Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding gaf aan waarom er speciale salarissen voor leraren nodig zijn.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft aangegeven waarom leraren een speciale salariscoëfficiënt moeten hebben vergeleken met andere beroepen.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding gaf aan dat de salarissen van leraren worden betaald volgens de regelgeving van de overheid in Besluit 204/2004/ND-CP en dat deze worden toegepast volgens de professionele en technische salaristabel voor kaderleden en ambtenaren in staatsbedrijven, waarbij de startsalarissen overeenkomen met de regelgeving voor opleidingsniveaus (type B voor middelbaar niveau, type A0 voor universitair niveau, types A1, A2, A3 voor universitair niveau en hoger).

Naast het salaris hebben leraren recht op een aantal toelagen, waaronder: Anciënniteitstoelage voor leraren; voorkeurstoelagen op basis van het beroep voor leraren die rechtstreeks lesgeven op alle niveaus, vakken, onderwijsobjecten en werkregio's met een percentage van 25-70%,...

Het salaris-, toelage- en prikkelbeleid is nog steeds onvoldoende.

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Vorming zijn er nog steeds tekortkomingen bij de uitvoering van het salarisbeleid, de toelagen en het voorkeursbeleid voor leraren.

Ten eerste is het beleid waarbij de salarissen van leraren de hoogste prioriteit krijgen in de salarisschaal voor administratieve beroepen, niet doorgevoerd.

Concreet omvat de salarisschaal die voor ambtenaren geldt, 10 salarisschalen, van laag naar hoog, respectievelijk C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2, A3.1 (met niveaus van 1 tot en met 12, het aantal niveaus is afhankelijk van het type ambtenaar).

De huidige salarisindeling voor docenten is echter zo dat slechts drie functies onder het salaris van ambtenaren van het type A3 vallen (waaronder A3.2 en A3.1 - de twee hoogste salarisschalen). Dit zijn universitair hoofddocenten (inclusief hoogleraren en universitair hoofddocenten), hbo - docenten en hbo-docenten; zij vertegenwoordigen ongeveer 1,17% van het totale aantal docenten. In andere sectoren en vakgebieden valt ongeveer 10% van de ambtenaren onder het salaris van ambtenaren van het type A3.

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Opleiding zijn de taken van alle eersteklas ambtenaren in het algemeen vergelijkbaar met die van senior docenten (eerste klasse), namelijk het opstellen van documenten en het begeleiden van lagere ambtenaren; het optreden als juryleden, het opstellen van vragen of het geven van instructies bij wedstrijden en concoursen; het zijn van een voortrekkersrol bij het ontwikkelen en implementeren van innovatierichtingen voor de industrie... en ze vereisen vooral geen beleidsbepalende taken zoals ambtenaren.

De salarissen van de meeste leraren (met uitzondering van docenten aan hogescholen en universiteiten en docenten in het beroepsonderwijs) liggen lager dan die van ambtenaren in andere sectoren, zoals de gezondheidszorg (artsen, apothekers), de bouw (architecten, accountants), het vervoer (wegtechnici, managers, onderhoudsmonteurs in de bouw, etc.), justitie (ambtenaren die het strafregister bijhouden, etc.), cultuur en sport (regisseurs, acteurs, kunstenaars, coaches, etc.), wetenschap en technologie (onderzoekers, ingenieurs) en informatie en communicatie (verslaggevers, vertalers, televisieregisseurs).

Ambtenaren in andere sectoren worden ingedeeld in 3-4 rangen (van rang IV tot en met rang I) en ontvangen salarissen van A1 tot en met A2.1 tot en met A3.1 (overeenkomend met schaal 6, 8 en 10). Met uitzondering van universitaire en hogeschooldocenten en docenten in het beroepsonderwijs, worden ook docenten ingedeeld in 3-4 rangen (van rang IV tot en met rang I). De meesten van hen ontvangen salarissen van A0 tot en met A1 tot en met A2.2 tot en met A2.1 (overeenkomend met schaal 5, 6, 7 en 8). Het zijn docenten in het kleuteronderwijs, het algemeen vormend onderwijs, het voorbereidend universitair onderwijs en het voortgezet onderwijs (goed voor ongeveer 88% van het totale aantal docenten).

Bovendien bepaalt punt c, lid 1, artikel 23 van de Wet op het onderwijs dat "leerkrachten in het kleuteronderwijs recht hebben op een hoger salaris en een hogere toelage dan leerkrachten die onder normale omstandigheden werken". Momenteel zijn de salarissen van kleuterleidsters echter het laagst vergeleken met andere onderwijsfuncties (A0-A1-A2) en bijna het laagst vergeleken met ambtenaren in andere sectoren en vakgebieden.

Het Ministerie van Onderwijs en Vorming wees ook op de tekortkomingen in het opstellen van de salaristabel voor ambtenaren. Het ministerie is van mening dat de salarisregelingen van toepassing zijn op alle ambtenaren in alle sectoren/sectoren, waardoor de complexiteit van elke sector en elk beroep onvoldoende tot uiting komt.

Het verschil in salariscoëfficiënten tussen de salaristabellen van ambtenaren is niet vergelijkbaar. Er zijn salaristabellen met een te klein verschil tussen de beginsalariscoëfficiënten, of er zijn salaristabellen met een vrij grote afwijking tussen de beginsalariscoëfficiënten. Zo is het verschil in beginsalariscoëfficiënten tussen A0 (2,10) en A1 (2,34) en tussen A2,2 (4,0) en A2,1 (4,4) erg klein. Dit stimuleert leraren niet om te studeren om hun professionele kwalificaties, vaardigheden en carrièremogelijkheden te verbeteren.

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Vorming is de huidige salarisbetalingsmethode gebaseerd op de benoemde functie - opleidingsniveau - anciënniteit.

Het salarisverschil tussen pas afgestudeerde docenten en ervaren docenten is groot (hogere coëfficiënt, hogere anciënniteitstoelage en voorkeurstoeslagen zijn gelijk, maar worden berekend op basis van de salariscoëfficiënt, waardoor het verschil nog groter is) terwijl ze in principe dezelfde taken uitvoeren.

Het aantal leraren dat hun baan opzegt, neemt toe.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding meldde ook dat er in veel plaatsen nog steeds een tekort aan leraren is (met name in het basisonderwijs en in het openbaar onderwijs) vanwege de snelle toename van het aantal leerlingen, terwijl de plaatsen de salarisadministratie volgens de regelgeving moeten stroomlijnen. Tegelijkertijd is er een tekort aan leraren in sommige vakken, zoals informatietechnologie, vreemde talen en kunst, vanwege een gebrek aan wervingsbronnen. Degenen die deze richtingen studeren, hebben namelijk de mogelijkheid om banen te vinden in andere beroepen met een hoger inkomen dan het leraarschap; of een tekort aan leraren op scholen in gebieden met etnische minderheden, berggebieden, grensgebieden, eilanden en gebieden met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden...

Foto: Trong Tung.

In april 2025 waren er in het hele land nog steeds 102.097 leerkrachten tekort op alle niveaus van het kleuteronderwijs en het algemeen onderwijs, vergeleken met de voorgeschreven normen van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding (waarvan 30.057 in het kleuteronderwijs, 22.255 in het basisonderwijs, 30.702 in het voortgezet onderwijs en 19.083 in het hoger onderwijs).

Bovendien, volgens statistieken van het Ministerie van Onderwijs en Vorming in de drie schooljaren, van augustus 2020 tot en met augustus 2023, telde het hele land meer dan 40.000 leraren die hun baan opzegden of van baan veranderden; leraren jonger dan 35 jaar die hun baan opzegden, vertegenwoordigden 60% van het totale aantal baanverlaters. Van augustus 2023 tot en met april 2024 namen 7.215 leraren ontslag, waarvan het aantal leraren dat hun baan opzegde in het voorschoolse onderwijs een hoog percentage vormde (ongeveer 1.600 leraren, goed voor ongeveer 22%) en geleidelijk afnam afhankelijk van het opleidingsniveau, van laag naar hoog.

Leraren genieten afhankelijk van hun beroep van voorkeursvergoedingen van 25% tot 70%. De meeste leraren krijgen hiervan slechts een vergoeding van 25% - 35% (ongeveer 76%). Deze regeling is vooral geconcentreerd in de vlakten en steden, waar de levensstandaard hoger is dan in andere regio's. Hogere niveaus gelden alleen in speciale gevallen.

Bovendien ontvangen nieuwe leraren in de eerste vijf jaar van hun loopbaan alleen salarissen op basis van salariscoëfficiënten en voorkeurstoeslagen, zonder anciënniteitstoeslagen. Hun totale inkomen is dus nog steeds laag en er is een groot verschil met ervaren leraren, ondanks dat hun basistaken hetzelfde zijn. Het laagste salaris van kleuterleidsters bedraagt ​​ongeveer 6,6 miljoen, dat van basisschoolleerkrachten ongeveer 7,3 miljoen, en dat van middelbare scholieren, hogescholen en universiteiten ongeveer 7,1 miljoen. Er is een enorm verschil met de hoogste salarissen van leraren, die respectievelijk 20,6 miljoen, 24,6 miljoen, 28,5 miljoen en 30,5 miljoen bedragen. Dit is lager dan het gemiddelde salaris van 7,7 miljoen werknemers in 2024.

Een inkomen dat niet voldoende is om van te leven, is ook een reden waarom het aantal leraren dat stopt met werken de laatste jaren is toegenomen. Dit geldt met name voor jonge leraren onder de 35 jaar.

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Opleiding is het uitvaardigen van een decreet waarin het salarisbeleid en de toelagen voor leraren worden geregeld, noodzakelijk om de bestaande tekortkomingen aan te pakken, een stabiele kwantiteit te waarborgen en de kwaliteit van het onderwijzend personeel te verbeteren.

Bron: https://vietnamnet.vn/bo-gd-dt-neu-nhung-ly-do-can-phai-them-luong-dac-thu-cho-giao-vien-2458683.html