Het ministerie van Financiën wil 20 regionale belastingafdelingen reorganiseren en 34 provinciale afdelingen vormen.

Het Ministerie van Financiën heeft bij de regering wijzigingen en aanvullingen op de regelgeving ingediend, waarbij de belastingdiensten zijn geherstructureerd van 20 regionale belastingdiensten naar 34 provinciale en gemeentelijke belastingdiensten.

Schaf districtsniveau af, verhoog het aantal coördinatiepunten van de belastingdienst met 5-6 keer

Zojuist is het beoordelingsdossier bekendgemaakt van het ontwerpbesluit tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van besluit nr. 29/2025 van de regering , waarin de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van het Ministerie van Financiën worden vastgelegd.

Volgens het rapport meldde het ministerie van Financiën dat de afdelingen binnen het ministerie na bijna vier maanden herstructurering nu volgens het nieuwe model opereren, wat zorgt voor een gestroomlijnd apparaat. Na de herstructurering heeft het apparaat van het ministerie van Financiën ongeveer 3.600 afdelingen ingekrompen, wat neerkomt op een vermindering van 37% ten opzichte van voorheen. Het ministerie heeft ook besloten om bijna 8.000 ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers te stroomlijnen om te profiteren van beleid volgens de regelgeving.

Echter, nadat de werklast was ingedeeld op regionaal of interdistrictniveau, met name belastingdiensten en schatkisten met grote en verspreide beheersgebieden (sommige gebieden zijn meer dan 30.000 - 40.000 km2, de afstand van de verste plaats tot het hoofdkantoor van de meeste regionale vestigingen is meer dan 100 km, sommige plaatsen zijn meer dan 200 km), is de werklast vele malen toegenomen, 3 - 4 keer de werklast van het vorige afdelingsniveau.

In gebieden waar geen hoofdkwartier is, is er dan ook sprake van veel moeilijkheden bij het overleggen en coördineren met de lokale autoriteiten bij het uitvoeren van politieke taken in het gebied. Dit geldt met name voor het organiseren en uitvoeren van de inning van de staatsbegroting door de regionale belastingdiensten.

Volgens het plan om de provinciale bestuurlijke eenheden van de centrale overheid te reorganiseren (er zijn nog steeds 34 provincies en centraal bestuurde steden), zal de uitvoering van taken van verticale organisaties van het ministerie van Financiën op lokaal niveau met meer moeilijkheden te kampen hebben.

De reden hiervoor is dat de meeste eenheden zijn ingedeeld volgens interprovinciale gebieden, waarvan de beheersgebieden niet overeenkomen met het plan van de Centrale Overheid om bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau in te richten (er zijn regionale afdelingen die veel provincies beheren, maar elke provincie beheert slechts een deel).

Tegelijkertijd worden ook eenheden die volgens interdistrictgebieden zijn georganiseerd, getroffen, omdat er op districtsniveau geen bestuurlijke eenheid meer bestaat.

Momenteel richt de Belastingdienst 350 interdistrict belastingbeheerteams op om de belastingen in 696 administratieve eenheden op districtsniveau te beheren. Wanneer het districtmodel echter wordt afgeschaft, zal het directe beheer op gemeentelijk niveau moeten worden geregeld. Dit zal de werklast verhogen en het aantal coördinatiepunten van de belastingdienst met ongeveer 5-6 keer verhogen ten opzichte van de huidige situatie.

Ook volgens het Ministerie van Financiën is het aantal personeelsleden van sommige regionale afdelingen, na de indeling volgens regionale afdelingen, zeer groot (2 belastingkantoren hebben ongeveer 4.000 ambtenaren; 16 regionale belastingkantoren hebben 1.000 tot meer dan 2.000 ambtenaren; 2 regionale belastingkantoren hebben 900 tot minder dan 1.000 ambtenaren...). Gezien het grote managementgebied is het management van ambtenaren en werknemers in de industrie ook een grote uitdaging.

De inrichting en samenvoeging van agentschappen en eenheden, met name verticale organisaties van het Ministerie van Financiën op lokaal niveau, om het werk per regio (interprovinciaal, stad) of interdistrict te organiseren, leidt tot een situatie van zowel een overschot als een tekort aan hoofdkantoren en faciliteiten voor operationele activiteiten zoals informatietechnologiesystemen, kantoren, enz.

Volgens het Ministerie van Financiën is het daarom noodzakelijk om de verticale eenheden van het Ministerie op lokaal niveau te reorganiseren, om te zorgen voor naleving van de fusie van de provinciale bestuurlijke eenheden en de implementatie van het model voor lokale overheidsorganisatie met twee niveaus.

Reorganiseer 20 belastingkantoren tot 34 provinciale en gemeentelijke belastingkantoren

Het ministerie van Financiën heeft bij de regering wijzigingen en aanvullingen op de regelgeving voor de verticale organisaties van het ministerie ingediend. Zo moeten de regionale belastingafdelingen van belastingdiensten worden gereorganiseerd om te kunnen functioneren in lijn met de provinciale bestuurlijke eenheden.

Concreet betekent dit een reorganisatie van 20 regionale belastingafdelingen naar 34 provinciale en gemeentelijke belastingafdelingen die rechtstreeks onder de centrale overheid vallen (een toename van 14 afdelingen ten opzichte van de huidige situatie).

Daarnaast moeten belastingteams op districtsniveau worden omgezet in basisbelastingeenheden onder provinciale en gemeentelijke belastingen, zodat zij de belastingen in sommige administratieve eenheden op gemeentelijk niveau kunnen beheren.

Voor statistische en sociale verzekeringsbureaus: Reorganisatie van 63 statistische bureaus naar 34 provinciale en gemeentelijke statistische bureaus (een vermindering van 29 eenheden ten opzichte van de huidige situatie). Reorganisatie van 35 regionale sociale verzekeringsbureaus naar 34 provinciale en gemeentelijke sociale verzekeringsbureaus (een vermindering van 1 eenheid ten opzichte van de huidige situatie).

Zet statistische teams op districtsniveau om in basisstatistieken onder provinciale en gemeentelijke statistieken; zet sociale verzekeringen op districtsniveau om in basisstatistieken onder provinciale en gemeentelijke sociale verzekeringen en herschik ze op passende wijze voor beheer in enkele administratieve eenheden op gemeentelijk niveau.

Het Ministerie van Financiën heeft aan de regering de opdracht voorgelegd aan de minister van Financiën om het aantal eenheden te reguleren dat belast is met de belasting, statistiek en sociale verzekeringen van provincies en centraal beheerde steden, douanekantoren, staatsreservekantoren en regionale schatkisten. Volgens het Ministerie van Financiën waarborgt de opdracht tevens de naleving van de bepalingen van het Besluit tot regeling van de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van ministeries en agentschappen op ministerieel niveau.

In een reactie op deze inhoud stelde het Ministerie van Justitie dat de regulering van het aantal eenheden in het kader van de belasting-, statistiek- en socialezekerheidsdiensten van provincies en centraal beheerde steden, douanekantoren, staatsreservekantoren en regionale schatkisten in artikel 3 van decreet 29 gebaseerd is op het door het Politbureau goedgekeurde project. Daarom wordt aanbevolen dat de minister van Financiën het aantal van deze eenheden vaststelt in overeenstemming met het door de bevoegde autoriteit goedgekeurde project.

Om ervoor te zorgen dat de inrichting van de verticale organisaties van het ministerie synchroon loopt met de inrichting van de lokale overheden op alle niveaus, legt het ministerie van Financiën de regering voor dat dit besluit op 1 juli 2025 in werking treedt.

TH (volgens Vietnamnet)

Bron: https://baohaiduong.vn/bo-tai-chinh-muon-to-chuc-lai-20-chi-cuc-thue-khu-vuc-lap-thanh-34-don-vi-cap-tinh-414867.html