Infrastructuurprojecten zitten ‘vast’

Kinhtedothi - Op de ochtend van 5 november, tijdens de bespreking van de uitvoering van sociaal-economische taken in 2024, zeiden afgevaardigden van de Nationale Assemblee dat, naast grote projecten en belangrijke nationale projecten, ook infrastructuurprojecten in het hele land "vastzitten".

Vergroot de verantwoordelijkheid van leiders bij het goedkeuren van projecten

Tijdens de bijeenkomst zei Ta Van Ha, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Quang Nam ), dat er het afgelopen jaar weliswaar veel resultaten zijn geboekt op het gebied van sociaal-economische en publieke investeringen, maar dat er nog steeds enkele beperkingen zijn, waaronder de trage uitbetaling.

Afgevaardigde Ta Van Ha van de Nationale Assemblee (Delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Quang Nam) - Foto: Quochoi.vn

De afgevaardigde wees erop dat uit praktisch onderzoek blijkt dat, naast grote projecten en nationale sleutelprojecten, ook infrastructuurprojecten in het hele land "vastlopen". De reden hiervoor is het probleem van de grondstofprijzen. Kleine projecten die geen vergunning hebben om zand te exploiteren, moeten elders zand kopen, waardoor de prijzen stijgen; of omdat de regelgeving voor het aanbieden van stortingen nog steeds mazen in de wet kent die ertoe leiden dat men misbruik maakt van de veiling om de prijs te verhogen en vervolgens de storting opgeeft, om vervolgens de grondstoffen die ze hebben tegen een hogere prijs te verkopen voor winst.

De onderliggende oorzaak is dat de kwaliteit van de planning van overheidsinvesteringen op de middellange termijn niet goed is. Daardoor is de voorbereiding van investeringsprojecten nog steeds gebrekkig, wat leidt tot trage voortgang.

Afgevaardigde Ta Van Ha zei dat in 2025, naast de uitvoering van het publieke investeringsplan voor 2025, ook de voorbereidingen voor het publieke investeringsplan voor 2026-2030 nodig zijn. Daarom adviseerde de afgevaardigde de regering om snel te beginnen met de voorbereiding van het publieke investeringsplan voor de volgende periode.

Plaats van de bijeenkomst op de ochtend van 5 november - Foto: Quochoi.vn

Tijdens de discussie in de vergaderzaal ging Trieu Quang Huy, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Lang Son), akkoord met veel punten uit de beoordeling van de bestaande problemen en beperkingen bij de uitvoering van het publieke investeringsplan voor 2024, zoals vermeld in het rapport van de regering en het verificatierapport van de Commissie Financiën en Begroting.

In veel beoordelingen van de moeilijkheden maakten de afgevaardigden zich vooral zorgen over de lage kwaliteit van de voorbereidingen voor projectinvesteringen, wat leidde tot aanpassingen, het uitblijven van projectkapitaal, de voltooiing van investeringsprocedures... waardoor de tijd voor kapitaaltoewijzing werd verlengd en de voortgang van de uitbetaling werd beïnvloed, evenals de efficiëntie van het gebruik van publiek investeringskapitaal.

De belangrijkste reden is dat de rol van leiders in sommige centrale en lokale agentschappen niet volledig is bevorderd; de capaciteit om investeringsvoorbereidingen te plannen en zich voor te bereiden op projectuitvoering is nog steeds beperkt... Vanuit deze realiteit stelden de afgevaardigden voor om de kwaliteit van het investeringsvoorbereidingswerk te verbeteren en de rol en verantwoordelijkheid van leiders te vergroten bij het goedkeuren van projectinvesteringsbeleid en het nemen van beslissingen over projectinvesteringen.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Trieu Quang Huy (Delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Lang Son) - Foto: Quochoi.vn

Overweeg een voorstel om de reguliere uitgaven met 5% te verlagen om tijdelijke huisvesting te elimineren

Nguyen Truc Son, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Ben Tre), nam deel aan de discussie en zei dat de regering had verzocht om 5% van de reguliere uitgaven te besparen om de ontwikkelingsinvesteringen te verhogen. Om dit te realiseren, is het noodzakelijk om dit vanaf het begin van het jaar te doen om de toewijzing van overheidsinvesteringskapitaal te vergemakkelijken. Dit vereist nauwe samenwerking tussen het ministerie van Financiën en het ministerie van Planning en Investeringen bij de planning en toewijzing van overheidsinvesteringskapitaal.

Afgevaardigde Cam Ha Chung (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Phu Tho) zei dat de regering heeft voorgesteld om 5% van de reguliere uitgaven te besparen om het beleid van eliminatie van tijdelijke en vervallen woningen uit te voeren. Dit beleid is zeer goed en passend. De afgevaardigde zei echter dat de regering dit moet overwegen, omdat het voorstel om de reguliere uitgaven in 2024 met 5% te verlagen, nu het oktober is, in veel gemeenten vrijwel al het geld heeft uitgegeven.

De afgevaardigden stelden voor dat de regering deze kwestie zou overwegen en een opener mechanisme zou moeten invoeren. Als een gemeente de mogelijkheid heeft om te besparen, zou ze dat moeten doen; ze kan niet van alle gemeenten worden geëist dat ze hetzelfde doen. Als een gemeente al haar middelen heeft opgebruikt en gedwongen wordt te besparen, zou ze in overweging moeten worden genomen.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Cam Ha Chung (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Phu Tho) - Foto: Quochoi.vn

Afgevaardigde Nguyen Quang Huan van de Nationale Assemblee (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Binh Duong) zei dat de toewijzing van reguliere uitgaven momenteel nog steeds laag is en dat veel posten niet zijn toegewezen, wat de economische stimuleringsinstrumenten belemmert.

Er zal sprake zijn van innovatie in de reguliere en investeringsuitgaven.

Vicepremier en minister van Financiën Ho Duc Phoc gaf uitleg en verduidelijking over een aantal kwesties die door afgevaardigden in de Nationale Vergadering waren aangekaart en hij waardeerde de bijdragen van de afgevaardigden in de Nationale Vergadering aan de uitvoering van de staatsbegroting voor 2024, de raming van de staatsbegroting en het centrale begrotingsplan voor 2025.

Vicepremier Ho Duc Phoc zei dat volgens de opvattingen van afgevaardigden van de Nationale Vergadering de begrotingstoewijzing en de plannen voor ontwikkelingsinvesteringen qua vorm en methode moeten worden vernieuwd. De wet bepaalt echter dat begrotingstoewijzing volledige procedures moet volgen om te kunnen worden uitgevoerd. Hetzelfde geldt voor reguliere uitgaven: er moet een goedgekeurde raming en eenheidsprijs zijn; de toewijzing van uitgaven voor wetenschap en technologie moet eveneens een goedgekeurde raming en norm hebben.

Wat de oplossing betreft, zal de regering binnenkort vernieuwingen doorvoeren in de reguliere en investeringsuitgaven. De provincies zullen het budget dan volgens de regels verdelen. Daarna zal het ministerie van Financiën dit opnieuw bekijken...

Vicepremier en minister van Financiën Ho Duc Phoc - Foto: Quochoi.vn

Volgens de vicepremier heeft de regering ministeries, afdelingen en eenheden opdracht gegeven om de bedrijfsuitgaven, de uitgaven voor conferenties, seminars en recepties te verlagen om de reguliere uitgaven te verminderen. Dit jaar heeft de regering ook gemeld dat het hele land ongeveer 7.000 miljard dollar aan reguliere uitgaven heeft bespaard.

Momenteel is het Permanente Comité van de Regering bezig met het bezuinigen op overheidsinvesteringen. Er wordt bespaard van geraamde normen naar bouwnormen, en er wordt bespaard op behoud, bouw en transport. Dit punt zal worden opgenomen in de aanbestedingsdocumenten voor het organiseren van de aanbesteding.

Wat betreft de moeilijkheden bij overheidsinvesteringen en reguliere uitgaven, zei vicepremier en minister van Financiën Ho Duc Phoc dat er momenteel tekortkomingen zijn, zoals een gebrek aan grond om te egaliseren. Volgens de regelgeving is grond een mineraal en moet het dus het algemene proces voor mineralen volgen.

De vicepremier stelde dat het noodzakelijk is de regelgeving dienovereenkomstig aan te passen; of, indien het oude standpunt nog steeds wordt gehandhaafd, te bepalen dat grond en mijnen uitsluitend worden toegekend aan aannemers die de weg aanleggen met het oog op de aanleg van de weg, dat verkoop aan derden wordt verboden en dat de mijnen onmiddellijk na voltooiing van de bouwwerkzaamheden worden gesloten. De regering zal zich tot de bevoegde autoriteit wenden om te beslissen over de wijziging en aanvulling van deze regelgeving.

Bron: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-cac-du-an-xay-dung-co-so-ha-tang-dang-bi-tac.html