Volgens het rapport van plaatsvervangend minister van Financiën Tran Quoc Phuong completeert het wetsontwerp de regelgeving inzake het planningssysteem.
Waarbij de nationale planning het volgende omvat: nationale masterplanning, nationale maritieme ruimtelijke planning, nationale ruimtelijke planning, sectorale planning, regionale planning, provinciale planning, gedetailleerde sectorale planning, stedelijke en landelijke planning en planning van speciale bestuurlijk- economische eenheden zoals voorgeschreven door de Nationale Assemblee.
Het planningsprincipe is dat de lagere planning consistent moet zijn met de hogere planning, dat de gedetailleerde sectorplanning consistent moet zijn met de planning die de planning specificeert en dat deze in overeenstemming moet zijn met de oriëntatie van de indeling en ruimtelijke spreiding van de gerelateerde regionale planning en provinciale planning. Provinciale planning moet consistent zijn met nationale planning, regionale planning en gerelateerde sectorale gedetailleerde planning. Stedelijke en landelijke planning moet consistent zijn met provinciale planning en sectorale gedetailleerde planning.
Wat betreft de bevoegdheid om planning te organiseren, organiseert de regering de voorbereiding van nationale masterplannen; ministeries organiseren de voorbereiding van nationale mariene ruimtelijke plannen, nationale landgebruiksplannen en sectorale plannen; het ministerie van Financiën organiseert de voorbereiding van regionale plannen; en provinciale volkscomités organiseren de voorbereiding van plannen op provinciaal niveau.
Wat betreft de bevoegdheid om plannen te bepalen en goed te keuren, beslist de Nationale Assemblee over het nationale masterplan. De premier keurt de nationale maritieme ruimtelijke planning, de nationale ruimtelijke ordening en de regionale planning goed. De minister keurt de sectorale planning en de gedetailleerde sectorale planning goed. De voorzitter van het Provinciaal Volkscomité keurt de provinciale planning goed. De bevoegdheid om stedelijke en landelijke planning goed te keuren, wordt uitgevoerd volgens de bepalingen van de wet inzake stedelijke en landelijke gebieden.
Le Tan Toi, voorzitter van de Nationale Commissie voor Defensie, Veiligheid en Buitenlandse Zaken, zei dat het wetsontwerp inhoud toevoegt aan de planning van het gebruik van land voor nationale defensie en veiligheid. Er wordt duidelijk aangegeven dat het gebruik van land voor nationale defensie en veiligheid moet worden gesplitst.
De heer Toi uitte echter zijn zorgen en verzocht de redactiecommissie om onderzoek te doen. Hij wees op de realiteit van de conflicten tussen ruimtelijke ordening voor nationale defensie en veiligheid en planning voor sociaaleconomische ontwikkeling en investeringen. Dit is een probleem dat nog steeds veel problemen kent en lang duurt om op te lossen.
"Later, als er aandacht moet worden besteed aan de nationale defensie en veiligheid, is het project al economisch ontwikkeld. Het oplossen ervan zal dan kostbaar en tijdrovend zijn", benadrukte hij. Hij benadrukte de noodzaak om de sociaal-economische ontwikkeling op elkaar af te stemmen en tegelijkertijd de nationale veiligheid en defensie te waarborgen.
Hij gaf aan dat het bij de luchthaven Tan Son Nhat, toen er met de betonnen palen (verdedigingsprojecten) werd gewerkt, "enkele jaren duurde". "Toen de premier erheen ging om het aan te pakken, waren we er al klaar mee."
Planning is heel belangrijk. Het is de levensader van de economie.
Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Khac Dinh, beoordeelde dit als een zeer moeilijke en ingewikkelde wet. Hij erkende dat de inhoud van de wet die dit keer werd ingediend, zorgvuldig en uitgebreid door de regering was voorbereid, met amendementen en aanvullingen om consistentie te waarborgen, in overeenstemming met de gewijzigde bestuurlijke grenzen op twee niveaus en het beleid van decentralisatie, het creëren van groeimomentum en nieuwe ontwikkelingsruimte.
Volgens de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee is het wetsontwerp echter nog steeds "te uitgebreid".
Wat betreft sectorale planning zei de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee dat er eerder meningen waren dat meer dan 20.000 plannen te veel waren en ingediend moesten worden, maar dat ze nu werden voorgelegd aan de minister om te worden gedecentraliseerd. "Als dat zo is, zal de transportsector dit land gewoon laten inrichten voor transport, en de irrigatiesector zal dit land laten inrichten voor irrigatie," merkte de heer Dinh op.
Volgens hem moet de Nationale Assemblee de nationale planning bepalen, terwijl de regering de sectorale planning moet goedkeuren. De heer Dinh benadrukte dat planning erg belangrijk is en de levensader van de economie vormt en stelde dat er zaken zijn die niet gedecentraliseerd kunnen worden.
"Wat gedecentraliseerd kan worden, is gedecentraliseerd, maar er zijn ook dingen die absoluut niet gedecentraliseerd zijn... Als de sectorplanning aan de ministers wordt overgelaten om te beslissen, dan is elke minister verantwoordelijk voor een sector, en elke minister alleen voor zijn eigen sector", merkte de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee op.
De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee stelde ook voor dat de wetswijziging zich zou moeten richten op de zaken die echt moeten worden gewijzigd. "Deze wet is erg zwaar, als we niet oppassen, loopt hij vast bij de invoering ervan", stelde de heer Dinh voor om de wet slechts "minimaal" te wijzigen en niet te uitgebreid of gedetailleerd te maken.
Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Quang Phuong, bracht ook de kwestie ter sprake van een alomvattende wijziging van deze wet "die de volwassenheid heeft bereikt". Hij was het eens met vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Khac Dinh, en stelde voor dat de regering en de opstellers van de wet slechts enkele artikelen zouden bestuderen en wijzigen die problematisch zijn en daadwerkelijk knelpunten vormen, om ze te verwijderen. Hij erkende dat dit een lastige wet is, dus dat deze stap voor stap en nauwgezet moet worden uitgevoerd.
Vicepremier Nguyen Chi Dung gaf ter verduidelijking aan dat dit een moeilijke en ingewikkelde wet is. Het duurde drie zittingsperiodes om de wet aan te nemen en er waren veel verhitte debatten tussen ministeries en afdelingen voordat er consensus werd bereikt. Dhr. Dung benadrukte dat dit een groot en moeilijk onderwerp is dat nog nooit eerder is behandeld, maar dat het nog steeds moet gebeuren en verplicht is.
Hij zei dat de opstelcommissie nauwgezet de richtlijnen van het Politbureau heeft gevolgd, namelijk dat "het noodzakelijk is om de huidige moeilijkheden, obstakels en knelpunten grondig aan te pakken; om consistentie en eenheid in het rechtssysteem inzake planning te waarborgen; en om overgangsregelingen te hebben om de erfenis van planning uit vastgestelde perioden te maximaliseren".
"Hetzelfde geldt voor de planning. Eenmaal vastgesteld, zijn er ook tegenstrijdigheden, overlappingen en conflicten, dus we moeten de juiste methode volgen", aldus de vicepremier. Hij zei dat de regering, in navolging van de richtlijnen van het Politbureau, voorstelde de Wet op de Integrale Planning te wijzigen om obstakels, tegenstrijdigheden, conflicten en knelpunten weg te nemen.
Bron: https://vietnamnet.vn/giai-quyet-may-u-be-tong-o-san-bay-tan-son-nhat-cung-mat-may-nam-troi-2452409.html
Reactie (0)