Het afschaffen van schoolbesturen: kansen en uitdagingen van de '3-in-1'-motor

Bỏ hội đồng trường: Cơ hội và thách thức từ động cơ '3 trong 1' - Ảnh 1. — Een vergadering van de schoolraad van de Technische Universiteit (Ho Chi Minhstad Nationale Universiteit). Dit is een school met een effectieve schoolraad - Foto: NHU QUYNH

Resolutie 71 van het Politbureau identificeert de partijsecretaris die tevens hoofd is van een instelling voor hoger onderwijs als een "3-in-1 motor" die politieke, bestuurlijke en administratieve macht samenbrengt.

Dit model belooft de machtsspreiding aan te pakken, de besluitvorming te versnellen en de verantwoordingsplicht te vergroten. Maar hoe sterker de prikkels, hoe groter het risico op onevenwichtigheid zonder goed toezicht en academische begeleiding.

Lessen uit China laten zien dat machtsconcentratie zowel een drijvende kracht voor ontwikkeling als een potentieel risico vormt. In China is de partijsecretaris de "nummer één" aan de universiteit, de president is slechts de adjunct-secretaris die verantwoordelijk is voor de academische wereld. Alle belangrijke beslissingen worden geleid en goedgekeurd door het partijbestuur.

De secretaris is zowel besluitvormer als manager, coördinator en politiek vertegenwoordiger. Hierdoor kunnen veel universiteiten middelen mobiliseren van de staat, lokale overheden en bedrijven, nauw verbonden met nationale strategieën zoals "Made in China 2025" of programma's voor kunstmatige intelligentie en groene technologie.

Veel secretaresses krijgen echter kritiek omdat ze een gebrek aan academische achtergrond hebben, administratief georiënteerd zijn en de autonomie en creativiteit van de universiteit ondermijnen. Dit is zowel een toonbeeld van kracht als een waarschuwing.

In Vietnam definieert Resolutie 71 de partijsecretaris als het hoofd van de instelling voor hoger onderwijs . Dit beleid helpt het leiderschap te verenigen en de situatie van "drie hoofden" te overwinnen: Partijcomité - Schoolraad - Raad van Bestuur.

Gecentraliseerde macht verkort ook de tijd voor beslissingen over personeel, financiën en strategie, en zorgt zo voor een consistente implementatie van politieke richtlijnen. Tegelijkertijd stelt het een nieuwe eis: de leider moet voldoen aan een "dubbele standaard": zowel politieke moed als begrip van modern universitair management.

Het model van de partijsecretaris die tevens het hoofd is, kan worden vergeleken met een voertuig met een "3-in-1-motor". De secretaris is zowel de politieke leider als de bestuurder/operator, en tegelijkertijd de administratieve rechtspersoon van de universiteit. Drie machten die samenkomen in één positie, creëren een zeer krachtige motor, waardoor het voertuig snel, daadkrachtig en zonder de machtsspreiding zoals voorheen kan rijden.

Maar hoe krachtiger de motor, hoe betrouwbaarder de rem- en stuursignalen moeten zijn. Het remmen is het mechanisme van monitoring, controle en transparantie; de stuursignalen vormen de juiste politieke oriëntatie, gekoppeld aan academische autonomie en maatschappelijke behoeften. Zonder deze twee elementen kan het voertuig gemakkelijk de controle verliezen of ontsporen.

Ook de relaties met het bedrijfsleven moeten in aanmerking worden genomen. Voorheen hadden schoolbesturen vertegenwoordigers van het bedrijfsleven, die hielpen bij het koppelen van opleidingsstrategieën aan de behoeften van de arbeidsmarkt.

Nu dit kanaal niet meer bestaat, is het gemakkelijk om de verbinding tussen scholen, bedrijven en de samenleving te verzwakken. De ervaring van China is dat het adviesraden en samenwerkingsverbanden opricht om dit te compenseren. Vietnam heeft alternatieve mechanismen nodig: adviesraden voor bedrijven, strategische samenwerkingsovereenkomsten en verantwoordingsrapportages aan de arbeidsmarkt.

Een van de besproken opties is dat de partijsecretaris tevens als partijsecretaris optreedt. Dit model is uiterst compact, vermijdt autoriteitsconflicten en versnelt de besluitvorming. De absolute machtsconcentratie en de overbelasting vormen echter een risico voor overweldiging van de academici.

Deze optie kan worden toegepast op kleine, toepassingsgerichte scholen, maar bij multidisciplinaire, onderzoeksgerichte universiteiten op nationaal niveau is het noodzakelijk om een relatieve scheiding te handhaven: de secretaris zorgt voor de politieke en strategische oriëntatie, de directeur voor de academische en administratieve zaken.

Het is noodzakelijk om de voordelen van dit model te promoten en de beperkingen ervan te overwinnen door leiderschapscapaciteit te standaardiseren, bedrijven en de maatschappij met elkaar te verbinden en een creatieve academische omgeving te creëren. Alleen dan zal de "leider" echt een professionele drijvende kracht zijn, die Vietnamese universiteiten aanzet tot duurzame integratie en ontwikkeling.