Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu meldde dat de grondgebruikskosten plotseling stegen. Wat zei het Ministerie van Financiën?

De Ho Chi Minh City Land Price Appraisal Council heeft gerapporteerd over de beoordeling van het ontwerpbesluit tot wijziging en aanvulling van Besluit 02/2020 over de grondprijslijst in het gebied - Foto: NGOC HIEN

Het Ministerie van Financiën heeft het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu om gegevens gevraagd over het aanpassen van grondprijstabellen in het hele land.

Met betrekking tot de moeilijkheden van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad bij het berekenen van financiële verplichtingen voor grond ten behoeve van registraties na de inwerkingtredingsdatum van de Grondwet van 2024 tot de uitgifte van de aangepaste grondprijslijst, zei het Ministerie van Financiën dat de huidige moeilijkheid van de stad ligt in het aanpassen van de grondprijslijst die is uitgegeven onder de oude wet om de financiële verplichtingen (van 1 augustus 2024 tot en met 31 december 2025) te berekenen volgens de nieuwe wet en Decreet 71 (opgesteld door het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu ).

Aangezien deze inhoud onder de verantwoordelijkheid van het staatsbeheer van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu valt, heeft het Ministerie van Financiën dit ministerie verzocht om, op basis van zijn functies en taken, aan de regering verslag uit te brengen over de inhoud van de oplossing van de moeilijkheden van het Stedelijk Volkscomité, in overeenstemming met het voorgeschreven regime.

Het Ministerie van Financiën is van mening dat het huidige basisprobleem ligt in de publicatie van een aangepaste grondprijslijst die aansluit bij de lokale situatie, op basis van de inzichten van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, een aantal locaties en een analyse van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu. Zo kunnen plotselinge prijsschokken worden voorkomen.

In de aanbeveling aan de premier deed het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu echter alleen aanbevelingen over het beleid inzake grondverwerving, maar geen aanbevelingen over oplossingen voor grondprijzen.

Daarom verzoekt het Ministerie van Financiën het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu om de gegevens over de verwachte stijging van de aangepaste grondprijslijst volgens de Grondwet van 2024 ten opzichte van de Grondwet van 2013 landelijk te beoordelen, te synthetiseren en specifiek te rapporteren. Op basis daarvan dient het Ministerie een plan in bij de overheid om de aanbevelingen van gemeenten over de aanpassing van de grondprijslijst dienovereenkomstig te verwerken. In principe zijn de inkomsten uit grondbegroting van de staat alleen relevant wanneer de grondprijzen adequaat worden gereguleerd.

Het ministerie van Financiën zegt geen rapporten te hebben ontvangen over stijgingen van de grondprijzen.

In het conceptverslag over de regelgeving inzake grondgebruiksvergoedingen en grondhuur in decreet nr. 103 stelde het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu: "De regelgeving inzake grondgebruiksvergoedingen bij de erkenning van grondgebruiksrechten, wijziging van grondgebruiksdoeleinden en grondhuurprijzen is, hoewel naar beneden bijgesteld ten opzichte van de bepalingen van de Grondwet van 2013, niet in verhouding tot de plotselinge stijging van de grondprijzen volgens de aangepaste conceptprijslijst. Hierdoor stijgt het bedrag dat grondgebruikers aan de staat moeten betalen nog steeds plotseling ten opzichte van vóór de aanpassing."

Wat deze inhoud betreft, is het Ministerie van Financiën van mening dat in Besluit 103 het inningspercentage van de grondgebruiksvergoeding bij de erkenning van grondgebruiksrechten, het percentage (%) voor de berekening van de grondhuurprijs, het inningspercentage (%) voor grond voor ondergrondse constructies en het inningspercentage (%) voor grond met een wateroppervlak zijn vastgelegd.

Dienovereenkomstig worden de grondgebruiksvergoedingen en grondhuur, wanneer de staat grondgebruiksrechten erkent, een verandering van bestemming van het grondgebruik toestaat, grond verpacht en jaarlijkse grondhuur int zonder veiling of bieding, berekend op basis van het inningspercentage dat is voorgeschreven in Besluit 103 en de grondprijzen in de grondprijslijst die is uitgegeven door het Provinciaal Volkscomité.

Wat betreft het percentage (%) van de grondhuur, dit is gereguleerd op een minimumniveau (een vermindering van 50% ten opzichte van de wet op de inning van grondhuur volgens de Grondwet van 2013) en een maximumniveau. Tegelijkertijd is het gereguleerd om de taak van het Provinciaal Volkscomité te decentraliseren om dit percentageniveau te reguleren voor passende toepassing op lokaal niveau.

Opvallend is dat het Ministerie van Financiën heeft aangegeven dat op het moment dat het ministerie een besluit opstelde en indiende bij de regering over het reguleren van grondgebruiksvergoedingen en grondhuren (waarin de tarieven voor de inning ervan worden vastgelegd), de grondprijslijst onder de bepalingen van de Grondwet van 2024 nog niet was gepubliceerd. Wel werd verwacht dat deze hoger zou zijn dan de grondprijslijst onder de oude wet.

"Tijdens het opstellen van decreet nr. 103 heeft het ministerie van Financiën echter geen rapporten of beoordelingen ontvangen van het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, dat onder zijn gezag het ontwerp voorzat, over de mate waarin de gemiddelde grondprijstabel onder de nieuwe Grondwet zou stijgen in vergelijking met de grondprijstabel onder de Grondwet van 2013.

Het Ministerie van Financiën heeft daarom geen basis om de hoogte van de grondgebruiksvergoeding en de grondhuurvergoeding te reguleren op basis van de grondprijslijst volgens de nieuwe wet", antwoordde het Ministerie van Financiën.

Houd rekening met de verhoging om verstoring te voorkomen

Volgens het Ministerie van Financiën heeft het ministerie de stijging van de grondprijzen beoordeeld en meegenomen in de aangepaste grondprijslijst om verstoringen en negatieve gevolgen voor organisaties en individuen die grond gebruiken te voorkomen. Sommige inhoud over de inningsniveaus wordt toegewezen aan het provinciaal Volkscomité om te beslissen in overeenstemming met de lokale realiteit.

"De tarieven voor grondgebruiksvergoedingen en grondhuur in Besluit 103 zijn in feite naar beneden bijgesteld ten opzichte van de bepalingen van de Grondwet van 2013. Tijdens het proces van het geven van adviezen over de inhoud van het ontwerpbesluit, voorafgaand aan de indiening bij de regering, bereikten de gemeenten ook een hoge mate van consensus en hadden ze niet veel verschillende meningen over deze inhoud", aldus het ministerie van Financiën.

Bron: https://tuoitre.vn/bo-tn-mt-noi-tien-su-dung-dat-tang-cao-dot-ngot-bo-tai-chinh-noi-gi-20241019074842786.htm