Berlijn in beroering: nieuwe bondskanselier Friedrich Merz, een onvolledige overwinning

Men dacht dat Duitsland na de buitengewone verkiezingen voor het Federale Parlement (Bondsdag) eind februari officieel een nieuw leiderschapstijdperk zou ingaan, maar het politieke toneel in Berlijn werd opgeschud door een ongekende wending in de moderne geschiedenis: Friedrich Merz, de kandidaat voor het bondskanselierschap die door de alliantie CDU/CSU en SPD was voorgedragen, kreeg niet genoeg stemmen in de eerste stemronde van de Bondsdag.

Geloof vanaf het begin geschokt

In de twee maanden na de verkiezingen werkten de partijen van de toekomstige coalitie – CDU/CSU en SPD – hard aan de afronding van het regeerakkoord. Het document werd uiteindelijk op 5 mei ondertekend door de leiders van de drie partijen, een belangrijke mijlpaal in de vorming van de nieuwe regering. Diezelfde dag vond in Berlijn een plechtige militaire kapelceremonie plaats ter ere van de aftredende bondskanselier Olaf Scholz. Niemand had verwacht dat slechts twaalf uur later het vertrouwen in een soepele machtsoverdracht zwaar op de proef zou worden gesteld.

Op de ochtend van 6 mei kwam de Bondsdag bijeen om te stemmen voor een nieuwe bondskanselier. De bijeenkomst trok bijzondere aandacht vanwege de aanwezigheid van vele prominenten, waaronder oud-bondskanselier Angela Merkel. Echter, in wat het begin van een nieuwe regering had moeten zijn, zag Duitsland een schokkende uitslag: Friedrich Merz werd niet tot bondskanselier gekozen.

Volgens de regels kan een kandidaat alleen winnen als hij minstens 316 stemmen behaalt – een absolute meerderheid van de 630 parlementsleden. Met 328 zetels in handen werd de alliantie CDU/CSU-SPD als winnaar beschouwd. Maar in werkelijkheid werden er slechts 310 stemmen uitgebracht op Friedrich Merz, wat betekent dat minstens 18 parlementsleden van de alliantie de kandidaat die ze officieel steunden, de rug toekeerden.

Dit was niet alleen een technische mislukking, maar een serieuze waarschuwing voor het gebrek aan consensus binnen de nieuw getekende coalitie. Het feit dat een deel van de parlementariërs, wellicht om persoonlijke, politieke redenen of bezwaren tegen de manier waarop de coalitie werd gevormd, ervoor koos niet op Friedrich Merz te stemmen, toont een diepe kloof, ook al is hij officieel pas in de regeringsperiode getreden.

Er is geen precedent voor een dergelijke stap in de Duitse politieke geschiedenis. Het befaamde stabiele parlementaire stelsel van het land staat voor een zware test, waardoor de leiders zorgvuldig moeten nadenken over hun volgende stap: een tweede stemming, of een terugval van Duitsland in de onderhandelingen, of zelfs herverkiezing.

De verrassende nederlaag van Friedrich Merz bij de Bondskanselierverkiezingen was geen eenvoudig politiek toeval. Achter de 310 stemmen, zes stemmen minder dan de absolute meerderheid die de coalitie CDU/CSU-SPD naar verwachting zou behalen, schuilden een aantal diepgewortelde redenen die interne verdeeldheid en ongenezen politieke littekens binnen de Sociaaldemocratische Partij (SPD), de belangrijke partner in de coalitie, weerspiegelden.

Ten eerste is een belangrijke reden de tegenstand van de linkervleugel van de SPD, die altijd huiverig is geweest voor samenwerking met de conservatieven. Het regeerakkoord beviel deze groep niet, omdat het een hervorming voorstelde van het Bürgergeld, het basisstelsel van sociale zekerheid dat kenmerkend was voor de tijd van Olaf Scholz. Het verhogen van het minimumloon, een kernpunt van socialistisch beleid, werd als een "haalbaar" doel genoemd, zonder concrete toezegging. Bovendien maakte het document geen melding van plannen voor een belasting op grote bedrijven, een al lang bestaande eis van de SPD voor een eerlijkere herverdeling.

Ten tweede, teken Politieke wrok en wantrouwen jegens Friedrich Merz. Veel SPD-leden zijn de dagen nog steeds niet vergeten dat Friedrich Merz de oppositie leidde, met zijn politieke aanvallen, die als hardvochtig en manipulatief werden beschouwd en gericht waren tegen de regering-Scholz. Deze confrontatie liet een onuitwisbare indruk achter, vooral in de harten van parlementsleden die loyaal waren aan de voormalige bondskanselier.

Dinsdag, Een andere grote breuklijn is de onenigheid over het immigratiebeleid. De SPD verzette zich hevig tegen een populistisch migratiewetsvoorstel van de CDU/CSU, dat in januari 2025 in stemming werd gebracht. Hoewel het wetsvoorstel werd verworpen, was het schokkend dat het steun kreeg van de extreemrechtse AfD, de eerste keer dat een voorstel van de traditionele partijen in de Bondsdag werd goedgekeurd. Dit leidde tot massale protesten in heel Duitsland, waarbij zo'n 700.000 mensen de straat op gingen om te protesteren tegen de mogelijkheid van "situationele samenwerking" tussen conservatieven en extreemrechts. Voor de SPD was dit een rode lijn, en elke samenwerking met Friedrich Merz werd met argwaan bekeken.

Ten vierde, de "schuldenrem" en de controversiële beleidswijziging. Direct na de verkiezingen in februari stelde Friedrich Merz veel conservatieve kiezers teleur door zijn campagnebelofte te breken om de "schuldenrem" (Schuldenbremse) niet te versoepelen. In plaats daarvan voerde de Bondsdag in maart snel een hervorming van de regeling door, met steun van de CDU/CSU, de SPD en de Groenen – een stap die werd bekritiseerd als pragmatisch en in strijd met de al lang bestaande conservatieve begrotingsprincipes.

Ten vijfde, onbekende gezichten en een gebrek aan identiteit in het kabinet. Een andere factor die het vertrouwen in de coalitie heeft ondermijnd, is de samenstelling van het door de CDU voorgestelde kabinet. Afgezien van Friedrich Merz en Patrick Schnieder (de kandidaat voor de functie van bondskanselier) zijn alle andere gezichten onbekend bij het publiek. Drie van hen zijn geen lid van de Bondsdag, onder wie vertegenwoordigers van lobbyorganisaties en het bedrijfsleven – wat zorgen heeft geuit over de invloed van gevestigde belangen. Er is geen vertegenwoordiging van de radicale vleugel van de CDU, noch is er enig spoor van de "Merkel-school", die vroeger een meer gematigde en conservatieve stroming vertegenwoordigde.

Friedrich Merz wint na tweede stemronde: een nipte en bindende overwinning

Volgens de grondwet van de Bondsrepubliek Duitsland heeft het Federale Parlement maximaal 14 dagen de tijd om verdere stemrondes te organiseren als een kandidaat voor het bondskanselierschap in de eerste stemronde in de Bondsdag geen absolute meerderheid (ten minste 316 van de 630 leden) behaalt. Gedurende deze periode kan elk parlementslid zich kandidaat stellen. Als niemand nog steeds een absolute meerderheid behaalt, gaat de Bondsdag onmiddellijk over tot een derde stemronde. Als een kandidaat in deze ronde een absolute meerderheid behaalt, wordt hij of zij officieel bondskanselier. Als echter alleen een relatieve meerderheid wordt behaald, neemt de bondspresident de beslissing - die kan kiezen tussen het benoemen van een bondskanselier of het ontbinden van het parlement om nieuwe verkiezingen te houden.

Onder immense druk van het vooruitzicht op politieke instabiliteit en het risico dat vervroegde verkiezingen de hele situatie zouden verstoren, werd er slechts enkele uren na de mislukte eerste ronde een tweede stemronde gehouden – een beslissing die de urgentie binnen de coalitie aantoonde. Het resultaat: Friedrich Merz kreeg 325 stemmen vóór, meer dan het vereiste aantal, en werd officieel bondskanselier van Duitsland. Drie afgevaardigden in de regeringscoalitie onthielden zich echter nog steeds van stemmen op hem, een duidelijk teken dat de onvrede nog niet volledig was weggenomen.

Het snelle succes in de tweede stemronde kan worden verklaard door twee belangrijke factoren: Ten eerste is er geen haalbare alternatieve kandidaat die op korte termijn kan overtuigen. Ten tweede zijn nieuwe verkiezingen voor de Bondsdag niet alleen duur en riskant, maar bedreigen ze ook de positie van de grote partijen in de coalitie. In de context van de sterk gepolariseerde Duitse politiek wil niemand nog een risico nemen.

De overwinning van de nieuwe bondskanselier Friedrich Merz belooft echter geen gemakkelijke weg. Om zijn positie te behouden, zal hij van beide kanten druk moeten doorstaan: de voorzichtigheid van de SPD en de groeiende eisen van de progressieve vleugel van zijn eigen CDU – die niet tevreden is met de kabinetssamenstelling met zijn traditioneel technocratische en conservatieve tendensen.

Friedrich Merz, die ooit verklaarde dat "politiek niet zo ingewikkeld is als het lijkt", leert nu dat complexiteit de essentie is in een parlementair meerpartijenstelsel zoals dat van Duitsland. De controle op de macht komt niet alleen van de oppositie, maar ook van binnenuit zijn eigen coalitie en partij.

Hung Anh (medewerker)

Bron: https://baothanhhoa.vn/berlin-chao-dao-tan-thu-tuong-friedrich-merz-mot-chien-thang-khong-tron-ven-247916.htm