Aanvullende richtlijnen over toelagen en salarisverhogingen voor ambtenaren en ambtenaren na herindeling

(Chinhphu.vn) - Naast het behoud van de huidige toelagen, blijven kaderleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers salarisverhogingen ontvangen in overeenstemming met de huidige wetten.

Ba Na Commune Servicecentrum voor Openbaar Bestuur ( Da Nang City) - Foto: VGP

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra, adjunct-hoofd van het stuurcomité van de regering voor de inrichting van bestuurlijke eenheden op alle niveaus en de ontwikkeling van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus, heeft zojuist officieel bericht nr. 16/CV-BCĐ uitgegeven. Deze is verzonden naar het provinciaal partijcomité, het stadspartijcomité en de volkscomités van de provincies en centraal bestuurde steden. Het bericht handelt over de invoering van toelagesystemen voor kaderleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers na de inrichting van bestuurlijke eenheden en lokale bestuursorganisaties met twee niveaus.

Eerder heeft het Regeringsstuurcomité het Officiële Bericht nr. 03/CV-BCĐ van 15 april 2025 en het Officiële Bericht nr. 11/CV-BCĐ van 4 juni 2025 uitgegeven, waarin een aantal taken voor het inrichten van bestuurlijke eenheden en het organiseren van lokale overheden met twee niveaus zijn vastgelegd.

Tijdens het implementatieproces bestaan ​​er echter nog steeds verschillende opvattingen over het behoud van de huidige toelagenregeling voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers die salarissen ontvangen uit de staatsbegroting die wordt beïnvloed door de regeling voor bestuurlijke eenheden.

Om de implementatie te stroomlijnen, heeft het Regeringsstuurcomité, naar aanleiding van de Officiële Berichten nr. 03/CV-BCĐ en nr. 11/CV-BCĐ, aanvullende instructies opgesteld voor de implementatie van toelageregelingen en salarisverhogingsregelingen.

In het document wordt duidelijk aangegeven dat de huidige salaristoelagenregelingen 18 soorten omvatten: Toelage voor leidinggevende functies; anciënniteitstoelage buiten het kader; toelage voor gelijktijdige uitoefening van functies; regionale toelage; speciale toelage; aantrekkingskrachtstoelage; mobiliteitstoelage; toelage voor toxische en gevaarlijke functies; toelage voor verantwoordelijkheid van de functie; toelage voor nationale defensie- en veiligheidsdiensten; anciënniteitstoelage; verantwoordelijkheidstoelage per beroep; voorkeurstoelage per beroep; speciale toelage van toepassing op de strijdkrachten; toelage voor langdurig werk in gebieden met bijzonder moeilijke sociaal-economische omstandigheden; toelage voor openbare dienst; toelage voor werk van de Partij, politieke en sociale organisaties; verantwoordelijkheidstoelage voor intern werk inzake politieke bescherming; toelage voor het gelijktijdig bekleden van functies op gemeentelijk niveau.

Het behoud (reserveren of blijvend genot) van toelagen volgens de oriëntatie in punt 3.1, paragraaf 3, Officieel Bericht nr. 03/CV-BCĐ en punt 4.2, paragraaf 4, sectie B, Officieel Bericht nr. 11/CV-BCĐ is van toepassing op kaderleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers die salarissen ontvangen uit de staatsbegroting en die worden beïnvloed door de inrichting van bestuurlijke eenheden, maar die nog steeds kaderleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers zijn bij agentschappen en organisaties in het politieke systeem.

Dienovereenkomstig zullen kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers die een van de bovengenoemde salaristoelagen ontvingen, deze toelage blijven ontvangen nadat ze zijn ingericht.

Indien een ambtenaar, overheidsdienaar of werknemer minder dan 6 maanden resterende arbeidstijd heeft vanaf de datum van het regelingsbesluit (door pensionering op de juiste leeftijd, vervroegd pensioen, ontslag...), dan blijft hij/zij toelagen ontvangen tot het einde van de resterende arbeidstijd.

Het document geeft ook een duidelijk voorbeeld: Vóór de regeling ontving ambtenaar A van de districtsinspectie een verantwoordelijkheidstoeslag volgens het inspectieberoep ter hoogte van 25% van het huidige salaris, plus de toeslag voor leidinggevende functies en de anciënniteitstoeslag die de kaderregeling overschreed (indien van toepassing). Na de regeling werd hij toegewezen aan de functie van gemeenteambtenaar en werd de bovengenoemde verantwoordelijkheidstoeslag van 25% volgens het inspectieberoep gedurende 6 maanden gehandhaafd.

Naast het behoud van de huidige toelagen blijven kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers salarisverhogingen ontvangen conform de huidige wetgeving.

Zal regionale toeslagen voorstellen voor nieuwe gemeentegebieden

Onlangs hebben veel gemeenten tijdens een door het ministerie van Binnenlandse Zaken georganiseerde beroepsopleidingsconferentie voor ambtenaren en gemeenteambtenaren vragen gesteld over de salarissen en toelagen na de fusie.

De heer Tong Van Lai, adjunct-directeur van de Dienst Lonen en Sociale Verzekeringen (Ministerie van Binnenlandse Zaken), legde het duidelijker uit: "Niet alle ambtenaren en overheidspersoneel hebben recht op alle 18 soorten toelagen. Iedereen die recht heeft op een van deze toelagen, behoudt, ook bij een reorganisatie en verandering van functie of positie, recht op die toelage."

Volgens adjunct-directeur Tong Van Lai zijn er onder de 18 soorten toelagen twee soorten toelagen die breed worden toegepast en een directe impact hebben op het organisatieproces van het apparaat, met name op gemeentelijk niveau. Het gaat om regionale toelagen en speciale toelagen.

Vóór de reorganisatie van het apparaat telde het hele land 4.390 gemeenten van de in totaal meer dan 10.000 gemeenten die regionale toelagen ontvingen en 255 gemeenten die speciale toelagen ontvingen. De reikwijdte was zeer breed en de onderwerpen waren zeer uitgebreid. Na de reorganisatie van de nieuwe gemeenten heeft de staat de toelagen voor deze gevallen nog niet geregeld, omdat het aantal te groot en te complex is.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft statistieken verzameld en een specifiek plan ontwikkeld. Er zijn nieuwe gemeenten gevormd bovenop vier oude gemeenten, terwijl de oude gemeenten verschillende regionale toeslagen hebben. Sommige gemeenten ontvangen een toeslag van 0,3, andere 0,4 of 0,5, of zelfs 0,7. Hoeveel toeslag berekent de nieuwe gemeente samen? Dit is een groot probleem.

Daarom is het noodzakelijk om de regelgeving voor regionale toeslagen voor nieuwe gemeenten de komende tijd te berekenen. Het ministerie van Lonen en Sociale Verzekeringen heeft de minister van Binnenlandse Zaken de opties gerapporteerd na beoordeling, op basis daarvan, van de meningen van 34 provincies en steden in het hele land.

De heer Tong Van Lai stelde ook voor dat gemeenten deze twee soorten toeslagen blijven beoordelen, zodat ze proactief nieuwe toeslagplannen voor nieuwe gemeenten kunnen ontwikkelen. Wanneer het Ministerie van Binnenlandse Zaken dan om advies vraagt, is er een praktische en wetenschappelijke basis om het meest geschikte toeslagniveau voor nieuwe gemeenten voor te stellen.

Thu Giang

Bron: https://baochinhphu.vn/bo-sung-huong-dan-ve-phu-cap-nang-bac-luong-cho-can-bo-cong-chuc-sau-sap-xep-102250811184658733.htm