Twee-niveau-regering in Quang Tri: soepele werking, maar nog steeds "gaten"

Chính quyền 2 cấp ở Quảng Trị: Vận hành thông suốt nhưng vẫn còn — Dr. Tran Hau Ngoc, vicevoorzitter van het Nationaal Comité voor Normen, Metrologie en Kwaliteit, sprak tijdens de bijeenkomst.

Naar aanleiding van de positieve resultaten van hun werkbezoek aan Ha Tinh, bracht delegatie nr. 7 van het Ministerie van Wetenschap en Technologie, onder leiding van dr. Tran Hau Ngoc , vicevoorzitter van het Nationaal Comité voor Normen, Metrologie en Kwaliteit, op 13 augustus een bezoek aan het Volkscomité van de provincie Quang Tri . Bij de bijeenkomst waren ook aanwezig: de heer Hoang Xuan Tan, vicevoorzitter van het Provinciale Volkscomité, en vertegenwoordigers van diverse departementen en instanties.

Het programma maakt deel uit van een plan om de implementatie van het tweeledige model voor lokaal bestuur op het gebied van wetenschap en technologie in gemeenten te onderzoeken en te evalueren, waardoor knelpunten snel worden opgelost en de effectiviteit van het staatsbestuur op het gebied van wetenschap en technologie wordt bevorderd.

Volgens een rapport van het Departement Wetenschap en Technologie van de provincie Quang Tri heeft de provincie, nadat het tweelaagse bestuursmodel officieel op 1 juli 2025 van kracht werd, proactief en met spoed de regeringsbesluiten nr. 132 en 133/2025/ND-CP geïmplementeerd om een uniform en gesynchroniseerd beheer te waarborgen en verstoringen, overlappingen of het overslaan van taken te voorkomen.

De gedeelde informatiesystemen van de provincie functioneren soepel en stabiel en bieden sterke ondersteuning aan de activiteiten van beide bestuurslagen. Het informatiesysteem voor administratieve procedures heeft 100% van de online publieke diensten op het Nationale Publieke Dienstenportaal geïntegreerd, waarmee het gecentraliseerde "éénloket"-model wordt nageleefd. Met name het elektronische documentensysteem is naadloos verbonden met de centrale overheid, wat de snelle aanpassing van het administratieve apparaat aantoont.

Bovendien is de lijst met administratieve procedures op het gebied van wetenschap en technologie snel gepubliceerd. Ook de ontwikkeling van elektronische procedures voor de verwerking van administratieve taken is met spoed doorgevoerd, wat het leven voor burgers en bedrijven vergemakkelijkt.

Naast de positieve resultaten wees de provincie Quang Tri ook op enkele moeilijkheden en beperkingen in het implementatieproces. Zo zijn sommige gedetailleerde richtlijnen van het Ministerie van Wetenschap en Technologie nog niet volledig gepubliceerd, wat tot verwarring leidt bij de toepassing ervan, met name op zeer gespecialiseerde gebieden zoals stralingsveiligheid, intellectueel eigendom, telecommunicatie en internet. De trage training van personeel, vooral op lokaal niveau, maakt de implementatie van nieuwe administratieve procedures lastig. De provincie ondervindt ook problemen bij het verkrijgen van vergunningen voor radiofrequenties voor offshore vissersschepen vanwege de moeilijkheid om informatie te verkrijgen en te verspreiden onder de vissers.

Tijdens de werkvergadering hebben vertegenwoordigers van de provincie Quang Tri een aantal aanbevelingen gedaan aan het Ministerie van Wetenschap en Technologie en aanverwante instanties, waaronder:
- Verstrek snel uitgebreide en gedetailleerde richtlijnen, met name op specialistische gebieden.
- Begeleid lokale overheden bij het opzetten van gespecialiseerde databases en het delen van toegang tot datawarehouses volgens nationale normen en regelgeving.
- Ondersteun de organisatie van gespecialiseerde professionele trainingen voor medewerkers op lokaal niveau.

Namens de delegatie sprak dr. Tran Hau Ngoc zijn grote waardering uit voor de voorbereiding, het proactieve optreden en het verantwoordelijkheidsgevoel van de provinciale autoriteiten van Quang Tri bij de uitvoering van decreten 132 en 133. De behaalde resultaten tonen het snelle aanpassingsvermogen van het tweeledige bestuursapparaat aan en vormen een basis voor de regio om de effectiviteit van het staatsbestuur op het gebied van wetenschap en technologie te verbeteren en de bevolking en het bedrijfsleven beter van dienst te zijn.

Dr. Tran Hau Ngoc stelde verschillende oplossingen voor de provincie Quang Tri voor, waaronder: (1) Er is een beslissende en eensgezinde richting nodig van het hoofd van het partijcomité en de regering om ervoor te zorgen dat decentralisatie en machtsdelegatie effectief zijn. (2) Verbetering van de infrastructuur en het personeel; decentralisatie moet gekoppeld worden aan verbetering van het wettelijk kader, de organisatie van een rationeel apparaat en vooral aan verbetering van de capaciteit van het personeel. Hij stelde ook een "speciaal" plan voor in de beginfase: Mobilisatie van digitale technologiebedrijven, lokale organisaties voor digitale transformatie en zelfs studenten met technologische vaardigheden om het kortetermijnprobleem van personeel op te lossen. Dit wordt beschouwd als een creatieve en flexibele oplossing om lokale overheden te helpen snel administratieve procedures met betrekking tot informatietechnologie af te handelen. (3) Bevordering van de toepassing van technologie, investeringen in een gesynchroniseerd informatietechnologie-infrastructuursysteem, gedeelde databases en digitale platforms, met name in moeilijk bereikbare gebieden. (4) Opzetten van een coördinatiemechanisme tussen centrale en lokale instanties, regelmatige uitwisseling van informatie en gegevens en het bieden van professionele ondersteuning.

De delegatie, bestaande uit vertegenwoordigers van 14 eenheden onder het ministerie, wisselde van gedachten en besprak verschillende lokale kwesties. Daarnaast verklaarde dr. Tran Hau Ngoc dat de delegatie de aanbevelingen van de provincie volledig zou vastleggen, zodat het ministerie van Wetenschap en Technologie de ontoereikende wettelijke documenten zou herzien en wijzigingen en aanvullingen zou voorstellen. Tegelijkertijd zou de delegatie blijven samenwerken met de provincie om de vaardigheden op het gebied van informatietechnologie, digitale transformatie en specialistische expertise te verbeteren.

Aan het einde van de werkvergadering erkende vicevoorzitter Hoang Xuan Tan van het Provinciaal Volkscomité de inspanningen van de departementen en instanties en bevestigde hij het provinciale doel om wetenschap en technologie als belangrijke drijvende kracht in te zetten, waarmee Quang Tri zich snel en duurzaam kan ontwikkelen.