Bosbeheer en -bescherming in verband met duurzame armoedebestrijding

PV: Kunt u ons vertellen wat de afdeling Bosbouw van Lao Cai onlangs heeft gedaan om een bijdrage te leveren aan het creëren van middelen van bestaan, en om mensen te helpen zich in te zetten voor bosbescherming, ontwikkeling en duurzame armoedebestrijding?

Dhr. Nguyen Viet Ha : De boswachters zijn altijd van mening dat mensen inkomsten uit het bos moeten halen om het bos te kunnen behouden en beschermen. Bovendien moet het bos een duurzaam bestaansmiddel worden voor de mensen die in de buurt van het bos wonen en afhankelijk zijn van het bos.

De heer Nguyen Viet Ha, hoofd van de provinciale bosbeschermingsafdeling van Lao Cai.

Vanuit deze oriëntaties hebben de boswachters van Lao Cai de economische ontwikkeling van de mensen in het bos gekoppeld aan het adviseren van de provincie Lao Cai. Van daaruit hebben ze sociaaleconomische ontwikkelingsprojecten opgezet die verband houden met industriële ontwikkeling, zoals: het project "ontwikkeling van landbouw- en bosbouwproductie, bevolkingsopbouw, de bouw van nieuwe plattelandsgebieden". En meest recent de resolutie over de ontwikkeling van landbouwproducten in de provincie Lao Cai voor de periode 2021-2023 met een visie tot 2050, waarin, naast het gebruik van kaneel als belangrijkste ontwikkelingsproduct, de ontwikkeling van de bosbouweconomie en de economie van de bosheuvels centraal staat.

De bevolking van Bat Xat-Lao Cai ontvangt betalingen voor bosmilieudiensten.

De Bosbouwafdeling heeft ook het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling en het Volkscomité van de provincie Lao Cai geadviseerd om plannen te maken voor de implementatie van specifieke activiteiten om beleid om te zetten in praktische acties, waaruit veel goede productie- en bedrijfsmodellen voor de bosbouw zijn voortgekomen. De bosbouweconomie van de provincie heeft zich snel en sterk ontwikkeld; de waarde van de bosbouwproductie tegen de huidige prijzen is gemiddeld met meer dan 10% per jaar gestegen. Hierdoor hebben veel dorpen en huishoudens inkomsten uit de bosbouw gehaald en zijn bossen in veel gebieden een duurzame bron van inkomsten geworden voor bosarbeiders. Mensen zijn gehecht geraakt aan bossen, en in ruil daarvoor hebben bossen ook een bron van inkomsten en een duurzaam bestaan voor mensen gecreëerd.

PV: Kunt u wat meer vertellen over het werk op het gebied van bosbescherming en -ontwikkeling dat bijdraagt aan duurzame armoedebestrijding in de regio?

Dhr. Nguyen Viet Ha: Tot nu toe bedraagt het bosareaal in de provincie Lao Cai 382.861,1 hectare, waarvan 266.753,4 hectare natuurlijk bos en 116.107,7 hectare aangeplant bos. De bosbedekking van de provincie Lao Cai is 57,7%. Hieruit blijkt dat de bossen van Lao Cai worden verzorgd en beschermd door zowel de autoriteiten als de bevolking. Om dit te bereiken, is het van cruciaal belang om een bestaan te creëren voor mensen die in de buurt van de bossen wonen en voor hun levensonderhoud afhankelijk zijn van de bossen.

De laatste tijd hebben mensen die in de buurt van bossen in Lao Cai wonen inkomstenbronnen gehad die gebaseerd waren op bossen, zoals: Contracten sluiten voor natuurlijke bosbescherming volgens betalingen van de bosmilieudienst. In het district Bat Xat bijvoorbeeld is er momenteel meer dan 11.187 hectare bos betaald voor bosmilieudiensten met een totaalbedrag van meer dan 6 miljard VND per jaar. De gemiddelde betalingsprijs per hectare bos is hoog en hoger dan het ondersteuningsniveau uit de staatsbegroting voor bosbescherming (gemiddeld 390.000 VND/ha). Dankzij de goede uitvoering van het betalingsbeleid van de bosmilieudienst is het gemiddelde werkelijke inkomen van huishoudens en individuen die een contract hebben gesloten om bossen te beschermen verbeterd. Het inkomen uit bosmilieudiensten heeft 2 tot 4 miljoen VND/huishouden/jaar bereikt. De bron van bosmilieudiensten heeft bijgedragen aan het verbeteren van het leven van bosarbeiders, het verminderen van het aantal arme huishoudens en het verbeteren van de levensstandaard van huishoudens.

Omdat 80% van het gebied uit bos bestaat, leven de etnische minderheden in Lao Cai voornamelijk in het bos.

Naast bosbeschermingscontracten hebben ook modellen die verband houden met bossen, zoals het planten van productiebossen of veeteeltmodellen die verband houden met bosontwikkeling, inkomsten gegenereerd, waardoor mensen hun leven in evenwicht kunnen brengen en aan armoede kunnen ontsnappen.

Volgens het rapport daalde het aantal arme huishoudens in de provincie Lao Cai in 2022 met bijna 10.000. De armoedereductie bedroeg 5,83%, wat de doelstelling met bijna 30% overtrof. Tot nu toe telt de hele provincie Lao Cai 18,37% arme huishoudens, wat overeenkomt met meer dan 34.000 huishoudens. In de periode 2021-2025 streeft de provincie Lao Cai ernaar het aantal arme huishoudens jaarlijks gemiddeld met 3-5% te verminderen. Met name in arme districten en gemeenten zal het armoedepercentage met 6% of meer per jaar dalen.

PV: Welke moeilijkheden en uitdagingen ondervindt de regio momenteel als we de doelstellingen voor het uitroeien van honger en het terugdringen van armoede willen bereiken en tegelijkertijd de bescherming van oerbossen en de aanplant van nieuwe bossen willen garanderen?

Dhr. Nguyen Viet Ha: Hoewel er positieve resultaten zijn geboekt bij het verbeteren van de levensomstandigheden van mensen die gebruikmaken van bosbronnen, zijn er in werkelijkheid nog steeds problemen en uitdagingen op het gebied van bosbescherming die verband houden met armoedebestrijding, zoals: conflicten tussen behoud en onderhoud van natuurlijke bosgebieden en economische ontwikkeling. We weten allemaal dat de rol en waarde van natuurlijke bossen voor het ecologische milieu zeer groot is, maar in werkelijkheid bestaat het resterende natuurlijke bosgebied voornamelijk uit arme secundaire bossen met een lage waarde. Indien behouden, is de economische efficiëntie laag.

De afdeling Bosbouw van Lao Cai heeft samengewerkt met de lokale bevolking om bossen te beschermen en middelen van bestaan te creëren voor de mensen die betrokken zijn bij bossen.

Hoewel de bosbouwsector, om de sociaal-economische ontwikkeling te bevorderen, uitgeputte natuurlijke bossen moet omvormen tot aangeplante productiebossen met een hogere economische waarde, bestaat er een conflict tussen de bescherming van natuurlijke bossen en de ontwikkeling van de economie. Dit legt een grote druk op de taak om natuurlijke bossen te beschermen in harmonie met economische ontwikkeling en zo een bestaan voor mensen te creëren.

Ongelijke bewustwording onder de bevolking, met name in de hooglanden en etnische minderheidsgebieden, leidt tot een lage efficiëntie van bosbescherming en -ontwikkeling in dit gebied. Het overheidssteunbeleid voor bosbescherming is nog steeds laag en staat niet in verhouding tot de inspanningen van de bevolking (berekend volgens technische en economische normen kost de bescherming van gemiddeld 1 hectare bos ongeveer 1,2 miljoen VND, maar momenteel bedraagt de overheidssteun slechts 300-400 duizend VND/ha/jaar). Tegelijkertijd is er in de hooglandgemeenten nog geen hoogwaardige bosbouwplantensoort gevonden die geschikt is voor de economische ontwikkeling van de bevolking door het aanplanten van productiebossen, wat de druk op de bossen helpt verminderen.

PV: Welke plannen heeft het ministerie van Bosbouw om bosbeschermingswerkzaamheden die verband houden met armoedebestrijding in de komende tijd praktisch en duurzaam te maken, meneer?

Dhr. Nguyen Viet Ha: Om het werk op het gebied van bosbescherming en -ontwikkeling in het kader van armoedebestrijding praktisch en duurzaam te maken, moet de bosbouwsector zich in de komende tijd richten op de uitvoering van de volgende taken:

Het duidelijk definiëren van de werkzaamheden op het gebied van bosbescherming en -ontwikkeling in verband met armoedebestrijding en het creëren van duurzame bestaansmiddelen voor mensen is de verantwoordelijkheid van de bosbouwsector. Het is noodzakelijk om te focussen op het leiden en aansturen van de implementatie van de doelen, standpunten, taken en oplossingen op het gebied van bosbeheer, -bescherming en -ontwikkeling in verband met armoedebestrijding, zoals gedefinieerd in de resoluties van de partij en het relevante staatsbeleid en de wetgeving.

Boswachters van Lao Cai nemen deel aan patrouillewerk voor bosbescherming

Creëer een voldoende sterke boswachtersmacht om bosbeheer, -bescherming en -ontwikkeling effectief uit te voeren. Het is noodzakelijk om het rechtssysteem, de mechanismen en het beleid inzake bosbeheer, -bescherming en -ontwikkeling te herzien, aan te vullen en te perfectioneren, overlappingen te voorkomen en consistentie, efficiëntie en haalbaarheid te waarborgen;

Het aansturen van afdelingen en aangesloten eenheden om de propaganda en mobilisatie van organisaties, huishoudens en individuen te versterken om actief deel te nemen aan bosbescherming en -ontwikkeling. Het stimuleren van economische sectoren om deel te nemen aan investeringen in de ontwikkeling van bosbouwproductie. Het ontwikkelen van een duurzame bosbouweconomie door bossen met een hoge economische waarde en bosproducten en medicinale planten onder het bladerdak te ontwikkelen. Het mobiliseren van mensen om deel te nemen aan bosaanplant en bosbouwproductie.

Koppel de doelstelling van bosbescherming en -ontwikkeling aan het ondersteunen van productieontwikkeling, het verbeteren van de levensstandaard, het verhogen van inkomens en het waarborgen van bestaansmiddelen, werkgelegenheid en sociale zekerheid voor de lokale bevolking, met name etnische minderheden, berggebieden en grensgebieden. Stimuleer en faciliteer mensen en economische sectoren om deel te nemen aan bosbeheer, -bescherming en -ontwikkeling.

Selecteer geschikte activiteiten voor de ontwikkeling van bestaansmiddelen en integreer financieringsbronnen uit relevante programma's en projecten. Stimuleer organisaties en individuen om bosbouw te socialiseren, gebruikmakend van beschikbare lokale middelen op het gebied van middelen, personeel en inheemse ervaring.

PV: Dank je wel!

Bron