Het is noodzakelijk om de toepassing van digitale platformen op het gebied van immigratiebeheer in de praktijk te evalueren, rekening houdend met de internationale praktijken en integratietrends.

Op de middag van 2 juni besprak de Nationale Vergadering in de raadzaal twee wetsontwerpen over de in- en uitreis van Vietnamese burgers en buitenlanders in Vietnam.

Cần đánh giá thực tiễn việc ứng dụng nền tảng số trong lĩnh vực quản lý xuất, nhập cảnh theo thông lệ và xu hướng hội nhập quốc tế

Op de middag van 2 juni besprak de Nationale Vergadering in de vergaderzaal twee wetsontwerpen over de in- en uitreis van Vietnamese burgers en buitenlanders uit Vietnam.

Ter voortzetting van de 5e sessie, onder voorzitterschap van vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Tran Quang Phuong, besprak de Nationale Vergadering in de algemene vergadering het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de in- en uitreis van Vietnamese staatsburgers en de Wet op de inreis, uitreis, doorreis en verblijf van buitenlanders in Vietnam.

Eerder, op de ochtend van 27 mei, luisterde de Nationale Vergadering naar de minister van Openbare Veiligheid die kort het wetsontwerp presenteerde en naar de voorzitter van de Nationale Defensie- en Veiligheidscommissie die het verificatierapport presenteerde over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de in- en uitreis van Vietnamese burgers en de Wet op de in-, uit-, doorreis en het verblijf van buitenlanders in Vietnam. Afgevaardigden van de Nationale Vergadering bespraken het wetsontwerp diezelfde dag ook in de middag in groepen.

Noodzaak om procedures te verenigen en te vereenvoudigen

Volgens de indiening van de regering heeft het opstellen van de wet tot doel bij te dragen aan de vereenvoudiging van procedures, de implementatie van administratieve procedures in de elektronische omgeving te bevorderen, gunstige voorwaarden te blijven creëren voor Vietnamese burgers bij het uitgeven van inreis- en uitreisdocumenten en voor buitenlanders die Vietnam binnenkomen, verlaten, doorreizen en er verblijven; bij te dragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling; de nationale veiligheid te beschermen en de maatschappelijke orde en veiligheid te waarborgen.

Tegelijkertijd completeert het opstellen van de wet de juridische basis, zorgt voor consistentie, eenheid en verbetert de effectiviteit van het staatsbeheer van de in- en uitreis, doorreis en het verblijf van buitenlanders in Vietnam. Hiermee draagt het bij aan het maken van toerisme tot een belangrijke economische sector en worden er voorwaarden geschapen voor investeerders om de markt te verkennen en te investeren.

Wetsvoorstel tot wijziging van 13 artikelen en clausules van de wet van 2019 inzake de in- en uitreis van Vietnamese burgers; met de nadruk op twee inhoudelijke groepen.

Ten eerste zal de inhoudsgroep zich richten op het hervormen van administratieve procedures, door de regelgeving inzake de uitvoering van administratieve procedures op het gebied van immigratiebeheer in de elektronische omgeving te perfectioneren.

Dienovereenkomstig wordt in het wetsontwerp de vorm voor het indienen van documenten in de elektronische omgeving aangevuld voor procedures voor het aanvragen van de afgifte van gewone paspoorten, het melden van het verlies van gewone paspoorten in de elektronische omgeving, het herstellen van de geldigheid van gewone paspoorten; regelgeving inzake documenten met betrekking tot de afgifte van gewone paspoorten in het buitenland; decentralisatie van de verwerking van meldingen van verlies van gewone paspoorten van de Immigratiedienst naar de provinciale politie, van de provinciale politie naar de districtspolitie, van de districtspolitie naar de gemeentepolitie.

Ten tweede is de herziene inhoud bedoeld om het voor burgers gemakkelijker te maken om visa aan te vragen om het buitenland binnen te komen en om gewone paspoorten af te geven via vereenvoudigde procedures; om de effectiviteit van het staatsbeheer op het gebied van in- en uitreis van Vietnamese burgers te verbeteren en om het rechtssysteem te synchroniseren en te verenigen.

In het bijzonder het wijzigen van de regelgeving inzake de gevallen, de volgorde en de procedures voor het verlenen van gewone paspoorten volgens vereenvoudigde procedures, teneinde de onderwerpen die in aanmerking komen voor het verlenen van gewone paspoorten volgens vereenvoudigde procedures uit te breiden, en de regelgeving inzake de procedures voor het verlenen van paspoorten volgens vereenvoudigde procedures in enkele bijzondere spoedeisende gevallen.

Wetsvoorstel tot wijziging van 7 artikelen en clausules van de Wet op de inreis, uitreis, doorreis en verblijf van buitenlanders in Vietnam uit 2014 (gewijzigd en aangevuld in 2019). Deze wetswijzigingen moeten ervoor zorgen dat buitenlanders Vietnam beter kunnen in- en uitreizen. Deze omvatten onder meer het verlengen van de geldigheidsduur van elektronische visa van 30 dagen naar 3 maanden, geldig voor één of meerdere binnenkomsten; het uitbreiden van de afgifte van elektronische visa aan burgers van alle landen en gebieden en het aanwijzen van de overheid om een specifieke lijst vast te stellen; het verlengen van de periode van tijdelijk verblijf van 15 dagen naar 45 dagen voor burgers van landen die Vietnam eenzijdig heeft vrijgesteld van visumplicht en die in aanmerking komen voor visumafgifte en verlenging van tijdelijk verblijf volgens andere bepalingen van de wet.

Bovendien worden met het wetsontwerp de verantwoordelijkheden van accommodatie-instellingen uitgebreid; de verplichtingen van buitenlanders om bij het overleggen van hun paspoorten en geldige documenten van verblijf in Vietnam aan accommodatie-instellingen tijdelijke verblijfsverklaringen af te leggen overeenkomstig de regelgeving... om het verblijf van buitenlanders in Vietnam te beheren, bij te dragen aan de bescherming van de nationale veiligheid en het waarborgen van de maatschappelijke orde en veiligheid.

Delegatie van afgevaardigden van de Nationale Assemblee van de provincie Thai Binh bij de vergadering op de middag van 2 juni.

Er moet een evaluatie worden gemaakt van de impact van de uitbreiding van de reikwijdte van de elektronische visumuitgifte

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Quang Phuong, leidde de vergadering en vroeg de afgevaardigden om via groepsdiscussies hun mening te blijven geven over enkele onderwerpen waarover nog steeds verschillende meningen bestonden. Na een bespreking van de belangrijkste onderwerpen waarover nog steeds verschillende meningen bestonden, stelde vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Quang Phuong, dat de afgevaardigden, met betrekking tot de noodzaak en de basis van de wetgeving, om een specifieker rapport vroegen over de urgentie van de afkondiging van de wet tijdens een zitting, met name over de praktische toepassing van digitale platforms op het gebied van immigratiebeheer in het licht van internationale praktijken en integratietrends.

De afgevaardigden stelden voor om het effectbeoordelingsrapport aan te vullen, gegevens over mensen met lage kwalificaties, etnische minderheden, afgelegen gebieden en ouderen die geen toegang hebben tot informatietechnologie aan te vullen en de impact op de veiligheid en orde te beoordelen wanneer de reikwijdte van de elektronische visumafgifte wordt uitgebreid en de tijdelijke verblijfsduur voor buitenlanders die het land binnenkomen, wordt verlengd.

Sommige afgevaardigden stelden ook voor om de informatie op inreis- en uitreisdocumenten te herzien om stabiliteit te garanderen, te voldoen aan internationale praktijken, de eenwording en koppeling tussen databases te vergemakkelijken, met name de nationale bevolkingsdatabase, de database voor burgeridentificatie, de nationale database voor in- en uitreis van Vietnamese burgers en om andere informatievoorschriften aan te vullen die door de regering zijn vastgesteld om flexibiliteit te bevorderen.

Met betrekking tot wijzigingen en aanvullingen op een aantal artikelen van de Wet op de inreis, uitreis, doorreis en verblijf van Vietnamezen in het buitenland, stelden afgevaardigden voor om de basis voor het vaststellen van een visumduur van maximaal 3 maanden te verduidelijken. Sommigen stelden voor om de visumduur te verlengen tot maximaal 6 maanden. Sommigen stelden ook voor om de visumduur te verlengen van 30 dagen naar 45 of 90 dagen. Er werd voorgesteld om een langere visumduur vast te stellen voor mensen die niet langer de Vietnamese nationaliteit hebben, maar nog wel familieleden in het land hebben.

De afgevaardigden stelden voor dat de regering de lijst van landen waarvan burgers bij internationale grensovergangen een elektronisch visum krijgen, waarmee buitenlanders met een elektronisch visum het land kunnen binnenkomen, zou herzien en aanvullen, voordat de Nationale Vergadering dit wetsvoorstel zou aannemen.

Veel meningen zijn het erover eens dat de termijn voor het verlenen van tijdelijke verblijfscertificaten aan de grens voor mensen die Vietnam binnenkomen met een eenzijdige visumvrijstelling 45 dagen bedraagt; sommige meningen suggereren om de basis voor de 45-dagenregeling te verduidelijken. Er zijn ook meningen die suggereren om de termijn te verlengen tot 60 of 90 dagen om het voor buitenlanders gemakkelijker te maken Vietnam binnen te komen, bij te dragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling en tijdelijk verblijf met meerdere geldigheidstermijnen te verlenen om gunstige omstandigheden voor buitenlanders te creëren.

In veel meningen werd voorgesteld om grensposten en grensstations toe te voegen voor het ontvangen van tijdelijke verblijfsverklaringen van buitenlanders in grensgebieden. Daarmee werd voldaan aan de afspraken over grensbeheer en landgrensovergangen met Vietnam en buurlanden, in overeenstemming met een aantal wetten, zoals de wet op nationale grenzen, de wet op de Vietnamese grenswacht, de wet op de organisatie van strafrechtelijke onderzoeksinstanties en gerelateerde decreten.

Bron