Secretaris-generaal Lam leidde een werksessie over beleid voor mensen met een beperking.

Secretaris-generaalTo Lam spreekt tijdens de bijeenkomst.

De bijeenkomst had als doel om knelpunten helder in kaart te brengen, praktische en haalbare oplossingen voor te stellen en ingrijpende veranderingen teweeg te brengen in de ondersteuning van mensen met een beperking. Zo willen we ervoor zorgen dat alle mensen met een beperking veilig kunnen leven, verzorgd worden, studeren, werken, integreren en zich op gelijke voet kunnen ontwikkelen.

Ook aanwezig bij de vergadering waren leden van het Centraal Comité van de Partij: Le Thanh Long, vice-premier; Pham Gia Tuc, hoofd van het kantoor van het Centraal Comité van de Partij; Lam Thi Phuong Thanh, permanent plaatsvervangend hoofd van het kantoor van het Centraal Comité van de Partij; Nguyen Dac Vinh, voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Sociale Zaken van de Nationale Vergadering; Dao Hong Lan, minister van Volksgezondheid ; en leiders van relevante ministeries, departementen, afdelingen en organisaties.

Tijdens de vergadering meldde het rapport van het Permanente Comité van het Partijcomité van het Ministerie van Volksgezondheid dat er in Vietnam momenteel ruim 8 miljoen mensen met een handicap zijn, wat neerkomt op 7,2% van de bevolking van 2 jaar en ouder. Hiervan is 28,3% kind en 58% vrouw. Ongeveer 21,4% heeft een ernstige tot zeer ernstige handicap. Meer dan 3 miljoen mensen met een handicap hebben een invaliditeitscertificaat gekregen. In het verleden hebben mensen met ernstige en bijzonder ernstige beperkingen, middels het beleid van reguliere sociale bijstand, maandelijkse sociale bijstand, ziektekostenverzekeringskaarten, ondersteuning voor studie- en leerkosten volgens de huidige regelgeving, ondersteuning voor studies op alle niveaus van algemeen vormend onderwijs of beroepsopleiding, middelbare beroepsopleidingen, hogescholen en universiteiten kunnen genieten.

De maandelijkse sociale uitkering voor mensen met ernstige handicaps in de gemeenschap bedraagt VND 1.250.000 tot VND 1.400.000 per maand; voor mensen met handicaps die worden verzorgd in sociale bijstandsinstellingen bedraagt de uitkering VND 1.440.000 tot VND 2.500.000 per maand.

Het huidige beleid inzake sociale bijstand heeft een uitgebreid ondersteuningssysteem gecreëerd dat alle drie de pijlers van de basissociale zekerheid voor mensen met een beperking omvat: levensonderhoud (contante subsidies), gezondheid (gratis ziektekostenverzekering) en onderwijs (ondersteuning voor studiekosten).

Er zijn middelen geïnvesteerd in het werk van mensen met een beperking en tegelijkertijd is de mobilisatie van middelen in de samenleving bevorderd. Jaarlijks besteedt de staatsbegroting VND 45.000 miljard aan sociale subsidies en ziektekostenverzekeringskaarten voor mensen met een sociale uitkering, waarvan VND 20.533 miljard wordt uitgegeven aan sociale subsidies voor mensen met ernstige en bijzonder ernstige beperkingen. Daarnaast hebben het Vietnamese Vaderlandfront en organisaties, vakbonden en organisaties van mensen met een beperking honderden miljarden VND aan sociale middelen gemobiliseerd om kinderen en mensen met een beperking te ondersteunen in de gezondheidszorg, revalidatie, onderwijs, beroepsopleiding, werkgelegenheid, levensonderhoud, enz.

Na het beluisteren van de discussies en toespraken van de afgevaardigden tijdens de bijeenkomst, verklaarde de secretaris-generaal dat volgens voorlopige gegevens het land momenteel ongeveer 7,2% van de bevolking met een beperking heeft, wat overeenkomt met ongeveer 8 miljoen mensen. Achter deze aantallen gaan levens en gezinnen schuil die dagelijks worstelen met vele moeilijkheden in het leven. Zorgen voor mensen met een beperking is niet alleen een morele verantwoordelijkheid, maar ook een teken van beschaving en moderniteit, een vereiste voor duurzame ontwikkeling en internationale integratie.

De afgelopen jaren hebben de Partij en de Staat veel belangrijke beleidsmaatregelen en richtlijnen gehad; veel ondersteuningsmodellen, revalidatie, inclusief onderwijs, het creëren van banen, enz. zijn effectief gebleken. Veel mensen met een handicap hebben ernaar gestreefd om zich te verbeteren, te studeren, te werken en bij te dragen aan de samenleving. In werkelijkheid ondervinden de meeste mensen met een handicap echter nog steeds veel moeilijkheden in hun dagelijks leven. Momenteel heeft slechts ongeveer 38% van de mensen met een handicap volledige toegang tot medische en revalidatiediensten; slechts ongeveer 1/3 van de kinderen met een handicap wordt vroegtijdig opgespoord en behandeld; minder dan 30% van de mensen met een handicap in de werkende leeftijd heeft een stabiele baan; het percentage scholen, ziekenhuizen, treinstations en vervoermiddelen dat voldoet aan de toegankelijkheidsnormen is nog steeds zeer laag. Veel bergachtige provincies, afgelegen gebieden en geïsoleerde gebieden hebben een ernstig gebrek aan revalidatiediensten, diensten voor vroege interventie, inclusief onderwijs en maatschappelijk werkers. Dit creëert een enorme kloof in kansen en kwaliteit van ondersteuning voor mensen met een handicap. Veel mensen met een handicap, met name vrouwen en kinderen, lopen nog steeds het risico op geweld, verlating en discriminatie.

De huidige manier om mensen met een beperking te ondersteunen is nog steeds versnipperd en niet echt alomvattend; veel beleid is niet in de praktijk gebracht; het ontwerp van infrastructuur – transport – openbare werken – online overheidsdiensten is niet echt gebruiksvriendelijk en toegankelijk; ondersteunende technologie bevindt zich nog in de beginfase; de coördinatie tussen niveaus en sectoren is niet echt synchroon. Veel programma's en projecten overlappen elkaar nog steeds, versnipperen de middelen en missen de nodige integratie.

De secretaris-generaal verwelkomde het ministerie van Volksgezondheid, de ministeries, afdelingen en agentschappen voor het rapporteren, analyseren en voorstellen van veel belangrijke inhoud; het verduidelijken van de huidige problemen van mensen met een beperking; beperkingen en tekortkomingen in ondersteuningsmethoden; vereisten in de context van snelle ontwikkeling, vergrijzing en sterke digitale transformatie.

De secretaris-generaal benadrukte dat mensen met een beperking in het hele land dringend behoefte hebben aan aandacht, zorg en praktische ondersteuning. Zorg voor mensen met een beperking is niet alleen een morele verantwoordelijkheid, maar ook een teken van beschaving en moderniteit, een vereiste voor duurzame ontwikkeling en internationale integratie.

De secretaris-generaal verzocht ons een heel duidelijk doel na te streven: geen enkele persoon met een beperking mag achterblijven. Elke persoon met een beperking moet elke dag de kans krijgen om een beter leven te leiden.

De secretaris-generaal verzocht om verduidelijking en verfijning van oplossingen om de toegankelijkheid en revalidatie voor mensen met een beperking te verbeteren. De ontwikkeling van beleid voor mensen met een beperking in de huidige periode moet het denken veranderen en de benadering verschuiven van gezondheid en zorg naar een inclusieve sociale benadering. Dat wil zeggen dat er juridisch beleid moet worden ontwikkeld om mensen met een beperking toegang te bieden volgens een sociaal model, niet volgens het conventionele gezondheidsmodel.

Dit is erg belangrijk: een beperking is niet alleen een gezondheidsprobleem of een functionele beperking, maar ook een sociale barrière die de deelname van mensen met een beperking aan het economische en culturele leven van de gemeenschap beperkt. Beleid dat deze aard erkent, moet gericht zijn op het elimineren van vooroordelen, het verminderen van ongelijkheid, het vergroten van kansen en het versterken van de positie van mensen met een beperking als subjecten van ontwikkeling, niet als passieve objecten van zorg. Vanuit dat perspectief moet het beleidssysteem interdisciplinairder en completer worden ontworpen.

De secretaris-generaal zei dat de staat, naast de ondersteuning van de gezondheidszorg, revalidatie en ziektekostenverzekeringen, zich sterk moet richten op beleid voor inclusief onderwijs, passende beroepsopleidingen, voorkeursmechanismen bij werving, toegang tot transportinfrastructuur, openbare werken en digitale transformatie, zodat mensen met een beperking toegang hebben tot online openbare diensten en hulpmiddelen voor ondersteunende technologie.

Socialezekerheidsbeleid moet ook een minimale levensstandaard garanderen, bestaansmiddelen, huisvesting en juridische bijstand ondersteunen, zodat mensen met een beperking zich daadwerkelijk kunnen integreren. Dit vereist bewustwording bij het publiek, het elimineren van stigmatisering en het bevorderen van een toegankelijk sociaal model voor iedereen. Daarnaast is het noodzakelijk om de private sector, maatschappelijke organisaties en gemeenschappen aan te moedigen om uitgebreid deel te nemen aan activiteiten ter ondersteuning van mensen met een beperking, banen te creëren en andere gebruiksvriendelijke producten en diensten te ontwikkelen. Herzie en specificeer de doelstellingen voor 2030 die het ministerie van Volksgezondheid ontwikkelt; breid de revalidatiediensten op lokaal niveau uit en zorg ervoor dat mensen met een beperking regelmatig gezondheidsmonitoring krijgen.

De secretaris-generaal verzocht om verder onderzoek naar effectieve oplossingen, zodat alle kinderen met een beperking vroegtijdig kunnen worden opgespoord, naar school kunnen gaan, kunnen studeren en kunnen integreren. Elke gemeente en plaats waar kinderen met een beperking thuisblijven, moet door de lokale overheid ter verantwoording worden geroepen. Onderwijs wordt beschouwd als de sleutel om ervoor te zorgen dat kinderen met een beperking niet achterblijven. Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding moet het systeem van centra ter ondersteuning van inclusief onderwijs herzien; prioriteit geven aan plaatsen waar geen of onvoldoende centra voor schoolontwikkeling voor kinderen met een visuele of auditieve beperking zijn, en ondersteunende leerkrachten opleiden.

De secretaris-generaal stelde praktische oplossingen voor om de werkgelegenheid en de bestaansmogelijkheden voor mensen met een beperking te vergroten en om beleid te ontwikkelen op dit gebied, gericht op gelijkheid, zelfredzaamheid en mogelijkheden om bij te dragen aan de maatschappij. Oplossingen voor transportinfrastructuur, openbare werken en online diensten moeten gebruiksvriendelijker en toegankelijker zijn; de toepassing van ondersteunende technologie en digitale transformatie bevorderen en de levenskwaliteit van mensen met een beperking verbeteren.

De secretaris-generaal merkte op dat het noodzakelijk is om door te gaan met het zoeken naar oplossingen om geweld, verlating en discriminatie tegen mensen met een handicap te voorkomen en op te sporen. Er moet een mechanisme komen voor vriendelijke meldingen en tijdige ondersteuning op lokaal niveau, met de nadruk op vrouwen en kinderen met een handicap, de meest kwetsbare groepen. De communicatie moet worden versterkt en het sociale bewustzijn moet worden vergroot. Daarnaast moet de geest van respect, delen en begeleiding van mensen met een handicap worden verspreid. De administratieve procedures moeten worden vereenvoudigd en barrières moeten worden weggenomen die het voor mensen met een handicap moeilijk maken om toegang te krijgen tot legitieme rechten.

Agentschappen blijven diepgaander onderzoek doen, uitgebreidere analyses uitvoeren, problemen in beleid en praktijken verhelderen, overlappende inhoud tussen programma's benadrukken en nieuwe oplossingen voorstellen die passen bij de omstandigheden in het land en de werkelijke behoeften van mensen met een beperking.

De secretaris-generaal verzocht het Centraal Comité van de Partij om de afsluiting van de werksessie bekend te maken en het Regeringspartijcomité de opdracht te geven om het Ministerie van Volksgezondheid, de ministeries en de afdelingen te blijven aansturen op breed onderzoek en overleg om praktische, haalbare oplossingen met duidelijke gevolgen te vinden en zo specifieke projecten, plannen en acties op te bouwen en te perfectioneren. De commissie rapporteert hierover aan het Secretariaat voor overweging en commentaar.

De secretaris-generaal stelde dat het gemeenschappelijke standpunt is dat er een nieuwe stap voorwaarts moet worden gezet en dat er krachtiger en drastischer maatregelen moeten worden genomen om de kwaliteit van het leven van mensen met een beperking in het hele land te verbeteren. Zo krijgen alle mensen met een beperking de kans om veilig te leven, te studeren, te werken, te integreren en zich te ontwikkelen, net als alle andere burgers.

Bron: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/tong-bi-thu-to-lam-chu-tri-cuoc-lam-viec-ve-chu-truong-chinh-sach-voi-nguoi-khuet-tat.html