Nieuw concept van economisch eigendom van ondernemingen
Voor het eerst wordt het begrip "uiteindelijk eigenaar van een onderneming" genoemd in het gewijzigde wetsontwerp inzake ondernemingen, dat momenteel door de Nationale Vergadering wordt besproken en naar verwachting tijdens de 9e zitting zal worden goedgekeurd.
Artikel 31, lid 1, van het wetsvoorstel bepaalt dat informatie over de uiteindelijk begunstigde aan het bedrijfsregistratiedossier moet worden toegevoegd, dat informatie over de uiteindelijk begunstigde openbaar moet worden gemaakt en dat de onderneming de verantwoordelijkheid heeft om de Bedrijfsregistratieautoriteit op de hoogte te stellen van wijzigingen in de informatie over de uiteindelijk begunstigde.
De opstelcommissie heeft ditmaal bepalingen over uiteindelijk belanghebbenden aan het wetsontwerp toegevoegd omdat de Asia- Pacific Group on Money Laundering (APG), waarvan Vietnam lid is, heeft geoordeeld dat Vietnam een aantal tekortkomingen moet verhelpen om de effectiviteit van het antiwitwasmechanisme te waarborgen.
In Vietnam is er bijvoorbeeld geen regelgeving die ervoor zorgt dat informatie over de uiteindelijke eigenaren van ondernemingen beschikbaar is.
Minister van Financiën Nguyen Van Thang sprak op 10 mei in de middag van de Nationale Vergadering in groepsverband over de wijziging van de Ondernemingswet. Hij zei dat er twee belangrijke redenen zijn om de Ondernemingswet te wijzigen. Ten eerste om problemen en tekortkomingen aan te pakken en de naleving van toezeggingen ter voorkoming en bestrijding van witwassen te waarborgen. Ten tweede om administratieve procedures te vereenvoudigen en zo de overlast voor bedrijven te verminderen.
Minister van Financiën Nguyen Van Thang. Foto: Pham Thang.
Van de 23 wijzigingen in het wetsontwerp (16 wijzigingen en 7 nieuwe toevoegingen) heeft een derde betrekking op regelgeving inzake de bestrijding van witwassen.
"Dit is een zeer urgente kwestie die de opsteller van het ontwerp in het ontwerp moet opnemen om snel te voldoen aan de eisen van de Financial Action Task Force (FATF). Deze mei is de deadline voor Vietnam om aan de eisen van de FATF te voldoen voordat het op de zwarte lijst terechtkomt", aldus minister Nguyen Van Thang.
Over het concept 'uiteindelijk gerechtigde' zei minister Thang: "Tijdens het ontwerpproces waren er meningen die zich afvroegen waarom er geen ander concept werd gebruikt voor een beter begrip. Dit is echter onmogelijk omdat de term 'uiteindelijk gerechtigde' een letterlijk citaat is van de FATF; dit is een technische kwestie."
Eerder werd in het evaluatierapport van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering voorgesteld om het begrip "uiteindelijk begunstigde" niet te specificeren in de Ondernemingswet, maar alleen algemene en principiële regels te stellen en de regering de opdracht te geven de criteria te specificeren voor het bepalen van de uiteindelijk begunstigde van een onderneming. Deze criteria zouden vergelijkbaar moeten zijn met de bepalingen in de Wet op de bestrijding van witwassen over de "uiteindelijk begunstigde van een klant van een organisatie".
Volgens de heer Nguyen Manh Hung, lid van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering, wordt in de wet op de bestrijding van witwassen het begrip "uiteindelijk begunstigde" niet genoemd. In artikel 10 van clausule 2 wordt echter vastgelegd dat er informatie moet worden verstrekt over de identificatie van klanten. Banken moeten op grond hiervan de uiteindelijke begunstigden rapporteren en identificeren. Ook moeten ze maatregelen treffen om de informatie over de uiteindelijke begunstigden te identificeren en bij te werken.
Nieuwe wet creëert een springplank voor bedrijven
Onlangs hebben het Politbureau, de secretaris-generaal en de premier krachtige richtlijnen gegeven voor het verminderen van de administratieve procedures voor elk ministerie en elke dienst, met als doel een vermindering van ten minste 30% van de administratieve procedures. Volgens de minister van Financiën is de wijziging van de Ondernemingswet ook gericht op dit doel.
Minister Thang gaf voorbeelden van markttoetredingsprocedures die in het wetsontwerp zijn vastgelegd. Doel is om de administratieve procedures voor bedrijven te vereenvoudigen.
De gewijzigde Wet op ondernemingen draagt bij aan het wegnemen van veel belemmeringen voor bedrijven.
Bovendien is het feit dat beheer op basis van persoonsidentificatie in plaats van op basis van traditionele documenten zoals voorheen, ook een reden om de wetgeving aan te passen aan de realiteit.
De Nationale Vergadering heeft tijdens deze zitting ook een andere kwestie besproken die verband hield met de Wet op Wetenschap en Technologie. Het gaat om de regeling dat ambtenaren mogen deelnemen aan de kapitaalinbreng bij de oprichting van ondernemingen.
Volgens de heer Thang zijn er twee opties om dit probleem op te lossen. Optie 1 is om artikel 17, lid 2 en lid 3, van de Ondernemingswet aan te passen en aan te vullen in overeenstemming met de Wet op Wetenschap en Technologie.
Optie twee is om te wachten tot de Nationale Vergadering de ontwerpwijzigingen en aanvullingen op de Wet op de ambtenaren goedkeurt tijdens de zitting van volgende oktober.
"We neigen ernaar om de regeling 'waarin overheidspersoneel kapitaal mag inbrengen om ondernemingen op te richten' tijdens deze zitting in de Ondernemingswet op te nemen om de consistentie tussen beide wetten te waarborgen. Als we deze nu niet aanpassen, zullen we, wanneer deze in de Wet op het Overheidspersoneel wordt opgenomen, de Ondernemingswet moeten blijven aanpassen", aldus minister Thang.
Volgens de heer Nguyen Manh Hung is het Centraal Comité met een reeks resoluties gekomen die gericht zijn op het vinden van manieren om barrières weg te nemen en momentum te creëren voor de ontwikkeling van het bedrijfsleven.
Onlangs hebben we een doel gesteld van 2 miljoen bedrijven in 2030, hoewel er momenteel slechts 940.000 bedrijven zijn. Om dit doel te bereiken, moet Vietnam tussen nu en 2030 jaarlijks meer dan 200.000 bedrijven erbij hebben.
Het Centraal Comité stelt echter een "strategisch kwartet" voor, bestaande uit vier resoluties. Naast resolutie 57 over wetenschap en technologische ontwikkeling - innovatie, zijn er ook resolutie 59 over internationale integratie, resolutie 66 over innovatie in wetgeving en handhaving, en resolutie 68 over particuliere economische ontwikkeling.
De heer Hung adviseerde dat het noodzakelijk is om alle vier de resoluties grondig te bestuderen en ze te integreren in de Ondernemingswet. Daarmee worden de resoluties geïnstitutionaliseerd, wat tevens de basis vormt voor het bereiken van de doelstelling van 2 miljoen ondernemingen in 2030.
Vietnamnet.vn
Bron: https://vietnamnet.vn/bo-truong-tai-chinh-noi-ve-cum-tu-lan-dau-tien-xuat-hien-de-chong-rua-tien-2399823.html
Reactie (0)