Niet-professioneel personeel 'na' de fusie

Niet-professionele kaderleden zijn mensen die al lang actief zijn in de lokale gemeenschap, de lokale gemeenschap goed kennen en de gedachten en levens van de mensen begrijpen. In het kader van de herstructurering van het bestuurlijke apparaat dragen zij bij aan het behoud van stabiliteit en verbondenheid bij lokale overheden. Het einde van hun taken betekent niet het einde van hun rol, maar kan nieuwe, flexibelere vormen van participatie mogelijk maken...

Bij basisactiviteiten zijn altijd niet-professionele vakbondsfunctionarissen aanwezig.

Volgens de officiële mededeling nr. 03/CV-BCĐ van 15 april 2025 van het Stuurcomité voor de inrichting van bestuurlijke eenheden op alle niveaus en de opbouw van een lokaal bestuursorganisatiemodel met twee niveaus, zal het team van niet-professionele werknemers op gemeentelijk niveau zijn taken vanaf 1 augustus 2025 beëindigen.

Na een enquête en een luisterend oor vanuit de basis heeft de regering echter nieuwe instructies uitgevaardigd volgens de officiële mededeling nr. 12/CV-BCĐ van 20 juni 2025, waarmee de gebruiksperiode kan worden verlengd tot vóór 31 mei 2026.

"Door de jaren heen hebben niet-professionele kaderleden op gemeentelijk niveau grote bijdragen geleverd aan de regio. Al het werk dat de gemeente verricht, is gerelateerd aan en doet een beroep op dit team, van het bezoeken van dorpen en gehuchten om beleid te verspreiden en te mobiliseren tot het uitvoeren van sociaaleconomische ontwikkelingstaken. Niet-professionele kaderleden zijn degenen die de gedachten van de mensen verbinden en begrijpen, en helpen om beleid in de praktijk te brengen", aldus kameraad Lam Ngoc Quyen, voormalig partijsecretaris van de gemeente Quang Thuan (nu de gemeente Bach Thong, provincie Thai Nguyen).

Als adjunct-secretaris van de Jeugdbond van de Quang Bach-gemeente, verklaarde mevrouw Hoang Thi Phuong (geboren in 1998): Als adjunct-secretaris van de Jeugdbond van de Gemeente heb ik in het verleden jeugdactiviteiten georganiseerd met het Uitvoerend Comité, wegenbouw gestart en deelgenomen aan digitale technologieteams en socialezekerheidsprogramma's van de gemeenschap. In de toekomst, wanneer de activiteiten van het niet-professionele personeel op gemeentelijk niveau eindigen, ben ik, indien de gemeente daarom vraagt, bereid om als vakbondslid, als jongere die vanuit de beweging is opgegroeid, deel te nemen aan gemeenschapsactiviteiten.

Wij zijn degenen die van huis tot huis gaan, naar elk dorp, de gevoelens begrijpen en mensen mobiliseren om samen te werken. Soms moeten we de hele dag lopen om de woonwijk aan het einde van de commune of het dorp te bereiken. Maar we hebben nooit geaarzeld, omdat we het als een verantwoordelijkheid beschouwen - mevrouw Hoang Thi Son, vicevoorzitter van de Boerenvereniging en vicevoorzitter van de Vrouwenvereniging van de commune Cam Giang.

Na de fusie telt de hele provincie ruim 3.000 niet-professionele kaderleden op gemeentelijk niveau, van wie de meesten over de juiste professionele kwalificaties, praktische ervaring en diepgaande kennis van het gebied beschikken.

Het team van niet-professionele kaderleden op gemeentelijk niveau, bestaande uit leden van de bevolking, cultuur- en sportorganisaties, massaorganisaties en parttimewerkers in dorpen en gehuchten, is een effectief 'verlengstuk' van het gemeentebestuur.

In afgelegen gebieden met grote oppervlakten en verspreide bevolkingsgroepen, zoals de huidige berggemeenschappen van Thai Nguyen, helpt hun aanwezigheid om de staatsactiviteiten op het meest basale niveau te handhaven.

Momenteel telt de commune Bach Thong 13 parttime kaderleden, waaronder 7 universitair afgestudeerden. "Veel kameraden hebben een goede capaciteit en expertise. Als ze goed georganiseerd zijn, zullen ze hun effectiviteit in de gemeenschap blijven bevorderen", aldus kameraad Ma Thi Man, secretaris van het partijcomité van de commune Bach Thong.

Gekwalificeerde personen kunnen een bron van opvolging zijn voor het lokale bestuursmodel met twee niveaus.

Niet alleen in de gemeente Bach Thong, maar ook in veel andere gemeenten en wijken in de provincie, bestaat het niet-professionele personeel uitsluitend uit mensen met professionele kwalificaties en praktijkervaring. Voor degenen die aan de kwalificatie-eisen voldoen, kan de lokale overheid overwegen hen op te leiden en te begeleiden, zodat zij in de toekomst opvolgers kunnen worden voor vaste functies.

Niet-professionele kaderleden kunnen vanuit hun aangewezen positie doorstromen naar andere, meer flexibele en diverse vormen van maatschappelijke participatie. Dit initiatief vormt de basis voor de overheid om deze menselijke hulpbronnen te organiseren en te hergebruiken, verspilling te voorkomen en tegelijkertijd de lokale interne kracht te stimuleren.

Kameraad Vu Van Yen, adjunct-directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken van Thai Nguyen, zei: "Degenen die voorheen parttime kaderleden waren, ervaring hebben, het gebied begrijpen en toegewijd zijn, zijn zeer waardevolle bronnen in de huidige context. Het beëindigen van de activiteiten van parttime kaderleden is het juiste beleid nu het team van kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau is versterkt en verbeterd, maar tegelijkertijd vereist het een redelijke herschikking van het personeel van dorps- en woongroepen."

Het Stuurcomité voor de inrichting van bestuurlijke eenheden op alle niveaus en de opbouw van een lokaal bestuursorganisatiemodel met twee niveaus van de overheid heeft op 20 juni 2025 Officiële Mededeling 12/CV-BCĐ uitgegeven over het begeleiden van een aantal inhoudsopgaven voor niet-professionele werknemers op gemeentelijk niveau bij de implementatie van het lokaal bestuursmodel met twee niveaus.

In het document werd gesteld dat, op basis van Conclusie 163-KL/TW van 2025 van het Politbureau en het Secretariaat, "het bestuderen van de routekaart om de inzet van niet-professionele mensen uit te breiden in overeenstemming met de tijd van de herindeling van dorpen en woongroepen (vóór 31 mei 2026)", het Stuurcomité voor de herindeling van bestuurlijke eenheden op alle niveaus en de ontwikkeling van een lokaal overheidsorganisatiemodel met twee niveaus van de overheid enkele specifieke inhoud heeft gericht.

Dienovereenkomstig beveelt het Stuurcomité aan dat de gemeenten, op basis van de praktische situatie en de vereisten voor het uitvoeren van taken van het politieke systeem op het nieuwe gemeenteniveau, tijdelijk regelingen treffen om de inzet van niet-professionele werkers op gemeenteniveau te verlengen tot vóór 31 mei 2026. Indien nodig kan het Volkscomité op gemeenteniveau niet-professionele werkers regelen en toewijzen aan de positie van niet-professionele werkers in dorpen, woongemeenschappen, enz.

Bij de transformatie van het bestuursapparaat is het niet alleen belangrijk om de salarisadministratie te stroomlijnen, maar ook om toegewijde en capabele mensen te behouden. Hoewel ze geen functies meer bekleden binnen het overheidssysteem, kunnen veel niet-professionele kaderleden zich nog steeds op hun eigen, stille maar praktische manier verbonden blijven met hun dorpen en gehuchten – zoals ze dat al jaren zijn.

Bron: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202507/can-bo-khong-chuyen-trach-hausap-nhap-6dd119a/