Burgeridentificatie, telecommunicatie- en kredietinstellingen

10 juni: De Nationale Vergadering besprak de wetsontwerpen: Burgeridentificatie (gewijzigd); Telecommunicatie (gewijzigd); Kredietinstellingen (gewijzigd).

Quốc hội hôm nay (10/6) thảo luận các dự án luật: Căn cước công dân, Viễn thông và Các tổ chức tín dụng

De Nationale Vergadering hield een plenaire vergadering in de hal.

Naar verwachting zullen afgevaardigden van de Nationale Assemblee in de ochtend in groepen de volgende zaken bespreken: het wetsontwerp over de identificatie van burgers (gewijzigd); het wetsontwerp over telecommunicatie (gewijzigd).

In de middag besprak de Nationale Vergadering in de vergaderzaal het wetsontwerp inzake kredietinstellingen (gewijzigd).

De middagsessie werd rechtstreeks uitgezonden op de televisie van de Nationale Assemblee van Vietnam.

Wat betreft het gewijzigde wetsontwerp inzake de identificatie van burgers , heeft minister van Openbare Veiligheid To Lam op 2 juni in de middag een rapport over dit wetsontwerp gepresenteerd, daartoe gemachtigd door de premier.

De ontwikkeling van het wetsproject is dan ook noodzakelijk om de moeilijkheden en obstakels bij de uitvoering van de wet op de identificatie van burgers uit 2014 weg te nemen en om te voldoen aan de huidige eisen en taken. Hiermee wordt een wettelijke basis voor de uitvoering gecreëerd en wordt een doorbraak bereikt in de digitale transformatie van ons land.

De opzet van de Wet op de identificatie heeft tot doel: de afwikkeling van administratieve procedures te ondersteunen en online openbare diensten te verlenen; de economie en de samenleving te ontwikkelen; digitale burgers op te leiden; het ecosysteem te perfectioneren ten behoeve van de verbinding, exploitatie, aanvulling en verrijking van bevolkingsgegevens; de richting en het bestuur van leiders op alle niveaus te ondersteunen.

Om de bovenstaande beleidslijnen in het wetsontwerp volledig en nauwkeurig te specificeren en zo volledigheid en overeenstemming met de reikwijdte van de regelgeving en de toepassingsgebieden van de wet te waarborgen, heeft de regering de naam van het wetsontwerp gewijzigd van "Wet op de identificatie van burgers (gewijzigd)" naar "Wet op de identificatie".

Qua structuur bestaat het ontwerp van de Identificatiewet uit 7 hoofdstukken en 46 artikelen, waarvan 39/39 artikelen zijn gewijzigd en 7 nieuwe artikelen zijn toegevoegd ten opzichte van de Wet op de Identificatie van Burgers uit 2014.

Wat betreft de inhoud van de identiteitskaart, wijzigt en vult het wetsontwerp de volgende punten aan: het verwijderen van vingerafdrukken; het wijzigen van de regelgeving over de vermelding van het identiteitskaartnummer, de vermelding "burgeridentiteitskaart", woonplaats, vaste verblijfplaats, handtekening van de uitgever van de kaart bij het persoonlijk identificatienummer, de vermelding "identiteitskaart", geboorteplaats, woonplaats...

De bovenstaande wijzigingen en verbeteringen moeten het voor mensen gemakkelijker maken om een ID-kaart te gebruiken, de noodzaak om nieuwe ID-kaarten uit te geven beperken en de privacy van mensen waarborgen;

De basisidentificatiegegevens van burgers worden opgeslagen, geëxploiteerd en gebruikt via elektronische chips op de identiteitskaart. De geldigheid van uitgegeven burgeridentificatiekaarten blijft intact en wordt niet beïnvloed door deze regeling.

Voor mensen aan wie een identiteitskaart wordt verstrekt, vormt het wetsontwerp een aanvulling op de regelgeving over het beheer en de uitgifte van identiteitskaarten aan personen jonger dan 14 jaar en de uitgifte van identiteitscertificaten aan personen van Vietnamese afkomst. Dit is bedoeld om hun legitieme rechten en belangen te waarborgen en het staatsbeheer te dienen. Daarnaast moet de waarde en het nut van identiteitskaarten in de activiteiten van de digitale overheid en de digitale samenleving worden bevorderd.

Voor personen jonger dan 14 jaar wordt de kaart echter op aanvraag verstrekt, terwijl het voor personen van 14 jaar en ouder verplicht is.

Momenteel heeft het Ministerie van Openbare Veiligheid bijna 80 miljoen burgeridentificatiekaarten uitgegeven aan in aanmerking komende personen. De regelgeving over de vervaldatum van basisidentificatiekaarten heeft dus geen gevolgen voor de personen.

Deze regeling beperkt het gebruik van oude identiteitskaarten, die niet zo veilig zijn als identiteitskaarten en niet veel nut hebben. Mensen worden bovendien aangemoedigd hun gewoontes te veranderen en elektronische chip-ID-kaarten te gebruiken.

Le Tan Toi, voorzitter van de Commissie Nationale Defensie en Veiligheid van de Nationale Vergadering, presenteerde het rapport over de evaluatie van het gewijzigde wetsontwerp inzake de identificatie van burgers.

De Nationale Vergadering besprak in de plenaire vergadering het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de in- en uitreis van Vietnamese burgers en de Wet op de in- en uitreis, doorreis en verblijf van buitenlanders in Vietnam. De minister van Openbare Veiligheid lichtte een aantal door afgevaardigden van de Nationale Vergadering aan de orde gestelde kwesties toe en verduidelijkte deze.

Met betrekking tot het gewijzigde wetsontwerp inzake telecommunicatie bevestigde minister van Informatie en Communicatie Nguyen Manh Hung, die verslag uitbracht aan de Nationale Vergadering, de noodzaak van het opstellen van dit wetsontwerp.

De minister benadrukte dat de Telecommunicatiewet van 2009 van groot belang is voor het proces van ontwikkeling en integratie van de economie in het algemeen en van de telecommunicatiesector in het bijzonder. De wet markeert een nieuwe stap in de ontwikkeling van het telecommunicatierecht in ons land, vooral in het licht van de globalisering.

Naast de behaalde resultaten heeft de Telecommunicatiewet beperkingen en tekortkomingen aan het licht gebracht, die niet geschikt zijn voor de nieuwe context met veel veranderingen. Er zijn uitgebreide wijzigingen nodig om een juridische corridor te creëren die voldoet aan de nieuwe vereisten en om de moeilijkheden bij de implementatie en het staatsbeheer van de afgelopen tijd te overwinnen.

Het doel van de wet is om het beleid van de Partij inzake de ontwikkeling van een markteconomie met staatsregulering van telecommunicatieactiviteiten, de ontwikkeling van telecommunicatie-infrastructuur en andere infrastructuren volledig en correct te institutionaliseren om een basis te creëren voor de ontwikkeling van de digitale economie en de digitale samenleving.

Het overwinnen van institutionele problemen, beleidslacunes en tekortkomingen in de bepalingen van de Telecommunicatiewet van 2009 en andere wettelijke bepalingen met betrekking tot telecommunicatieactiviteiten die het ontwikkelingsproces beperken. Het waarborgen van de consistentie, synchronisatie en haalbaarheid van de wet met het rechtssysteem, in overeenstemming met de internationale verplichtingen waarvan Vietnam lid is, en het vereenvoudigen van administratieve procedures.

Tegelijkertijd moeten de regels worden aangevuld met nieuwe inhoud, in lijn met de trend van ontwikkeling op het gebied van telecommunicatie, convergentie en vorming van digitale infrastructuur - infrastructuur van de digitale economie.

Het wetsontwerp bestaat momenteel uit 10 hoofdstukken en 74 artikelen, waarin de telecommunicatieactiviteiten, de rechten en plichten van organisaties en personen die deelnemen aan telecommunicatieactiviteiten, en het staatsbeheer van telecommunicatie worden geregeld.

Deze wet is van toepassing op Vietnamese organisaties en personen en buitenlandse organisaties en personen die rechtstreeks deelnemen aan of verband houden met telecommunicatieactiviteiten in Vietnam.

Met betrekking tot het gewijzigde wetsontwerp inzake kredietinstellingen zei de gouverneur van de Staatsbank van Vietnam, Nguyen Thi Hong, op de ochtend van 5 juni, waarvoor de premier toestemming gaf om het rapport te presenteren. Het doel van het wetsontwerp is om de regelgeving te perfectioneren en de moeilijkheden en tekortkomingen in de wet inzake kredietinstellingen aan te pakken. Daarnaast wil hij een wettelijk kader creëren voor de afhandeling van oninbare vorderingen van kredietinstellingen.

Bovendien is de ontwikkeling van de wet op kredietinstellingen (gewijzigd) gericht op het versterken van risicopreventie, het vergroten van de capaciteit voor zelfinspectie, interne controle en eigen verantwoordelijkheid van kredietinstellingen; het ontwikkelen van instrumenten voor het beheer van kredietinstellingen; het vroegtijdig detecteren van overtredingen en het snel aanpakken van de verantwoordelijkheden van personen die kredietinstellingen beheren en bedienen; het versterken van de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden in verband met inspectie, toezicht en individualisering van individuele verantwoordelijkheden; en het waarborgen van openbaarheid en transparantie in bancaire activiteiten.

De gewijzigde wet op kredietinstellingen heeft ook tot doel de veiligheid van het kredietinstellingenstelsel te waarborgen; de inspectie- en toezichtmaatregelen van de Staatsbank te versterken, met deelname van de Rijksinspectie, het ministerie van Financiën en ministeries en filialen, om kredietactiviteiten te beheren en te controleren; manipulatie, groepsbelangen en kruiseigendom te voorkomen; situaties aan te pakken waarin spaarders massaal geld opnemen en te beschikken over een effectief mechanisme om speciaal gecontroleerde kredietinstellingen te herstructureren.

Wat betreft het standpunt over wetgeving zei de gouverneur van de Staatsbank van Vietnam dat bij het opstellen van de gewijzigde wet op kredietinstellingen nauwlettend rekening moet worden gehouden met de standpunten van de partij en de staat. Zo wordt het wettelijk kader voor valuta, bancaire activiteiten en de herstructurering van kredietinstellingen geperfectioneerd. Zo wordt de veiligheid van het systeem gewaarborgd, de transparantie vergroot, de publiciteit vergroot en voldaan aan marktbeginselen en internationale best practices. Zo wordt het digitale transformatieproces in de bankensector vergemakkelijkt.

Bij het opstellen van de (gewijzigde) Wet op kredietinstellingen moeten de huidige moeilijkheden en tekortkomingen worden aangepakt. Daarnaast moet er worden aangesloten bij de internationale praktijken en ervaringen en moet er sprake zijn van consistentie met de ontwikkelingsstrategie van de bankensector.

De inhoud van het wetsontwerp dat bij de Vijfde Zitting aan de Nationale Vergadering is voorgelegd, behoudt 48 artikelen, wijzigt en vult 144 artikelen aan, voegt 10 nieuwe artikelen toe en dekt in grote lijnen de twee door het Vaste Comité van de Nationale Vergadering gevraagde inhoudsopgaven.

Op de middag van 5 juni bespraken afgevaardigden van de Nationale Assemblee in groepen ook het wetsontwerp inzake kredietinstellingen (gewijzigd).

Bron