Het Ministerie van Landbouw en Milieu stelde een groot aantal oplossingen voor om het materiële tekort op te lossen.

(Chinhphu.vn) - Veel plaatsen hebben de laatste tijd te kampen met een tekort aan materialen voor de bouw van investeringsprojecten in het gebied, met name infrastructuur- en verkeersprojecten. De Wet op Geologie en Mineralen, die op 1 juli 2025 in werking treedt, zal naar verwachting dit probleem oplossen.

Het Ministerie van Landbouw en Milieu werkt samen met ministeries, afdelingen en gemeenten om een ​​resolutie te ontwikkelen en ter overweging en afkondiging aan de regering voor te leggen. Deze resolutie bevat specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om de problemen als gevolg van de schaarste aan bouwmaterialen op te lossen.

Tran Phuong, adjunct-directeur van de afdeling Geologie en Mineralen (Ministerie van Landbouw en Milieu), sprak met de pers over dit probleem en zei dat het Ministerie van Landbouw en Milieu samenwerkt met ministeries, afdelingen en regio's om een ​​resolutie op te stellen en ter overweging en afkondiging aan de regering voor te leggen. Deze resolutie bevat specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om de problemen op te lossen.

De grondoorzaken van schaarste aan materiële hulpbronnen

Op 1 maart vaardigde de premier Richtlijn nr. 05 uit over kerntaken en oplossingen om de economische groei te bevorderen en de uitbetaling van publiek investeringskapitaal te versnellen, waarmee de nationale groeidoelstelling van 8% of meer in 2025 wordt gewaarborgd. De premier gaf ministeries, agentschappen en gemeenten met name de opdracht om "de vooruitgang te bevorderen, de problemen bij de levering van bouwmaterialen volledig weg te nemen, de voorbereiding van investeringen, investeringsbeslissingen en de selectie van aannemers voor belangrijke nationale projecten en werken, en bouwinvesteringsprojecten in het gebied te versnellen". Dit is een van de belangrijke en essentiële instructies in het kader van de taak "Het bevorderen van de uitbetaling van publiek investeringskapitaal, het nemen van overheidsinvesteringen als voortrekker, het activeren en aantrekken van alle maatschappelijke middelen", een van de acht kerntaken en oplossingen in Richtlijn nr. 05 van de premier.

De laatste tijd kampen veel gemeenten met een tekort aan materialen voor de bouw van ontwikkelingsinvesteringsprojecten in het gebied, met name infrastructuur- en transportprojecten. Het Ministerie van Landbouw en Milieu heeft samengewerkt met de volkscomités van de provincies en centraal aangestuurde steden om informatie te verzamelen en de oorzaken van de bovengenoemde situatie te evalueren.

Volgens de heer Tran Phuong zijn er vele redenen voor deze schaarste. Ten eerste beschikken slechts enkele gebieden in de provincie door de natuurlijke omstandigheden over natuurlijke zandvoorraden. Andere gebieden moeten vanuit aangrenzende gebieden worden aangevoerd, wat de kosten verhoogt en de leveringscapaciteit beperkt. Zand en grind uit rivierbeddingen en beken in sommige bergprovincies hebben over het algemeen kleine reserves die zich seizoensgebonden ophopen. De procedures en volgorde van vergunningverlening voor de exploratie en exploitatie van zand voor gangbare bouwmaterialen voor deze kleine, verspreide locaties zijn echter nog steeds ingewikkeld, waardoor het moeilijk is om mijnbouwvergunningen te verlenen.

Bovendien zijn de selectie van veilingmethoden en het aantal veilingrondes niet geschikt, waardoor investeerders een prijsconcurrentiementaliteit ontwikkelen, waardoor de prijzen oplopen. De meeste rivierzandmijnen zijn klein tot middelgroot, waardoor de aanbetalingen laag zijn en de winnende investeerders bereid zijn hun aanbetalingen op te geven en de mijn niet in gebruik te nemen.

Een andere reden die de heer Tran Phuong aanhaalt, is dat veel mijnen na vergunningverlening niet meer in bedrijf zijn of hun activiteiten hebben moeten staken omdat ze geen zandwinningsvaartuigen en boten hebben die volgens de regelgeving geregistreerd staan; vastzitten aan procedures met betrekking tot grond en het huren van verzamelplaatsen; de mijnbouw hebben moeten staken om de resterende reserves te meten en te bepalen en het risico op aardverschuivingen op rivieroevers en stranden te beoordelen; of omdat de organisaties en individuen die mineralen winnen, worden vervolgd en onderzocht door bevoegde autoriteiten vanwege overtredingen met betrekking tot minerale activiteiten, waardoor ze de mijn niet in bedrijf kunnen nemen of de mijnbouw niet kunnen staken. "Het feit dat de meeste mijnen traag in bedrijf zijn of de mijnbouw niet staken, heeft de zandvoorziening voor bouwprojecten en de behoeften van de mensen in de provincie beïnvloed, wat leidt tot schaarste en prijsstijgingen; snelwegaanlegprojecten, grootschalige sleutelprojecten, de vraag naar zand- en steenmaterialen is zeer groot."

Hoewel er bij de winning van mineralen voor dit project een speciaal mechanisme wordt toegepast, bereiden sommige projectcontractanten niet proactief documenten voor om winning volgens het speciale mechanisme aan te vragen, maar kopen ze in plaats daarvan materialen in bij commerciële mijnen, wat leidt tot een tekort aan steen- en zandbronnen...

Stel 4 groepen oplossingen voor om obstakels weg te nemen

De heer Tran Phuong zei dat volgens de beoordeling de bepalingen van de nieuwe wet op geologie en mineralen, de wet op grondbezit uit 2024 en besluit nr. 193/2025/ND-CP van de regering, waarin een aantal artikelen en maatregelen voor de uitvoering van de wet op geologie en mineralen zijn opgenomen, de procedures voor het verlenen van vergunningen voor de exploitatie van mineralen in principe hebben geschrapt, zoals: De volgorde en procedures voor het verlenen van vergunningen voor de exploitatie van mineralen voor gangbare bouwmaterialen zijn vereenvoudigd en geschikt gemaakt voor de praktijk.

Bovendien blijven delfstofgebieden die grondstoffen en materialen leveren voor belangrijke nationale projecten, urgente overheidsinvesteringen, werken en bouwartikelen in het kader van nationale doelprogramma's, opgenomen in de criteria voor de bestemming van gebieden waar geen veiling plaatsvindt. De regelgeving voor de opslag van minerale mijnen van groep IV en mineralen zoals zand en grind in rivierbeddingen, meren en zeegebieden wordt naar boven bijgesteld.

De huidige realiteit laat echter zien dat het nog steeds nodig is om het beleid en de wetgeving op het gebied van geologie en mineralen te blijven verbeteren, schaarste te beperken, een einde te maken aan hamsteren en de prijzen van gangbare bouwmaterialen en stortmaterialen te verhogen, en de voortgang van belangrijke en urgente projecten te waarborgen.

Het ministerie van Landbouw en Milieu werkt samen met de ministeries van Defensie , Openbare Veiligheid, Justitie, Financiën, Bouw, Industrie en Handel, en provincies en steden om een ​​resolutie van de regering op te stellen en ter overweging en afkondiging in te dienen bij de regering. Deze resolutie stelt specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen vast om de moeilijkheden bij de implementatie van de wet op geologie en mineralen in 2024 weg te nemen. Dit omvat het voorstellen van vier belangrijke inhoudsgroepen voor mineralen uit groep IV.

Het ministerie van Landbouw en Milieu is van plan om met name een uitbreiding voor te stellen van de onderwerpen die niet onder de veiling vallen van rechten op de exploitatie van mineralen voor minerale gebieden die worden gebruikt als gemeenschappelijke bouwmaterialen voor de levering van belangrijke nationale werken en projecten; sleutelprojecten; publieke investeringsprojecten; dringende bouwwerken en dringende taken overeenkomstig de bepalingen van de wet op de bouw; investeringsprojecten die worden uitgevoerd volgens de methode van publiek-private samenwerking (PPS).

Volgens de heer Tran Phuong wordt in dit geval het verlenen van exploitatievergunningen in twee richtingen uitgevoerd: rechtstreekse verlening aan investeerders en aannemers voor projecten en bouwwerkzaamheden (geschikt voor grote projecten); verlening aan organisaties en individuen die gekwalificeerd zijn om te exploiteren en te leveren aan veel van de hierboven genoemde projecten en bouwwerkzaamheden (geschikt voor kleine projecten en bouwwerkzaamheden).

De tweede inhoudsgroep is bedoeld om de regelgeving inzake de vergroting van de exploitatiecapaciteit van gangbare bouwmaterialenmijnen aan te vullen met uiterst eenvoudige procedures voor de levering van gangbare bouwmaterialen voor de bovengenoemde projecten en werken.

Ten derde stelde het Ministerie van Landbouw en Milieu voor om een ​​aantal wettelijke bepalingen te wijzigen die betrekking hebben op de exploitatie van mineralen voor gangbare bouwmaterialen. Het gaat hierbij onder meer om procedures voor het bepalen of goedkeuren van investeringsbeleid, de beoordeling en goedkeuring van beoordelingsresultaten van milieueffectrapportages en het verlenen van milieuvergunningen.

Daarnaast wordt voorgesteld om het jaarlijkse bestemmingsplan aan te passen aan de actuele situatie en om tijdig te voorzien in belangrijke nationale werken en projecten, sleutelprojecten, publieke investeringsprojecten, dringende bouwwerkzaamheden, dringende taken volgens de wettelijke bepalingen inzake de bouw en PPP-projecten.

De laatste inhoudsgroep betreft het vrijstellen van administratieve procedures met betrekking tot de exploratie en exploitatie van mineralen voor gangbare bouwmaterialen bij het reageren op noodsituaties met betrekking tot natuurrampen, epidemieën, veiligheid en nationale defensie, om de tijdige levering van materialen te garanderen om in deze gevallen te kunnen reageren.

Thu Cuc

Bron: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-de-xuat-nhieu-giai-phap-go-vuong-khan-hiem-vat-lieu-102250905173211593.htm