allemaal dat de oppervlakte van de samengevoegde dorpen en gehuchten te groot was, waardoor het zeer moeilijk was om beleid en richtlijnen rechtstreeks aan de bevolking over te brengen. Hoewel de gehuchten (equivalent aan de dorpsorganisatie) samengevoegd waren, woonden de mensen nog steeds in "elk gehuchtje in zijn eigen gehuchtje", zoals voorheen.

De grootste moeilijkheid is met name dat de administratieve grenzen tussen dorpen en verschillende etnische groepen te ver uiteen liggen. Een fusie zal de kwaliteit van het gemeenschapsleven, de activiteiten van de partijcel, alsook de propaganda, mobilisatie en implementatie van het beleid en de richtlijnen van de partij en de staat aantasten. Deze zullen moeilijk "compleet" te maken zijn, zoals voorheen. Ook omdat het gebied te groot is, niet dicht bij de mensen, "dicht" bij de mensen, is het moeilijk om de rol van richting en leiderschap van de partijcel in het dorp te promoten. Het artikel weerspiegelt ook de realiteit dat na de fusie van dorpen en gehuchten "sommige plaatsen een overschot hebben, sommige plaatsen een tekort aan dorpsculturele huizen", waardoor de materiële voorzieningen voor alle activiteiten van de partijcel, organisaties en mensen niet gewaarborgd zijn.

Het bevorderen van de rol van de pers bij het maken van beleid

Het artikel bracht de volgende kwestie aan de orde: Na de fusie van de dorpen werd het werk van "niet-professionele kaderleden" zwaarder, maar het regime en de toelagen bleven hetzelfde, wat veel mensen zorgen baarde. Daarom is het op sommige plaatsen erg moeilijk om toegewijde dorps"kaderleden" te vinden die dicht bij de bevolking staan en het beleid en de wetten van de Partij en de Staat aan de bevolking kunnen uitdragen. Uit het bovenstaande blijkt dat het beleidsprobleem voor niet-professionele activisten in dorpen op lokaal niveau erg lastig is.

Naast de inhoud over lokale praktijken interviewde de groep ook afgevaardigden van de Nationale Vergadering, leiders van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en voormalige leiders van het Ministerie van Binnenlandse Zaken om oplossingen voor te stellen ter verbetering van de instelling en ter ondersteuning van de implementatie van fusies van dorpen en gehuchten. Op die manier werd voldaan aan de wettelijke voorschriften, maar ook aan de realiteit van elke locatie.

Public Opinion Newspaper won de 17e National Newspaper Award 2022 foto 3 — Kameraad Hoang Van Vay (blauw shirt), secretaris van de partijcel van het dorp Minh Khai, gemeente Trieu Nguyen, district Nguyen Binh, provincie Cao Bang, deelde met verslaggevers van de krant Journalist & Public Opinion zijn zorgen over de toelageregeling voor "kaderleden" van dorpen en gehuchten.

Nadat de Journalist and Public Opinion Newspaper de artikelenreeks had gepubliceerd, ontving deze veel positieve reacties van autoriteiten op alle niveaus en van de lokale bevolking. Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra sprak met name haar waardering uit voor de artikelenreeks, die de realiteit weerspiegelde en oprechte en levendige "kritische" geluiden uit de basis liet horen.

In reactie op de krant Journalist and Public Opinion presenteerde minister Pham Thi Thanh Tra een reeks duidelijke oplossingen om dorpen en woongroepen in de komende tijd te reorganiseren en de tekortkomingen en moeilijkheden te overwinnen die de krant Journalist and Public Opinion noemde. Het ministerie van Binnenlandse Zaken is bezig met het samenstellen van een dossier over het decreet, met het voorstel om alle regelgeving voor ambtenaren op gemeentelijk niveau en niet-professionele werknemers op gemeentelijk, dorps- en woongroepsniveau te wijzigen en aan te vullen. Er is met name een verwant beleidsregime voor "dorpskaders" na de fusie die de krant Journalist and Public Opinion heeft aangegeven.

Tegelijkertijd liet het ministerie van Binnenlandse Zaken weten dat het, na de afkondiging van de Wet op de Implementatie van Democratie op Basisniveau, een document naar 63 provincies en steden zal sturen om het volledige proces van de implementatie van de huidige wettelijke regelgeving voor dorpen en woongroepen te evalueren en samen te vatten. Dit omvat beleid voor niet-professionele werknemers, de organisatie en fusie van dorpen en woongroepen in het verleden; om te onderzoeken of er tekortkomingen, problemen of moeilijkheden zijn en om wijzigingen voor te stellen in de circulaires en regelgeving, met name circulaire 04/2012/TT-BNV zoals gerapporteerd door de Journalisten en de Publieke Opinie.

Bron