In de middag van 21 augustus zette het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de tweede groep kwesties voort, waaronder de inhoud van de indeling van bestuurlijke eenheden (ADU's) op districts- en gemeenteniveau.
Afgevaardigde Ho Thi Kim Ngan ( de Bac Kan- delegatie) zei dat er in het rapport van de regering na 4 jaar nog steeds 58 van de 706 ambtenaren en functionarissen op districtsniveau zijn, en 1.405 van de 9.694 ambtenaren en functionarissen op gemeenteniveau die overbodig zijn en waarvoor geen herplaatsing heeft plaatsgevonden of waarvan het beleid niet is opgelost.
Bovendien is de stedenbouwkundige planning van 5/6 stedelijke bestuurseenheden op districtsniveau die na de herindeling zijn gevormd, nog niet door de bevoegde autoriteiten aangepast; en is de planning van 43/152 gemeentelijke bestuurseenheden die na de herindeling zijn gevormd, nog niet door de bevoegde autoriteiten goedgekeurd. en 58/104 stedelijke bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau die na de herindeling zijn gevormd, zijn allemaal afhankelijk van de middelen en het vermogen van de gemeenten om de begroting in evenwicht te brengen.
Ondertussen zijn de meeste gemeenten er niet in geslaagd hun begroting in evenwicht te brengen en ondervinden zij problemen met de financiering van de uitvoering.
"Ik verzoek de minister van Binnenlandse Zaken om een fundamentele oplossing te bieden om de bovengenoemde problemen en tekortkomingen weg te nemen?", vroeg een vrouwelijke afgevaardigde van de provincie Bac Kan.
Pas bestaand beleid toe om overtollig personeel te regelen.
In antwoord op vragen gaf minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra aan dat de regeling voor overtollige kaderleden na de reorganisatie van de bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in de periode 2019-2021 fundamenteel is opgelost. Tot nu toe bedraagt het aantal overtollige kaderleden en ambtenaren op districtsniveau 58 personen (8,22%) en op gemeenteniveau 1.405 personen (14,49%).
"Volgens de resolutie van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering moet dit probleem uiterlijk eind 2025 zijn opgelost", aldus de minister van Binnenlandse Zaken.
Om de achterstand uit de voorgaande periode weg te werken en voorbereidingen te treffen voor de periode 2023-2030, heeft de regering onlangs zeer krachtige maatregelen genomen en een groot aantal belangrijke besluiten uitgevaardigd.
Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft de regering met name geadviseerd om Besluit 29/2023 uit te vaardigen, waarin de stroomlijning van personeel wordt geregeld. Hierin wordt een apart bedrag gereserveerd voor de opvang van overtollige kaderleden en ambtenaren bij de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau.
Daarnaast is er op gemeentelijk niveau decreet 33/2023 dat regelingen treft voor kaderleden, ambtenaren en niet-professionele werknemers op gemeentelijk niveau, in dorpen en woongemeenschappen, wat eveneens een gunstige voorwaarde vormt voor de opvang van overtollige kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau.
"We hopen dat de gemeenten hier aandacht aan zullen besteden en zich zullen richten op het werken op basis van het bestaande beleid. Momenteel hebben 46 van de 54 gemeenten in het reorganisatiegebied een resolutie van de Volksraad gekregen om extra steun te bieden naast de algemene regelgeving van de overheid, wat zeer goed is", benadrukte minister Pham Thi Thanh Tra.
De minister van Binnenlandse Zaken hoopt dat de gemeenten het huidige beleid van de centrale en lokale overheden op een openbare, democratische en eerlijke manier zullen herzien en overwegen om het te blijven toepassen, teneinde het probleem van overbodige kaderleden en ambtenaren grondig op te lossen.
Wat betreft de aanpassing van de stadsplanning en de indeling van stedelijke gebieden die zijn ontstaan na de inrichting van bestuurlijke eenheden in de periode 2019-2021, erkende mevrouw Tra dat er sprake is van een achterstand, zoals de afgevaardigde ook aangaf.
"Je kunt wel zeggen dat dit een enorme opgave is. Er waren de afgelopen periode wat moeilijkheden en er was geen tijd om bij te sturen. Omdat we destijds de provinciale planning volgden en vervolgens de stedenbouwkundige planning herzagen... Daardoor waren sommige gemeenten te laat. Maar er zijn ook gemeenten die het heel goed hebben gedaan", aldus de minister van Binnenlandse Zaken.
De minister van Binnenlandse Zaken verzoekt de gemeenten om de komende tijd, op basis van de regelgeving, meer inspanningen te leveren om de taken uit de voorgaande fase af te ronden en zich voor te bereiden op de volgende fase.
Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee is dag en nacht bereikbaar.
Afgevaardigde Hoang Quoc Khanh (delegatie Lai Chau) citeerde een overheidsrapport waaruit bleek dat het hele land in de periode 2023-2025 49 districtseenheden en 1.247 gemeentelijke bestuurlijke eenheden van 53 plaatsen zal reorganiseren. De fusie moet vóór oktober 2024 zijn voltooid.
Tot nu toe hebben echter slechts 3 gemeenten hun voorstel ter besluitvorming voorgelegd aan het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, en 3 gemeenten dienen hun voorstel ter beoordeling in. Er is dus niet veel tijd meer over.
"Ik zou de minister van Binnenlandse Zaken willen vragen ons te informeren of de implementatie van de fusie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in het verleden vertraging heeft opgelopen? Wat is de verantwoordelijkheid van de minister voor deze kwestie? Kunt u ons de komende tijd vertellen welke oplossingen er zijn om de voorgestelde voortgang te waarborgen?", vroeg de heer Khanh.
In antwoord op de vraag van de afgevaardigde erkende de minister van Binnenlandse Zaken dat in de periode 2023-2025 het aantal in te richten bestuurlijke eenheden zeer groot is, maar dat de huidige voortgang nog erg traag is.
Tot nu toe heeft het ministerie dossiers ontvangen van 43/54 provincies die betrokken zijn bij de reorganisatie; de beoordeling van 32 dossiers is afgerond; en 3 dossiers zijn ingediend bij het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.
In werkelijkheid zijn er nog steeds 10 gemeenten die hun documenten nog niet naar het ministerie van Binnenlandse Zaken hebben gestuurd voor beoordeling. De minister vreest dat het gezien de huidige stand van zaken zeer moeilijk zal zijn om het vóór oktober af te ronden.
"Wij zijn van mening dat deze verantwoordelijkheid primair ligt bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en de lokale overheden. Al direct na Resolutie 35 heeft de regering besloten een stuurgroep op te richten, en ook de lokale overheden hebben een stuurgroep ingesteld. De premier heeft ook al heel vroeg een conferentie georganiseerd om de resolutie uit te voeren, maar over het algemeen zijn de eisen van Resolutie 35 strenger bij de uitvoering van een zeer omvangrijke hoeveelheid werk", aldus de minister van Binnenlandse Zaken.
Bovendien combineren veel gemeenten bij de implementatie de uitbreiding van de stedelijke ruimte op districts- en gemeentelijk niveau, enz., zonder dat er een plan is om de planningstaak uit te voeren. De huidige documenten vertonen daarom nog steeds fundamentele problemen op dit gebied.
"Wij erkennen de verantwoordelijkheid van het ministerie van Binnenlandse Zaken en de daaraan verbonden ministeries, maar tegelijkertijd ook de verantwoordelijkheid van de lokale overheden", erkende de minister van Binnenlandse Zaken.
Mevrouw Tra wees erop dat er in werkelijkheid gemeenten zijn die het heel goed hebben gedaan, zoals Nam Dinh, dat 77 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau heeft opgericht, wat neerkomt op 51 eenheden. Dus als de gemeente grote inspanningen levert, vastberaden is en zich hier sterk op richt, zal het lukken.
De minister zei dat het Permanent Comité van de Nationale Assemblee binnenkort de problemen met betrekking tot stadsplanning zal oplossen, maar dat gemeenten zelf inspanningen moeten leveren om deze taak te voltooien.
In de uitvoerende functie zei vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh dat de voorzitter van de Nationale Vergadering instructies heeft gegeven, dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering ook regelmatig nauw samenwerkt en een vergaderagenda heeft, inclusief nachtelijke vergaderingen, vergaderingen overdag, vergaderingen op zaterdag en zondag, en dat het bereid is om 1 of 2 dagen vrij te maken wanneer de regering deze inhoud presenteert.
Hij zei dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering morgenmiddag een programma zal hebben om de dossiers van de drie provincies die de regering zojuist heeft ingediend te verwerken en een resolutie zal uitvaardigen om een aantal problemen op te lossen.
"De bedoeling van de regering en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering is om nauw samen te werken om de lokale overheden aan te sporen om snel actie te ondernemen", aldus de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering. Hij hoopt dat de afgevaardigden de lokale overheden zullen steunen en het toezicht hierop zullen versterken, zodat ze de resolutie van de Nationale Vergadering op de juiste manier kunnen uitvoeren. Het is de bedoeling dat deze in september in principe wordt afgerond.
De eerste drie provincies fuseerden bestuurlijke eenheden, waardoor er 1 district en 53 gemeenten overbleven.
Minister van Binnenlandse Zaken: Door de samenvoeging van districten en gemeenten wordt een overschot van 21.700 ambtenaren en ambtenaren verwacht.
Bron: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-kho-hoan-thanh-sap-nhap-huyen-xa-truoc-thang-10-2314191.html
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh leidt vergadering om de gevolgen van storm nr. 10 te bespreken](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/3/544f420dcc844463898fcbef46247d16)
![[Foto] Leerlingen van de basisschool Binh Minh genieten van het vollemaanfestival en beleven de vreugde van hun kindertijd](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/3/8cf8abef22fe4471be400a818912cb85)
Reactie (0)