Het is noodzakelijk om een wet af te kondigen over de strijdkrachten die op lokaal niveau de veiligheid en orde bewaken.

Tijdens de bespreking in de Nationale Vergadering over het wetsontwerp inzake de strijdkrachten die deelnemen aan de bescherming van veiligheid en orde op lokaal niveau op 24 juni, gaf kameraad Nguyen Van Thuan, afgevaardigde van de Nationale Vergadering van de provincie Ninh Thuan , aan dat hij het eens was met de noodzaak om de wet inzake de strijdkrachten die deelnemen aan de bescherming van veiligheid en orde op lokaal niveau af te kondigen.

De werkzaamheden voor het opstellen van de Wet op de strijdkrachten die deelnemen aan de bescherming van veiligheid en orde op lokaal niveau bestaan uit het institutionaliseren van de standpunten en het beleid van de Partij met betrekking tot het opbouwen en consolideren van de beweging van het gehele volk om veiligheid, orde en sociale veiligheid op lokaal niveau te beschermen; het aanpassen van de functies, taken, regimes en het beleid voor de strijdkrachten die deelnemen aan de bescherming van veiligheid en orde op lokaal niveau in combinatie met het perfectioneren van de strijdkrachten, het stroomlijnen van aandachtspunten, het verminderen van de uitgaven op de staatsbegroting, het versterken van de werkzaamheden op het gebied van veiligheid, orde en veiligheid op lokaal niveau; het concretiseren van de bepalingen van de Grondwet van 2013 met betrekking tot het waarborgen van mensenrechten, burgerrechten en verplichtingen om deel te nemen aan de bescherming van nationale veiligheid, orde en sociale veiligheid.

Dit is een wetsontwerp van groot belang voor het opbouwen en consolideren van de krachten die deelnemen aan de handhaving van veiligheid en orde op lokaal niveau. Het creëert een uniforme wettelijke basis, verbetert de kwaliteit van het staatsbeheer van veiligheid en orde en dient effectief de werkzaamheden om veiligheid en orde op lokaal niveau te waarborgen.

Afgevaardigde Nguyen Van Thuan, delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Ninh Thuan, sprak in de hal van de Nationale Assemblee.

Tot nu toe heeft de regering, op basis van de adviezen van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering tijdens de 10e zitting van de 14e Nationale Vergadering, onder leiding van het Politbureau , de agentschappen en organisaties, het wetsontwerpdossier bestudeerd, verwerkt, toegelicht en aangevuld dat aan de Nationale Vergadering zal worden voorgelegd. Afgevaardigde Nguyen Van Thuan stemde in grote lijnen in met de inhoud van indiening nr. 51/TTr-CP van 28 februari 2023 van de regering en de beoordeling van het wetsontwerp door de Nationale Defensie- en Veiligheidscommissie.

Om het wetsontwerp te voltooien, stelde afgevaardigde Nguyen Van Thuan voor om enkele van de volgende specifieke inhoud te verduidelijken: In de huidige situatie van complexe veiligheid en sociale orde, steeds geavanceerdere misdaden, is de coördinatie van massale troepen om deel te nemen met reguliere troepen bij het beschermen van veiligheid en orde noodzakelijk en dringend. Bovendien, om de rechten van basistroepen te waarborgen en de kracht van de gehele bevolking te mobiliseren om deel te nemen aan de bescherming van de nationale veiligheid, is de afkondiging van de Wet op de Troepen die deelnemen aan de bescherming van veiligheid en orde op basisniveau noodzakelijk. In de gehele inhoud van de wet is het echter noodzakelijk om te identificeren dat deze macht slechts een ondersteunende macht is voor de reguliere gemeentepolitie bij het uitvoeren van de taak van het beschermen van veiligheid en orde op basisniveau, niet de hoofdmacht. Daarom moeten de bepalingen over ondersteunend beleid in het wetsontwerp consistent zijn met de aard van deze macht.

Met betrekking tot artikel 4 van het ontwerp, regelgeving inzake de selectie en inzet van troepen die deelnemen aan de handhaving van veiligheid en orde op lokaal niveau, wordt aanbevolen om regelgeving te bestuderen over de maximumleeftijd van troepen die deelnemen aan de handhaving van veiligheid en orde op lokaal niveau, teneinde voldoende gezondheid te garanderen om taken uit te voeren en het personeel van de troepen te vernieuwen. Aanbevolen wordt om te bepalen dat de maximumleeftijd voor deze troepen 65 jaar is.

In punt d, lid 2, artikel 20 van het wetsontwerp wordt compensatie en ondersteuning bepaald voor de politiemachten die deelnemen aan de handhaving van de veiligheid en orde op lokaal niveau. Wanneer zij taken uitvoeren ver van hun woonplaats, zonder voorwaarden; dagelijks heen en weer reizend, krijgen zij een verblijfplaats, gegarandeerde middelen, reiskosten of een vergoeding voor trein- en buskaartjes voor de heen- en terugreis, en worden zij ondersteund met voedsel op het niveau dat door de Provinciale Volksraad wordt vastgesteld. Echter: ik vind bovenstaande kwestie: niet geschikt voor de politiemacht die op lokaal niveau opereert. Omdat de politiemacht op lokaal niveau voornamelijk actief is in het dorp, gehucht, gemeente, wijk, enz. waar mensen wonen en werken. Daarom stel ik voor om deze inhoud te bestuderen en te herstructureren in een richting die past bij de realiteit, functies en taken van deze politiemacht, met name ter ondersteuning van de oplossing van problemen ter plaatse op lokaal niveau. Is het nodig om deze politiemacht te mobiliseren om complexe problemen ver van hun woonplaats op te lossen?

Daarnaast stelde afgevaardigde Nguyen Van Thuan voor om de uitgaventaken van het Ministerie van Openbare Veiligheid (artikel 22 van het wetsontwerp) en de uitgaventaken van de lokale begroting (artikel 23 van het wetsontwerp) te herzien om overlapping te voorkomen en het proces van rechtshandhaving te vergemakkelijken. Tegelijkertijd dient te worden overwogen om de uitgaventaak onder punt c, clausule 1, artikel 23 van het wetsontwerp (aankoop van uniformen, insignes, onderscheidingstekens, borden en certificaten van de strijdkrachten die deelnemen aan de handhaving van de veiligheid en orde op lokaal niveau) over te dragen naar de uitgaventaak van het Ministerie van Openbare Veiligheid om eenheid te creëren binnen de strijdkrachten in het hele land en de aankoop en verkoop van uniformen, insignes, onderscheidingstekens, borden en certificaten van deze strijdkrachten op de markt te beperken.

Volgens rapport nr. 145/BC-CP van 26 april 2023, waarin de standpunten van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering over het wetsontwerp inzake de strijdkrachten die deelnemen aan de bescherming van veiligheid en orde op lokaal niveau werden ontvangen en toegelicht, bevestigde de regering dat zij de begrotingsuitgaven niet zou verhogen na de samenvoeging van strijdkrachten en posities tot één strijdmacht. De berekeningen en toelichtingen zijn voornamelijk gebaseerd op de werkelijke uitgaven van de gemeenten in het verleden. De afgevaardigden stelden vast dat het wetsontwerp veel uitgaven bevat; daarom is er bij de uitvoering van de wet toezicht en inspectie door bevoegde autoriteiten nodig om relatieve eerlijkheid tussen de gemeenten te waarborgen en een redelijke totale uitgave te garanderen binnen het evenwicht van de staatsbegroting en de lokale begrotingen.

Bronlink