Het ministerie van Onderwijs en Opleiding beheert rechtstreeks twee nationale universiteiten: Innovatie in bestuur

GD&TĐ - Vanaf 1 september beheert het Ministerie van Onderwijs en Opleiding officieel rechtstreeks twee nationale universiteiten.

Dit is een belangrijke stap om de operationele efficiëntie te verbeteren en de consistentie binnen het nationale hogeronderwijssysteem te waarborgen. Dit beleid brengt veel voordelen met zich mee, maar brengt ook veel uitdagingen met zich mee die grondig moeten worden onderkend en opgelost.

Verspreid het locomotiefmodel over het gehele systeem

Volgens Besluit nr. 201/2025/ND-CP tot regeling van de functies, taken en bevoegdheden van de Nationale Universiteit (Decreet 201) is de Nationale Universiteit vanaf 1 september 2025 een openbare instelling voor hoger onderwijs, beheerd door het Ministerie van Onderwijs en Vorming , heeft zij een rechtspersoonlijkheid, een eigen account en draagt ​​zij het zegel met het nationale embleem. De functies van de Nationale Universiteit zijn het aanbieden van opleidingen op alle niveaus van het hoger onderwijs, het uitvoeren van hoogwaardig multidisciplinair en multidisciplinair wetenschappelijk onderzoek en technologieoverdracht; zij beschikt over een aantal toonaangevende opleidingsgebieden in het land en staat hoog aangeschreven in de wereld.

De Nationale Universiteit van Hanoi erkent dat Decreet 201 een hoge mate van autonomie heeft verleend op het gebied van opleiding, wetenschappelijk onderzoek, organisatiestructuur, financiën, internationale samenwerking en hoogwaardige ontwikkeling van menselijk potentieel. Het moderne universitaire bestuurssysteem is georganiseerd met een duidelijke decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, met verantwoordingsplicht...

Universitair hoofddocent dr. Tran Xuan Nhi, voormalig viceminister van Onderwijs en Opleiding, zei dat het officiële, directe beheer van de twee nationale universiteiten door het ministerie van Onderwijs en Opleiding grote voordelen biedt voor de eenheden. De autonomie op het gebied van opleiding, onderzoek, organisatiestructuur en financiën zal hierdoor worden vergroot. Van daaruit zal het bijdragen aan het ontdekken en ontwikkelen van talenten en het sturen van de ontwikkeling van gespecialiseerde opleidingsprogramma's, met name op het gebied van wetenschap en technologie.

Volgens Dr. Vu Quang, directeur van de Ho Chi Minh City School of Education Management, heeft de bovenstaande verandering een positieve betekenis en draagt ​​deze bij aan het versterken van de eenheid in het universitaire onderwijsmanagementsysteem. Tegelijkertijd creëert het een gelijkwaardige omgeving in het staatsmanagement onder onderwijsinstellingen.

Dr. Vu Quang benadrukte de drie belangrijkste voordelen wanneer twee nationale universiteiten worden beheerd door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, en analyseerde: ten eerste schept het de omstandigheden waarin het beheer en de opleiding van onderwijsmanagers geconcentreerd en gesynchroniseerd kunnen worden.

Ten tweede, versterk de rol van kwaliteitsbewaking en -inspectie, omdat het Ministerie van Onderwijs en Opleiding dezelfde criteria zal hanteren voor het hele systeem, wat transparantie en eerlijkheid garandeert, zelfs voor de leidende eenheden. Ten derde, bevorder de banden en samenwerking tussen de Nationale Universiteit en andere universiteiten, wat bijdraagt ​​aan de vorming van een sterker onderzoeks- en opleidingsnetwerk.

Wetenschappelijk onderzoek aan de Nationale Universiteit van Hanoi. Foto: VNU

Het verzoenen van gecentraliseerd beheer en universitaire autonomie

Dr. Le Viet Khuyen, vicevoorzitter van de Vereniging van Vietnamese Universiteiten en Hogescholen, deelde dezelfde mening en zei dat het directe beheer van de twee nationale universiteiten door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding zowel ethisch als juridisch passend is en in overeenstemming met de objectieve wetgeving. Daarmee zal eenheid in de koers en beleidsvorming ontstaan.

Tot nu toe werden de twee nationale universiteiten beschouwd als de "locomotieven" van het hogeronderwijssysteem. Onder het ministerie van Onderwijs en Opleiding hebben deze twee universiteiten gunstigere voorwaarden om macro-economisch beleid te implementeren, strategische programma's snel te implementeren en tegelijkertijd nauwe samenwerking te creëren met afdelingen die onder het ministerie vallen, waardoor het bestuurs- en academische model zich over het hele systeem verspreidt.

Wanneer het Ministerie van Onderwijs en Vorming direct leiding geeft, betekent dit bovendien nauwlettender toezicht op de kwaliteit van de opleidingen, het onderzoek en de inzet van financiële en personele middelen. Dit is een belangrijke voorwaarde voor de twee nationale universiteiten om hun voortrekkersrol te blijven spelen en tegelijkertijd bij te dragen aan de standaardisatie en verbetering van de status van het Vietnamese hoger onderwijs op internationaal niveau.

Naast de voordelen merkte Dr. Le Viet Khuyen echter op dat het veranderen van het managementmodel ook veel uitdagingen met zich meebrengt. Ten eerste het vinden van een evenwicht tussen gecentraliseerd management en universitaire autonomie – wat het voordeel en kenmerk is van de twee nationale universiteiten.

Een te bureaucratisch en rigide managementmechanisme kan leiden tot een belemmering van de dynamiek en creativiteit van deze twee eenheden. Ten tweede vereist de transformatie van het managementmodel een zorgvuldige voorbereiding op het gebied van personeel, financiën en coördinatie. Het waarborgen van de stabiliteit van opleidings- en onderzoeksactiviteiten in de beginfase zal daarom een ​​grote uitdaging zijn.

De vicevoorzitter van de Vereniging van Vietnamese Universiteiten en Hogescholen hoopt dat dit niet alleen zal stoppen bij een verandering van de bestuurseenheid, maar daadwerkelijk een drijvende kracht zal worden om de kwaliteit te verbeteren, het academisch onderwijs te ontwikkelen en internationaal te integreren. "Daartoe hebben we een sterke vastberadenheid nodig om te innoveren en de situatie van 'oude wijn in nieuwe zakken' te vermijden", benadrukte de heer Le Viet Khuyen.

Hij zei dat succes of falen afhangt van de implementatiemethode, met name de flexibiliteit van het management, de vastberadenheid om de kwaliteit te verbeteren en de autonomie van de universiteit te waarborgen. Wanneer deze twee factoren in harmonie zijn, zullen de twee nationale universiteiten hun leidende rol blijven bevestigen en bijdragen aan de sterke ontwikkeling van het Vietnamese hoger onderwijs in het integratietijdperk.

Gouden kans om de kwaliteit van het universitair bestuur te verbeteren

Dr. Vu Quang wees op de aanzienlijke uitdagingen en zei dat de leiding van de Nationale Universiteit proactief langetermijnstrategieën moet ontwikkelen, baanbrekende beslissingen moet nemen en de volledige verantwoordelijkheid voor de resultaten moet nemen. Dit vereist niet alleen dat ze goed zijn in financieel en personeelsmanagement, maar ook in staat zijn om risico's te beheersen, te communiceren en te reageren op crises.

"De grootste uitdaging ligt niet in de macht van de Nationale Universiteit, maar in het vermogen van managers om autonomie en verantwoording in evenwicht te brengen, en zo dubbele druk om te zetten in een drijvende kracht voor hervormingen", benadrukte Dr. Vu Quang.

Dr. Le Dong Phuong, voormalig directeur van het Centrum voor Hoger Onderwijsonderzoek (Vietnam Institute of Educational Sciences), bevestigde dat deze overdracht redelijk is en analyseerde: "Vroeger waren veel activiteiten van de Nationale Universiteit zelfontworpen en zelfbeheerd, waardoor het voor het Ministerie van Onderwijs en Opleiding moeilijk te overzien was en er een gebrek aan coördinatie was. Nu zal de concentratie op één bron het staatsmanagement consistenter en transparanter maken, vooral in de context van twee zeer grootschalige Nationale Universiteiten, elk met 50.000 tot 70.000 studenten."

Dr. Phuong erkende echter ook openhartig dat autonomie altijd met uitdagingen gepaard gaat. Wanneer de Nationale Universiteit meer autonomie en gecentraliseerd toezicht krijgt, wordt ze gedwongen een manier te vinden om academische innovatie en gemeenschappelijke ontwikkelingsdoelen in evenwicht te brengen. "Door ze onder één management te brengen, ontstaat er meer uniformiteit en zal de overheid ook minder in de war raken, omdat ze niet langer twee specifieke universiteiten rechtstreeks hoeft te beheren. Belangrijk is echter dat het specifieke mechanisme van de Nationale Universiteit behouden blijft om haar leidende rol te bevorderen", aldus Dr. Le Dong Phuong.

In decreet 201 wordt namelijk duidelijk een apart mechanisme voor de Nationale Universiteit vastgelegd, waarbij de universiteit wordt beschouwd als een speciaal model met een juridische status, begrotingsramingen op niveau I, het gebruik van het nationale embleem en een grote autonomie op het gebied van opleiding, onderzoek en internationale samenwerking.

Volgens Dr. Vu Quang is dit mechanisme zowel een voordeel als een uitdaging. Het voordeel is dat de Nationale Universiteit het voortouw kan nemen bij het testen van beleid, het aantrekken van middelen en het creëren van een spillover-effect voor het hele systeem. Maar er bestaat ook het risico dat de inherente flexibiliteit afneemt, wat leidt tot coördinatieproblemen, de druk op verantwoording toeneemt en de investeringsmiddelen worden aangetast.

Vanuit het perspectief van opleidingsmanagers verwacht Dr. Vu Quang dat de innovatie van het managementmodel van de Nationale Universiteit een "gouden" kans zal zijn om de kwaliteit van het universitair bestuur te verbeteren. "Dit is het moment om louter administratieve training om te zetten in professionele leiderschapstraining, en zo bij te dragen aan het succes van toekomstige innovaties in het universitair onderwijs", benadrukte hij.

Er kan worden gesteld dat, hoewel er nog veel zorgen zijn, de overdracht van de twee nationale universiteiten aan het beheer van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding kansen biedt om een ​​uniform en transparant universitair managementsysteem te vormen, terwijl tegelijkertijd de managementcapaciteit van de leiding en het managementteam op het gebied van innovatie en diepe integratie wordt uitgedaagd.

Het land telt meer dan 240 universiteiten, waarvan er twee, de Nationale Universiteit van Hanoi en de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad, respectievelijk in 1993 en 1995 door de overheid zijn opgericht. Samen vormen ze een opleidingsinstituut met ongeveer 150.000 studenten.

Deze twee universiteiten worden beschouwd als toonaangevende opleidings- en onderzoeksinstellingen en zijn goed voor een groot deel van de internationale publicaties en regionale ranglijsten. Volgens QS Asia 2025 behoren beide universiteiten tot de top 300 van Azië. Volgens het plan zal Vietnam tegen 2030 nog meer nationale universiteiten in Hue en Da Nang hebben.

Bron: https://giaoducthoidai.vn/bo-gddt-truc-tiep-quan-ly-hai-dai-hoc-quoc-gia-doi-moi-quan-tri-post747944.html